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20140528 Acta Pleno Ayto. Zamora 28 05 14 corrales domésticos .pdf



Nombre del archivo original: 20140528 Acta Pleno Ayto. Zamora 28-05-14 corrales domésticos.pdf
Título: D
Autor: PiGarrido

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ACTA Nº 06/14
SESIÓN ORDINARIA DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO,
CELEBRADA EL DÍA VEINTIOCHO DE MAYO DE DOS MIL
CATORCE.
En el Salón de Sesiones, sito en la Casa Consistorial de la Ciudad de Zamora, siendo
las diecisiete horas y treinta y cinco minutos del día veintiocho de mayo de dos mil catorce, bajo
la Presidencia de la Ilma. Sra. Alcaldesa Dª ROSA MARÍA VALDEÓN SANTIAGO y con la
asistencia de los siguientes señores:
TENIENTES DE ALCALDE: D. Feliciano Fernández Cuerdo, D. Francisco Javier
González Hernández y D. Manuel Roncero Garrote.
CONCEJALES: D. Fernando Martínez-Maíllo Toribio, Dª María José Martínez Velarte,
D. Pablo López Quevedo, Dª Soledad Sánchez Arnosi, D. Jesús Alonso Hernáez, D. Manuel
Hernández Calvo, D. Ricardo Ferrero Domingo, D. Víctor López de la Parte, Dª María del
Rosario Rodríguez López, D. Ángel Luis Crespo Encinas, D. Manuel Fuentes López, Dª María
del Mar Rominguera Salazar, D. Luis Vicente Pastor, D. Roberto Oscar Díez Alvarez, Dª
Adoración Martín Barrio, Dª María Consuelo Pombero Sánchez, D. Miguel Ángel Viñas García y
D. Miguel Ángel Mateos Rodríguez.
Asistidos por el Interventor de este Ayuntamiento, D. Francisco Javier López Parada y
por el Secretario General de la Corporación, D. José María García Sánchez, se reunió el
Excmo. Ayuntamiento Pleno.
No asisten, habiendo justificado su ausencia, Dª Laura Rivera Carnicero, D. Francisco
Guarido Viñuela y D. Francisco Molina Martínez.
Abierta la sesión por la Presidencia, y en la línea del inicio de las sesiones ordinarias
plenarias, se guardan dos minutos de silencio en recuerdo de las mujeres víctimas de la
violencia de género, que se han sucedido desde la anterior sesión plenaria, según el espíritu del
acuerdo de este Excmo. Ayuntamiento Pleno de 22 de julio de 2008, ratificado en sesión
ordinaria, celebrada el 30 de junio de 2011.
A continuación, la Ilma. Sra. Alcaldesa-Presidenta, dice que por acuerdo de la Junta
de Portavoces y en nombre de toda la Corporación, manifiesta su condolencia y apoyo a los
concejales de este Excmo. Ayuntamiento, D. Francisco Guarido Viñuela y Doña Laura Domnina
Rivera Carnicero, por el fallecimiento de su hija, Dª Violeta Guarido Rivera. Además, dice que
muestran su agradecimiento y afecto, por su reconocida profesionalidad y su vocación de
servicio público.
En representación del grupo municipal de Izquierda Unida, el Sr. Viñas García,
agradece en nombre de D. Francisco Guarido Viñuela y Doña Laura Domnina Rivera Carnicero
al Equipo de Gobierno, a todos los grupos, al personal de este Excmo. Ayuntamiento y a todos
los ciudadanos en general, por las muestras de solidaridad y apoyo recibidas.
PUNTO PRIMERO
APROBACIÓN DE LOS BORRADORES DE ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES,
CORRESPONDIENTE A LA EXTRAORDINARIA Y LA ORDINARIA CELEBRADAS EL DÍA 30
DE ABRIL DE 2014.

1

Se da cuenta de los borradores de las actas de las sesiones anteriores,
correspondientes a la extraordinaria y la ordinaria celebradas el día 30 de abril de 2014, siendo
aprobadas por unanimidad.
PUNTO SEGUNDO
DACIÓN DE CUENTA DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA DICTADAS DESDE EL DIA
VEINTICUATRO DE MARZO DE DOS MIL CATORCE AL QUINCE DE ABRIL DE DOS MIL
CATORCE.
Se da cuenta de las resoluciones de Alcaldía, dictadas desde el día veinticuatro de
marzo al quince de abril de dos mil catorce, quedando enterado de ello el Pleno de la
Corporación.
PUNTO TERCERO
DICTÁMENES
HACIENDA:

