multidimensional ya que existen por lo menos tres dimensiones en cualquier
programa nuevo o política:
1. La posibilidad de usar materiales nuevos o actualizados (recursos
relacionados directamente con la enseñanza, como materiales curriculares o
tecnologías);
2. La posibilidad de utilizar nuevos abordajes de enseñanza (nuevas estrategias
o actividades de enseñanza);
3. La posibilidad de alterar las creencias (concepciones y teorías pedagógicas
que subyacen en algunos nuevos programas o políticas).
La aportación realizada por Fullan, es muy importante ya que ha permitido la
realización de muchos estudios de campo hacia la innovación. Este es el caso
del trabajo de Neirotti y Poggi en el que para su estudio de casos, definen la
innovación como “La configuración novedosa de recursos, prácticas y
representaciones en las propuestas educativas de un sistema, subsistema y/o
institución educativa, orientados a producir mejoras”.
Recursos, ya sean éstos contenidos educativos (incorporación de contenidos
novedosos en áreas o disciplinas existentes y/o estrategias de enseñanza o
metodológicas), nuevas formas de organización institucional (uso de tiempos y
espacios, órganos colegiados integrados con diversos actores, nuevas formas
de gobierno escolar, etc.), o formas de tratamiento novedosas para
problemáticas específicas (como, por ejemplo, la integración de la comunidad en
proyectos específicos, la definición del papel de la escuela en contextos
marginales, etc.). En algunos casos los recursos se promueven (y proveen, bajo
la forma de materiales o nuevas normativas) desde regulaciones establecidas en
un nivel macro (las instancias de gobierno y administración de un sistema
educativo); en otras se generan en algunas instituciones al intentar dar respuesta
a algunas problemáticas particulares.
Prácticas o acciones por parte de los actores institucionales. Esto es que
los recursos mencionados anteriormente den forma a un nuevo estilo de gestión
y produzcan una transformación de las prácticas institucionales cotidianas.
Representaciones, creencias y valores que subyacen en los nuevos recursos y
prácticas, lo que requiere el conocimiento de los presupuestos de la innovación,
una internalización del nuevo marco y un grado de implicación significativo para
comprometerse con ella.

Veamos ahora los conceptos de reforma y modernización.