1

Apertura
por defecto

Young y Vehrlust6 definen la apertura por defecto como la
generación de la infraestructura7 y procesos necesarios para la
liberación constante y automática de datos. Este principio hace un
llamado a los gobiernos a ser proactivos y a que actualicen y
publiquen datos en tiempo real, es decir, que se actualicen a
medida que se modifican o agregan. En general, las únicas
excepciones a la apertura deben ser aquellos datos que atentan
contra el derecho a la privacidad de las personas y aquellos que
son considerados relevantes para la seguridad nacional.
La apertura por defecto tiene numerosos desafíos para los
gobiernos, entre ellos:
Regulación: Se necesitan revisar las Leyes de Acceso a la
Información para fomentar la liberación de datos,
indicando las excepciones a la publicación en función de
la privacidad, la confidencialidad y la propiedad
intelectual. Al respecto, debe existir la obligación por
parte de los gobiernos de transparentar cuáles son
aquellos datos que tienen estas características y por lo
tanto es importante proteger.

6 http://www.thegovlab.org/static/files/

publications/open-data-impact-key-find
ings.pdf
7 El Open Data Institute (ODI) define

como infraestructura los activos de datos,
las organizaciones que los operan y
mantienen y las guías que describen
cómo utilizar y gerenciar estos datos, de
manera de lograr la sostenibilidad, su uso
y la generación de valor.
8 El ODI define tres tipos de estándares:
(1) aquellos que sirven como guía; (2) que
proveen un vocabulario en común; y (3)
que permiten el intercambio de datos.
9 Estas entidades pueden ser
subnacionales y/o sectoriales.

Gobernanza: Definir las responsabilidades de generación
y publicación de datos. Un modelo muy utilizado consiste
en descentralizar la responsabilidad de generación de
datos a nivel sectorial, e interoperar con una autoridad
central, la cual deberá definir los estándares de calidad,
publicación y estructuración de datos8 y su identificación.
Además, se requiere la creación de mecanismos de
monitoreo y evaluación del uso de las bases de datos
abiertas.
Tecnología: Contar con una plataforma de interoperabilidad
que permite la interoperabilidad entre los distintos datos
que generan las entidades descentralizadas9 y la entidad
central que genera la plataforma y establece la
gobernanza de los datos. También se necesita generar
capacidades técnicas a nivel descentralizado para
producir datos de manera automática. Adicionalmente, se
requiere invertir en recursos tecnológicos y de capital
humano para que estas entidades puedan generar,
compartir y utilizar sus datos.

12