DE

LA

COMISIÓN

INFORMATIVA DE

PERSONAL,

ECONOMÍA Y

a) Reconocimiento de Créditos nº 5/2014.
- Facturas sin reparo. ACUERDOS PROCEDENTES:
Se da cuenta del expediente seguido en relación con el reconocimiento de créditos
5/2014 (facturas sin reparo), en el que consta, entre otra documentación, los informes emitidos
por la Intervención municipal y la propuesta del Sr. Concejal Delegado de Hacienda, así como
dictamen de la Comisión Informativa de Personal, Economía y Hacienda de fecha 22 de mayo
de 2014.
La Ilma. Sra. Alcaldesa-Presidenta, expone que por acuerdo de la Junta de
Portavoces, se tratarán conjuntamente los dos apartados de este punto tercero del orden del
día, con la correspondiente votación separada.
En primer lugar, toma la palabra el representante del grupo municipal de Izquierda
Unida, Sr. Viñas García, para decir que esto es la “punta del iceberg” de una serie de gastos de
abogados que pagan todos los zamoranos. Desde el año 2008, dice que se pueden contabilizar
más de 300.000 € en abogados, incluida a minuta, dice, del Sr. Esbec, de Zamora. y del Sr.
Garrote Maestre, de Valladolid. A lo que habrá que añadir el coste de 3.500.000 € de la
sentencia, más los gastos financieros que puede imputar la empresa al Ayuntamiento, y que
pueden suponer 25.000€ al mes. En total, dice que se está hablando de casi 5 millones de
euros, que equivaldría, con otros gastos, a hacer un edificio municipal nuevo en otra parcela
pública. Esta decisión, fue el detonante de tener que subir los impuestos a los zamoranos en
más de un 35%. No obstante, entienden que la factura hay que pagarla porque se ha producido
la prestación del servicio, aunque votarán en contra por las razones expuestas.
Debatido el asunto, al no producirse más intervenciones, se somete a votación el
expediente de reconocimiento de créditos nº 5/2014 (facturas sin reparo), produciéndose el
siguiente resultado:
Votos a favor: veinte (20) (PP, PSOE)
Votos en contra: ninguno.
Abstenciones: dos (2) (IU, ADEIZA).
Y el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, por mayoría de los miembros presentes que
reviste mayoría absoluta de su composición legal, ACUERDA:

2

PRIMERO.- Aprobar los gastos que se acompañan al presente expediente de
reconocimiento de créditos nº 5/2014 (facturas sin reparo), en los que concurren la circunstancia
de que corresponden a prestaciones recibidas en ejercicios anteriores al vigente Presupuesto,
por el importe que figura en el expediente.
SEGUNDO.- Aprobar la ejecución presupuestaria de los mencionados gastos,
Autorizando, Disponiendo, Reconociendo Obligación y Ordenando el Pago por el importe
obrante en el expediente, conforme al Estado Anexo del expediente.

- Facturas con reparo. ACUERDOS PROCEDENTES:
Se da cuenta del expediente seguido en relación con el reconocimiento de créditos
5/2014 (facturas con reparo), en el que consta, entre otra documentación, los informes emitidos
por la Intervención municipal y la propuesta del Sr. Concejal Delegado de Hacienda, así como
dictamen de la Comisión Informativa de Personal, Economía y Hacienda de fecha 22 de mayo
de 2014.
Debatido el asunto, al no producirse más intervenciones, se somete a votación el
expediente de reconocimiento de créditos nº 5/2014 (facturas con reparo), produciéndose el
siguiente resultado:
Votos a favor: catorce (14) (PP)
Votos en contra: uno (1) (IU)
Abstenciones: siete (7) (PSOE, ADEIZA).
Y el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, por mayoría de los miembros presentes que
reviste mayoría absoluta de su composición legal, ACUERDA:
PRIMERO.- Aprobar los gastos que se acompañan al presente expediente de
reconocimiento de créditos nº 5/2014 (facturas con reparo), en los que concurren la
circunstancia de que corresponden a prestaciones recibidas en ejercicios anteriores al vigente
Presupuesto, por el importe que figura en el expediente.
SEGUNDO.- Aprobar la ejecución presupuestaria de los mencionados gastos,
Autorizando, Disponiendo, Reconociendo Obligación y Ordenando el Pago por el importe
obrante en el expediente, conforme al Estado Anexo del expediente, así como solventar los
reparos de acuerdo con los informes.
b) Modificación de Créditos nº 7/2014. ACUERDOS PROCEDENTES.Se da cuenta del expediente seguido para la Modificación de Créditos nº 7/2014, en el
que constan, entre otra documentación, la propuesta formulada por el Sr. Concejal Delegado de
Economía y Hacienda y el informe del Sr. Jefe del Servicio de Hacienda, así como dictamen de
la Comisión Informativa de Personal, Economía y Hacienda de 22 de mayo de 2014.
De nuevo en el uso de la palabra, el portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida,
Sr. Viñas García, expone que el Ayuntamiento empieza a pagar los costes derivados de las
expropiaciones de la ampliación del polígono de la Hiniesta. Crítica la mala gestión del Partido
Popular, en la redacción del Plan General del año 2001, anulado por el TSJ. Ya en su día, dice
que su grupo dio a conocer una sentencia, 785/2009, del juzgado de lo contencioso de Zamora,
con un importe de un 25% más de coste. Ahora, aparece el procedimiento 786/2009, en la
misma línea, y siguen preguntando si existen más sentencias de este tipo. Anuncia, de nuevo,
el voto en contra de su grupo.

