programa   “Bolsa   de   familia”   en   Brasil   contemple   una   prestación   aproximada   de   U$S   30  
mensuales   mientras   que   la   Asignación   Universal   por   Hijo   ronda   los   U$S100   dólares,   o   que  
Argentina  tenga  la  jubilación  mínima  más  alta  de  América  Latina  y  sin  embargo  Brasil  invierta  
3%   más   de   su   PBI   en   esa   materia   que   la   Argentina.   En   el   entendimiento   que   algún   dato  
contendría  errores,  o  que  ciertas  incoherencias  podrían  llevar  a  conclusiones  equivocadas,  se  
consideró   apropiado   analizar   la   situación   actual   de   la   “inversión   social   en   la   Argentina”   de  
manera   de   despejar   dudas.   En   otras   palabras,   determinar,   con   la   mayor   exactitud   posible,   qué  
porcentaje   del   PBI   Argentina   destinó,   durante   el  año  2014,   al   pago   de   las   prestaciones   de   la  
Seguridad  Social  y  de  Salud.    

 
La  inversión  Social  en  la  Argentina  
 
Como   primera   aproximación,   se   plantea   la   idea   de   extrapolar   el   dato   obtenido   en   el  
grafico  citado  obrante  en  el  informe  de  la  OIT.  Si  bien  las  fechas  no  son  coincidentes,  al  estar  
los   valores   expresados   en   “porcentaje   del   PBI”   y   corresponder   a   años   cercanos   al   2014,   de  
existir  una  eventual  desviación  ésta  no  podría  ser  significativa.  Por  otro  lado,  cabe  señalar  que  
el  objeto  es  meramente  comparativo.  
 
En   un   análisis   preliminar   e   intuitivo,   y   partiendo   de   la   creencia   que   el   dato  
correspondiente   a   la   República   Argentina   presentaba   alguna   distorsión,   se   imaginó   que   el  
error  podría  estar  vinculado  a  los  datos  correspondientes  a  la  prestaciones  de  salud,  habida  
cuenta  de  la  particularidad  del  sistema  de  salud  que  opera  en  el  país:  la  República  Argentina  
es   el   único   país   que   posee   un   régimen   de   Obras   Sociales   sindicales   que   brindan   y   administran  
la   cobertura   de   salud   para   los   trabajadores   activos   formales   y   su   grupo   familiar;     a   su   vez,  
también  en  la  Argentina  existe  una  Obra  Social  específica  abocada  a  la  cobertura  de  salud  de  
jubilados  y  pensionados  del  sistema  previsional  como  lo  es  el  PAMI;  complementariamente,  el  
sistema  de  salud  contempla  un  esquema  de  libre  opción  y  cambio  de  obra  social  por  parte  de  
los   beneficiarios,   tanto     activos   como     pasivos;     por   otro   lado,   la   Argentina   es   un   país   federal   y  
por   lo   tanto   las   tres   jurisdicciones   –   nacional,     provincial   y   municipal   –   otorgan   y   administran  
prestaciones   de   Salud   Pública.   En   consecuencia,   en   el   marco   de   la   cobertura   de   salud,   en   la  
Argentina  co-­‐existen  seis  efectores,  a  saber:    
 
1.
El  régimen  de  Obras  Sociales  
2.
La  Salud  Pública  Nacional  
3.
La  Salud  Pública  Provincial  
4.
La  Salud  Pública  Municipal  
5.
El  PAMI,  y  
6.
Los  seguros  médicos  privados  
 
Además   de   estos   efectores   corresponde   agregar   el   gasto   privado   en   salud.   Así,   el  
marco   señalado   es   lo   suficientemente   complejo   como   para   justificar   la   confusión   o   el   error   en  
una   adecuada   captura   de   los   datos   involucrados,   por   lo   que   conviene   identificar   ahora   de  
donde  surgen  los  guarismos  concretos  de  este  esquema  de  salud.    
 
Los   datos   de   la   Salud   Pública   -­‐   nacional,   provincial   y   municipal   -­‐   surgen   de   los  
presupuestos  de  sus  respectivas  jurisdicciones,  por  lo  que  su  identificación  y  recolección  es  de  
fácil   obtención.   Una   situación   similar   ocurre   con   la   cobertura   brindada   por   el   PAMI,   donde  
tanto   gastos   como   ingresos   surgen   directamente   del   presupuesto   nacional,   el   cual   es  
fácilmente   identificable.   El   problema   se   origina   cuando   se   requiere   obtener   información   del  
sistema   de   obras   sociales   y   de   los   seguros   médicos   privados,   ya   que   los   mismos   no   figuran   en  

 

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