3

El portavoz del grupo municipal Popular, Sr. Fernández Cuerdo, explica que el asunto
del orden del día es otro al expuesto por el representante del grupo municipal de Izquierda
Unida. Considera que, todo ello, es consecuencia del retraso en la aprobación del Plan General.
En una segunda intervención, el Sr. Viñas García, puntualiza que las sentencias
referenciadas, derivan del Plan General del 2001, y de la anulación del mismo.
Cierra el turno de intervenciones el Sr. Fernández Cuerdo, diciendo que ha de
aplicarse además de estos supuestos, a todas las personas, cita como ejemplo, que hayan
comprado un piso u otro inmueble. Matiza que se ha vuelto a recalcular.
Debatido el asunto, al no producirse más intervenciones, se somete a votación el
expediente de Modificación de Créditos nº 7/2014, produciéndose el siguiente resultado:
Votos a favor: catorce (14) (PP)
Votos en contra: uno (1) (IU)
Abstenciones: siete (7) (PSOE, ADEIZA).
Y el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, por mayoría de los miembros presentes que
reviste mayoría absoluta de su composición legal, ACUERDA:
PRIMERO.- Aprobar el presente expediente de modificación de créditos del
Presupuesto para 2014 con arreglo al siguiente detalle:
“CREDITO EXTRAORDINARIO
Aplicación

Denominación
Material tráfico (Kars p/ ecuación vial) – Policía Municipal
13201 62401
PI14M0007
TOTAL CREDITO EXTRAORDINARIO

Importe línea
12.000’00
12.000’00

- SUPLEMENTO DE CREDITO
Aplicación
Denominación
92201 22611 Indemnizaciones judiciales – Secretaría General
93103 35200 Intereses De demora – Tesorería
TOTAL SUPLEMENTO DE CREDITO

Importe línea
69.875’71
25.124’29
95.000’00

- FINANCIACION
Bajas de créditos
01101 30000 Intereses – Deuda Pública
13301 22799 Otros trabajos realizados por otras empresas – Tráfico
92201 22400 Primas de seguros – Secretaría General
13201 12003 Sueldos del Grupo C1 – Policía Municipal

107.000’00

TOTAL FINANCIACION

RESUMEN
12.000’00

Crédito Extraordinario

4

50.000’00
12.000’00
24.624’95
20.375’05

95.000’00

Suplemento de Crédito

107.000’00

TOTAL

SEGUNDO.- Tramitar dicho expediente de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 177
del R.D. Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales y 36 y 37 del R.D. 500/1990.
TERCERO.- La presente modificación, se considerará definitivamente aprobada si
durante el periodo de exposición al público no se presentasen reclamaciones.
PUNTO CUARTO
DICTÁMENES DE LA COMISIÓN INFORMATIVA DE MEDIO AMBIENTE, URBANISMO Y
OBRAS:
a) Prórroga del contrato de Gestión de los Servicios de Conservación y Mantenimiento de
parques y jardines y arbolado viario de la zona privatizada en el término municipal de
Zamora. ACUERDOS PROCEDENTES.Conocido el expediente seguido para la prórroga del contrato de Gestión de los
servicios de conservación y mantenimiento de Parques y Jardines y Arbolado Viario de la zona
privatizada en el término municipal de Zamora, en el que constan, entre otra documentación, los
informes emitidos por el Ingeniero Jefe de Parques y Jardines, el Técnico de Administración
General de Medio Ambiente y la Intervención Municipal, así como dictamen de la Comisión
Informativa de Urbanismo, Obras y Medio Ambiente de 23 de mayo de 2014.
El portavoz del grupo municipal de ADEIZA, Sr. Mateos Rodríguez, dice que hay un
acuerdo por el que se saca a licitación el proyecto y después de una serie de trámites, se
procede a su aprobación. La Junta de Gobierno, dice que aceptó una prórroga del contrato de
seis meses, de próximo cumplimento. Expone que la situación es un incremento de la superficie
en un millón de metros cuadrados en diez años, además de suprimirse unos diez puestos de
trabajo. Hasta ahora, indica que no se ha producido ninguna gestión por parte del Equipo de
Gobierno, y que en el momento más difícil, dice, nos encontramos con una prórroga, para, con
posterioridad, llegar a un nuevo contrato. La Intervención, en su informe, explica que no
procede, y que se tendrá que aceptar lo provisional. Califica de grave la situación y critica el
concepto de jardines de la ciudad, ajeno, resalta, a la climatología.
Finaliza su intervención diciendo que el Equipo de Gobierno, prorroga todos los
contratos y, este, en un momento difícil. Por lo expuesto, dice que no está de acuerdo con lo
que se propone.
El representante del grupo municipal de Izquierda Unida, Sr. Viñas García, critica la
política del Equipo de Gobierno en el tema de contratación. Indica que el contrato de basura,
termina el 31 de julio de 2014 y, a día de hoy, no existe pliego de condiciones sobre la mesa.
Después de los seis meses iniciales de prórroga, se dice que hay informes sin rematar y que
hay que prorrogar el contrato. Insiste en la responsabilidad del Equipo de Gobierno y en el
problema de gestión de todos los contratos y un problema de gestión del servicio, que empezó
con un tercio menos de superficie, además de la reducción de personal. Reiteran su postura de
estar en contra de las privatizaciones, y abogan por la gestión directa, que, entienden, más
rentable. Por lo expuesto, anuncian el voto en contra de su grupo, aunque entienden que hay
que mantener los jardines.
El representante del grupo municipal Socialista, Sr. Vicente Pastor, expone que nos
encontramos ante un nuevo despropósito ante la gestión de los servicios públicos. Dice que se

5

firmó un contrato por seis años, que fue prorrogado por seis meses más. Al menos, dice, para
que no sea sometido a una comisión informativa extraordinaria y urgente, sin que estuviera a
disposición la documentación para ser analizada. Atribuye la responsabilidad al Equipo de
Gobierno. La propuesta que trae, denuncia, es hasta una nueva adjudicación. También se
refiere al informe de la Intervención, que habla de paralización, situación, añade, que no
desean. Anuncia, por lo expuesto, la abstención de su grupo.
Toma la palabra el portavoz del grupo municipal Popular y concejal delegado de
Urbanismo, Sr. Fernández Cuerdo, responde a las manifestaciones realizadas por los
portavoces de los distintos grupos políticos. Expone que no hay zonas privadas y que las zonas
son públicas, con diferente gestión. Afirma, en la misma línea, que el expediente está tramitado.
La urgencia, dice que se debe a una interpretación diferente por parte de la empresa y dice que
el concejal de Izquierda Unida, no entiende las cifras. Cree que lo que se trae es una prórroga
excepcional en cuanto se termina de tramitar el pliego, entre otras cosas, por una cuestión de
interés general y de primer necesidad, con el máximo interés. Considera que se habla de
situaciones insalubres y con riesgo de incendio, que hacen necesaria esta prórroga.
Finaliza su intervención el Sr. Fernández Cuerdo, haciendo referencia a la parte
dispositiva del acuerdo, puntualizando los puntos concretos que se van a aprobar.
En una segunda intervención, el portavoz de ADEIZA, Sr. Mateos Rodríguez, dice que
lo que ha dicho, es la expresión de lo que indican los informes. Indica que no entiende porque el
anterior gobierno municipal aceptó un convenio en una etapa en la que no tenían realmente
funciones. Matiza que lo que afirma es que hay una cuestión de privatización del servicio, que
empezó siendo el 55%, y se está elevando a cantidades próximas al 85%. Además, dice que lo
que ha explotado el Ayuntamiento, ha funcionado mejor, sin que tenga en contra nada de la
empresa concesionaria, apostilla. Denuncia, igualmente, la falta de fecha cierta para el fin de la
prórroga. Anuncia la abstención de su grupo.
Interviene el representante del grupo municipal de Izquierda Unida, Sr. Viñas García,
para insistir en la mala gestión de los contratos por parte del Equipo de Gobierno, y que son los
que tienen los medios para encargar un informe técnico, para ver si es verdad o mentira lo que
dice el Tribunal de Cuentas, sobre que resulta más barato la gestión de los servicios técnicos.
Anuncia el voto contrario de su grupo.
El representante del grupo municipal Socialista, Sr. Vicente Pastor, cree que es
evidente que la gestión del Equipo de Gobierno en este contrato, no ha sido buena, al igual que
en otros. Considera que el Equipo de Gobierno debería pedir disculpas por su mala gestión.
Sobre el fondo del asunto, expone a leer el informe técnico, entendiendo que clara muestra de
un peor mantenimiento de los jardines y de la calidad del servicio y pérdida de la calidad
sanitaria. Entiende que los servicios técnicos están informando de lo que está sucediendo.
El portavoz del grupo Popular, Sr. Fernández Cuerdo, aclara que los Equipos de
Gobierno del Partido Popular, antes de la toma de posesión del nuevo Equipo de Gobierno,
firmaron ningún contrato. Acusa al representante del grupo municipal de Izquierda Unida, de
decir verdades a medias y de salirse del punto del orden del día.
Finaliza su intervención diciendo que la mayoría de los contratos hay que seguirlos
prestando, si no se han podido adjudicar. Considera que es una cuestión normal en todas las
administraciones, especialmente, este tipo de contratos. Entiende que es una cuestión de
responsabilidad. Asimismo, da una serie de datos sobre el número de trabajadores, que ponen
de manifiesto que se ha ganado en eficiencia, en cuanto a “ratio” por trabajador, así como en la
superficie de metros cuadrados y costes, con una disminución de costes para el Ayuntamiento.

6

Debatido el asunto, al no producirse más intervenciones, se somete a votación el asunto
del Orden del Día, produciéndose el siguiente resultado:
Votos a favor: trece (13) (PP)
Votos en contra: uno (1) (IU)
Abstenciones: ocho (8) (PSOE, ADEIZA y una abstención técnica de la Sra. Sánchez
Arnosi).
Y el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, por mayoría de los miembros presentes que
reviste mayoría absoluta de su composición legal, ACUERDA:
PRIMERO.- Solventar el Reparo en contra del informe de la Intervención Municipal.
SEGUNDO.- Avocar, de conformidad con las previsiones del articulo 14 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, las competencias como órgano de contratación del contrato de GESTIÓN DE
LOS SERVICIOS DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES Y
ARBOLADO VIARIO DE LA ZONA PRIVATIZADA EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE ZAMORA
única y exclusivamente para el presente expediente y todo ello habida cuenta de la inminente
finalización de la prorroga acordada por la Junta de Gobierno Local en fecha 2 de enero de 2014 y
la necesidad de que el órgano delegante adopte la solución mas conveniente al interés publico a
tutelar.
TERCERO.- Acordar la continuación en la prestación de los citados servicios por la
mercantil GRUPORAGA, S.A en los mismos términos pactados en el contrato de GESTIÓN DE
LOS SERVICIOS DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES Y
ARBOLADO VIARIO DE LA ZONA PRIVATIZADA EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE ZAMORA
hasta la adjudicación de la nueva licitación.
CUARTO.- Habilitar los créditos adecuados y suficientes en los presupuestos municipales
de 2014 para hacer frente a los costes generados por la continuación en la prestación del contrato
de GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PARQUES Y
JARDINES Y ARBOLADO VIARIO DE LA ZONA PRIVATIZADA EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE
ZAMORA acordada.
QUINTO.- Notificar el presente acuerdo a GRUPORAGA, S.A y cuantos interesados
consten en el expediente.
b) Convenio de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Zamora y ECOEMBALAJES
ESPAÑA S.A. ACUERDOS PROCEDENTES.Conocido el expediente seguido para la aprobación del Convenio de colaboración entre
el Ayuntamiento de Zamora y ECOEMBALAJES ESPAÑA S.A., en el que constan, entre otra
documentación, además del propio Convenio, informe del Técnico de Administración General de
Medio Ambiente, y dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Obras y Medio Ambiente
de 23 de mayo de 2014.
Debatido el asunto, al no producirse más intervenciones, se somete a votación el asunto
del Orden del Día, produciéndose el siguiente resultado:
Votos a favor: veinte (20) (PP, PSOE, ADEIZA)
Votos en contra: ninguno
Abstenciones: una (1) (IU).

7

Y el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, por mayoría de los miembros presentes que
reviste mayoría absoluta de su composición legal, ACUERDA:
PRIMERO.- Suscribir el Convenio de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de
Zamora y Ecoembalajes España, S.A titular de la autorización como gestora de un sistema
integrado de Gestión de envases y Residuos de Envases en la Comunidad de Castilla y León
acordada mediante Resolución de la Dirección General de Urbanismo y Calidad Ambiental de
fecha 30 de abril de 1998, renovada con fecha 25 de julio de 2013.
SEGUNDO.- Designar como representantes de esta Administración, de conformidad
con las previsiones del articulo 19 relativo a la composición de la Comisión de Seguimiento del
Convenio, a la Sra. Alcaldesa-Presidenta del Excmo. Ayuntamiento de Zamora y al Concejal
Delegado del Area o, en su caso, a las personas que legalmente le sustituyan.
TERCERO.- Facultar a la Ilma. Sra. Alcaldesa para la firma de cuantos documentos
sean necesarios para el buen fin del presente acuerdo.
CUARTO.- Dar traslado del presente acuerdo al Departamento de Intervención,
Secretaria General y cuantos interesados consten en el expediente.

c) Modificación de la Ordenanza Reguladora del emplazamiento de las explotaciones
ganaderas en el término municipal de Zamora y su régimen de implantación.
ACUERDOS PROCEDENTES.Conocido el expediente seguido para la modificación de la Ordenanza Reguladora del
emplazamiento de las explotaciones ganaderas en el término municipal de Zamora y su régimen
de implantación, en el que constan, entre otra documentación, informes de la Ingeniera Técnica
Municipal, del Veterinario de Salud Pública y las Técnicas de Administración General de la
Oficina de Gestión Urbanística, así como dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo,
Obras y Medio Ambiente de 23 de mayo de 2014.
En primer lugar, toma la palabra el portavoz del grupo municipal de ADEIZA, Sr.
Mateos Rodríguez, expone que se está hablando de explotaciones domésticas, sin que exista
un padrón fehaciente de las mismas. Asimismo, dice que los establecimientos que figuran como
explotaciones ganaderas, posiblemente, matiza, tengan que pagar lo que no tienen. Para
evitarlo, considera que tendría que haber una especie de “amnistía fiscal”, puesto que se trata
de una muestra, a su juicio, de la economía de subsistencia. Propone lo expuesto, para al
menos, resalta, tener una relación de los mismas.
Interviene el portavoz del grupo municipal Socialista, Sr. Fuentes López, para exponer
que se trata de una ordenanza con una antigüedad de siete años. Considera que este último
matiz tiene su importancia, puesto que era la época en que la Junta de Castilla y León, aprobó
normativa para intentar legalizar unas 25.000 explotaciones ganaderas de tamaño grande, que
funcionaban no ajustadas a la legalidad. La mayoría de esas explotaciones, dice, se pudieron
legalizar, exigiéndose unos mínimos en sus infraestructuras y trámites sencillos.
Sigue en el uso de la palabra el portavoz del grupo municipal Socialista, relacionando
con lo expuesto anteriormente, la situación de la ciudad de Zamora, en la que muchas de esas
explotaciones agrarias, remarca, han salido del casco urbano en los últimos años. No obstante,
el Ayuntamiento, desde su punto de vista, no ha sido capaz de garantizar la legalidad de las
explotaciones ganaderas, tal y como ha sucedido en otras ciudades. Denuncia lo que considera
como abandono por parte del Ayuntamiento del sector agropecuario, sin saber, ni tan siquiera,
el número de explotaciones existentes, en este sentido, cita los informes técnicos que se

8

refieren a la necesidad de elaborar un registro de explotaciones ganaderas con una
actualización dinámica, facilitando su control y su adecuación sociosanitaria.
Continúa con su intervención el Sr. Fuentes López, diciendo que el problema ha surgido
porque cinco propietarios han pedido su legalización, situación que tiene sus complicaciones,
resalta, porque estas explotaciones tienen que estar a una distancia mínima de un kilómetro del
casco urbano. Todo ello, derivado de la aprobación del PGOU, y especialmente teniendo en
cuenta la situación de familias de la zonas como la de Villagodio, que exigen una solución. Se
plantea que de forma excepcional, aquellos corrales domésticos que están en funcionamiento,
puedan legalizase, aunque estén a menos de 300 metros del casco urbano, una manera
posible, es a través de un informe favorable del veterinario municipal.
Finaliza su intervención el portavoz del grupo municipal Socialista, diciendo que desde
su grupo se solicitan el mayor número de garantías posibles para poder facilitar la legalización
de este tipo de explotaciones, y que no caiga la responsabilidad en un técnico municipal.
Proponen, en consecuencia, que se incluyen dos cosas: condiciones mínimas que tiene que
cumplir un corral doméstico para ser legalizado y abrir un periodo de seis meses para que los
titulares puedan solicitar la inclusión de un registro municipal de garantías. Estas dos
propuestas, remarca, habrán de ser analizadas por los técnicos municipales de Medio
Ambiente. Anuncian la abstención de su grupo, matizando que si se incluyeran estos aspectos
valoraría positivamente el esfuerzo del Equipo de Gobierno.
El concejal delegado de Urbanismo y Obras, Sr. Hernández Calvo, dice que el trámite
no puede ser más sencillo, de acuerdo con la Ley de Prevención Ambiental, como es una
comunicación, que tendrá que garantizar una distancia y unas mínimas infraestructuras, de
conformidad con la ordenanza. Al igual que unas condiciones mínimas sanitarias, acorde con
esa normativa. Ahora mismo, considera que el problema fundamental es que se incumple la
distancia de un kilómetro del casco urbano. Matiza que se propone una distancia de mínima de
300 metros para las nuevas instalaciones, pero dice que no se trata de sancionar aquellos
corrales que no estén legalizados, y sí a una regularización, especialmente, desde un punto de
vista sanitario, a pesar de la excepcionalidad en cuanto a la distancia. Solicita el apoyo de los
grupos políticos.
En una segunda intervención, el portavoz de ADEIZA, Sr. Mateos Rodríguez, expone
sobre estos corrales domésticos, que hay que ser “generosos”, en cuanto a la posibilidad de
viabilidad de los mismos. Cita como ejemplo, no adecuado, la existencia de una explotación
existente en Carrascal, que puede dañar al centro sanitario existente en las proximidades.
El portavoz del grupo municipal Socialista, Sr. Fuentes López, entiende que la
legislación medioambiental es muy complicada, y las personas que inician un trámite, lo que
hacen, en su opinión, es consultar la ordenanza reguladora. Considera que ahí deber figurar el
trámite de la comunicación que exige la legislación medioambiental, mejorándose, desde su
punto de vista la redacción de la ordenanza. Esta, dice, es su propuesta, entendiendo, matiza,
que había sido aceptada.
Cierra el turno de intervenciones, el concejal delegado, Sr. Hernández Calvo, diciendo
que, efectivamente, en comisión informativa se acordó lo apuntado por el portavoz del grupo
municipal Socialista. En este sentido, dice que se le dará traslado a los servicios técnicos para
que estudien la posibilidad de su inclusión. No obstante, puntualiza que en cuanto a la solicitud
de licencia, la ordenanza del año 2007, hace referencia a que estas explotaciones caen en el
ámbito de la Ley 11/2003, de Prevención Ambiental. Si esa Ley se modificara, se estaría
obligado a modificar la ordenanza. Insiste que el trámite ambiental es la “comunicación”, más
sencillo, dice, imposible.

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Debatido el asunto, al no producirse más intervenciones, se somete a votación el asunto
del Orden del Día, produciéndose el siguiente resultado:
Votos a favor: doce (12) (PP)
Votos en contra: ninguno
Abstenciones: nueve (9) (PSOE, IU, ADEIZA y una abstención técnica del Sr. Roncero
Garrote).
Y el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, por mayoría de los miembros presentes,
ACUERDA:
PRIMERO.- Modificar la ordenanza Reguladora del emplazamiento de las explotaciones
ganaderas en el término municipal de Zamora y su régimen de implantación, en el apartado g)
del artículo 11, quedando redactado como sigue:
G) Para los corrales domésticos, las distancias de aplicación serán las siguientes:
 A otras granjas o corrales domésticos: no será necesario cumplir ninguna
distancia con carácter general.
 A suelo urbano del término municipal: 300 m en general.
 A vías de comunicación de primer orden (autopista, autovía, nacionales y
ferrocarriles): 50m, excepto para aquellas explotaciones que soliciten su
legalización y estuvieran en funcionamiento con anterioridad a la situación
actual de la vía de comunicación.
 A vías de comunicación secundarias: 25m, excepto para aquellas explotaciones
que soliciten su legalización y estuvieran en funcionamiento con anterioridad a
la situación actual de la vía de comunicación.
 A cursos naturales de agua y puntos de captación de agua para abastecimiento
público: 50 m.
Excepcionalmente, en los casos de legalización de instalaciones existentes, se
podrán reducir estas distancias en función del tipo de ganado, características del
núcleo de población, actividades cercanas que puedan verse afectadas y otras
circunstancias determinantes. Será, en este caso, preceptivo el informe del
Veterinario Municipal antes de la autorización, a fin de valorar estas circunstancias.
SEGUNDO.- Seguir la tramitación legal y reglamentaria establecida al efecto.
PUNTO QUINTO
PROPOSICIÓN DE LA ALCALDÍA RELATIVA A LA CESIÓN DEL 30% DE PARTICIPACIÓN
EN LA UTE ZAMORA LIMPIA, DE LA EMPRESA GLOBAL VAMBRÚ S.L.U. A LA EMPRESA
FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS S.A. DEL “CONTRATO DE GESTIÓN
DE SERVICIOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS,
DESRATIZACIÓN Y RECOGIDA Y TRANSPORTE DE ANIMALES DE COMPAÑÍA
VAGABUNDOS”. ACUERDOS PROCEDENTES.
Se da cuenta del expediente seguido para la cesión del 30% de participación en la UTE
ZAMORA LIMPIA, de la Empresa GLOBAL VAMBRÚ S.L.U. a la Empresa FOMENTO DE
CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS S.A. del “Contrato de Gestión de Servicios de Recogida y
Transporte de Residuos Sólidos Urbanos, Desratización y Recogida y Transporte de Animales
de Compañía Vagabundos”. Consta en el mismo, entre otra documentación, los informes
emitidos por Medio Ambiente y Contratación, así como proposición de la Ilma. Sra. Alcaldesa.

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En primer lugar, se somete a votación la ratificación de su inclusión en el orden del día,
aprobándose por mayoría.
Al no producirse intervenciones, se somete a votación el asunto del Orden del Día,
produciéndose el siguiente resultado:
Votos a favor: trece (13) (PP)
Votos en contra: ninguno
Abstenciones: ocho (8) (PSOE, IU, ADEIZA).
Y el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, por mayoría de los miembros presentes que
reviste mayoría absoluta de su composición legal, ACUERDA:
PRIMERO.- Autorizar la cesión de los derechos y obligaciones en el contrato de
GESTIÓN DE SERVICIOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS, DESRATIZACIÓN Y RECOGIDA Y TRANSPORTE DE ANIMALES DE COMPAÑÍA
VAGABUNDOS, de la Empresa GLOBAL VAMBRÚ S.L.U., CIF nº B85837938, a la Empresa
FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS S.A., CIF nº A28037224.
SEGUNDO.- Notificar a la Empresa GLOBAL VAMBRÚ S.L.U., cedente de su 30% de
participación en la UTE ZAMORA LIMPIA, correspondiente al contrato de GESTIÓN DE
SERVICIOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS,
DESRATIZACIÓN Y RECOGIDA Y TRANSPORTE DE ANIMALES DE COMPAÑÍA
VAGABUNDOS y a la Empresa FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS S.A., el
presente acuerdo y requerirle para que en el plazo de QUINCE DÍAS HÁBILES, contados a
partir del siguiente al que reciba la presente notificación, instrumente la cesión en escritura
pública, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento. Debiendo procederse
posteriormente a la formalización del correspondiente contrato, de acuerdo con el art. 55 de la
Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas.
TERCERO.- Notificar a la UTE ZAMORA LIMPIA, con CIF G-49191653, que dentro del
plazo citado en el párrafo anterior, deberá estar constituida en la Caja de la Corporación
Municipal una garantía definitiva por dicha UTE, teniendo en cuenta el cambio de denominación
de la misma, por un importe total de 340.397,19 euros, (120.202,42 euros correspondientes a la
fianza depositada en relación con el contrato inicial, 181.272,60 euros correspondientes a la
primera modificación del contrato y 38.922,17 euros correspondiente a la segunda modificación)
para responder del cumplimiento del contrato (contrato inicial más modificados) hasta su
finalización.
CUARTO.- Proceder a la devolución a la UTE ZAMORA LIMPIA de la fianza depositada
para responder del cumplimiento del contrato para la GESTIÓN DE SERVICIOS DE
RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, DESRATIZACIÓN Y
RECOGIDA Y TRANSPORTE DE ANIMALES DE COMPAÑÍA VAGABUNDOS y de sus
modificados, una vez se halle formalmente constituida la nueva fianza, teniendo en cuenta la
modificación en la denominación de dicha UTE, en base al art. 48.3 de la Ley 13/1995, de 18 de
mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas.
QUINTO.- Dar traslado del presente acuerdo a los interesados legítimos y a los
Servicios y Departamentos correspondientes del Excmo. Ayuntamiento de Zamora, a los efectos
oportunos.
MOCIONES
MOCIÓN QUE PRESENTA AL AYUNAMIENTO DE ZAMORA EL GRUPO MUNICIPAL DE
ADEIZA, PARA SER TRATADA EN EL PLENO DE 28 E MAYO DE 2014, PARA EXIGIR A LA

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JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN QUE NO CIERRE CAMAS EN EL COMPLEJO ASISTENCIAL
DE ZAMORA.
Interviene el portavoz del grupo municipal de ADEIZA, Sr. Mateos Rodríguez, para
presentar la siguiente moción:
“Han sido ya unas cuentas veces las que desde ADEIZA, hemos denunciado el maltrato
y el desprecio con que el Equipo de Gobierno del Partido Popular en la Junta de Castilla y León,
ha tratado y sigue tratando a la provincia de Zamora. Lentamente, pero sin pausa, van
desmantelando servicios esenciales, que no hacen otro efecto que dificultar la vida de los
zamoranos y de los empleados que sufren directamente los recortes. Ahora se trata del cierre
de más de 140 camas del “complejo asistencial sanitaria de Zamora”, algo que no es una
invención de los sindicatos, como quiere hacer creer la Junta de Castilla y León a través de su
Delegado en Zamora, sino que han sido los propios trabajadores los que nos aseguran que
efectivamente así está ocurriendo, dando datos concretos que cualquiera puede comprobar
dándose un simple paseo por el famoso “complejo asistencial”, como por ejemplo las dieciocho
camas que desaparecen en el servicio de Hematología”.
Desde ADEIZA no creemos que sea un tema político, entendemos que es más bien un
problema matemático de primaria, es decir, si se ponen más camas es cuestión de sumar a las
ya existentes, si se quitan camas hay que hacer la operación contraria, es decir, restar.
El resultado es sencillo para los trabajadores de la institución aunque no parece que lo
sea para la Junta de Castilla y León, que afirma “... no se cierran camas, sino que se
dimensionarán a la medida de los pacientes. Esto suena a cachondeo padre y juegan con las
palabras para no reconocer que, efectivamente, se van a cerrar camas en el complejo
asistencial.
ADEIZA.
1- Exige a la Junta de Castilla y León la rectificación de los recortes en servicios básicos y
esenciales para los ciudadanos y más concretamente, el cierre de camas en el complejo
asistencial de Zamora, suponiendo esta medida para los ciudadanos, un claro ejemplo de los
que a la Junta le importa esta Provincia, cada vez más abandonada a su suerte por las políticas
de acoso y derribo por parte del Ejecutivo vallisoletano”.
A continuación, se somete a votación la declaración de urgencia de la moción transcrita
anteriormente, siendo desestimada al no contar con mayoría absoluta ( votos a favor, 8, PSOE,
IU, ADEIZA; votos en contra, ninguno; abstenciones, 13, PP).

RUEGOS Y PREGUNTAS
Interviene el portavoz del grupo municipal Socialista, Sr. Fuentes López, para formular
un ruego y una pregunta. En primer lugar, se refiere al colegio público “José Galera”, que tiene
estropeado los servicios de los niños, causando, dice, colapso en la actividad educativa normal.
Pregunta cuánto iba a tardar el Ayuntamiento, esa era la pregunta. Matiza que como ha llegado
a su conocimiento que se ha solucionado recientemente, aunque no la reparación de otros
desperfectos, como la falta de tubos fluorescentes, cristales rotos, goteras, etc.
En
consecuencia ruega que haya una atención rápida para solucionar estos desperfectos.
La pregunta que hace el portavoz del grupo municipal Socialista va en el siguiente
sentido:
“Recientemente se ha conocido que el indicativo de calidad de la carne de Lechazo de Castilla y
León, ha acordado trasladar su sede desde Aranda de de Duero en la provincia de Burgos a

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Zamora. La Diputación de Zamora y a ha ofrecido las instalaciones situadas en la carretera de
la Aldehuela para su ubicación.
En opinión del grupo municipal Socialista, esta circunstancia es una oportunidad que
debe aprovechar el Ayuntamiento de Zamora, para favorecer los sectores de la hostelería y del
turismo en Zamora.
Nuestra provincia es la mayor productora de lechazo de toda Castilla y León, y gracias
al empeño de sus productores y empresas relacionadas con el sector, viene a Zamora su
Consejo Regulador.
El grupo municipal Socialista, considera que el Ayuntamiento de Zamora debe estar al
lado de los productores, de la de las importantes industrias del sector ubicadas en el entorno de
la capital, así como de los hosteleros, apoyando la realización de campañas de promoción para
favorecer la llegada del turismo gastronómico.
Considera además necesario relacionar el lechazo con las tres denominaciones de
origen de vino de la provincia, tal y como se ha hecho en las provincias de Segovia, Valladolid,
y especialmente en toda la comarca de Aranda.
En base a la exposición anterior, formulamos las siguientes preguntas:
¿ El Ayuntamiento de Zamora va a estar al lado de los productores, de los hosteleros y
de la industria del sector relacionado con el Lechazo?”
En el uso de la palabra, la Ilma. Sra. Alcaldesa responde que toma nota del ruego
presentado. Respecto a la pregunta, dice que desde el primer momento que vinieron los
representantes, matiza que mucho antes de hacerse público, consideran que es razonable que
Zamora sea la sede, y se les ha ofrecido colaboración, vinculando gastronomía y turismo a favor
de la ciudad y está de acuerdo con lo manifestado por el portavoz del grupo Socialista.
Con lo cual, no habiendo más asuntos de que tratar, ni teniendo nada que exponer los
Sres. Concejales, siendo las diecinueve horas y treinta y cinco minutos, la Presidencia da por
terminada la sesión, extendiéndose la presente acta, de lo que yo, el Secretario, certifico, con el
visto bueno de la Ilma. Sra. Alcaldesa.

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