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BARRIO
GALAXIA
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BARRIO GALAXIA

INDICE

MANUAL DE COMUI111iAi »N GOMUNI'I'ARIA

Este manual fue producido por el Programa de Desarrollo de Recursos de
Comunicación del Centro Nueva Tierra a partir de la experiencia de los Cursos-Taller de Comunicación Comunitaria realizados en las localidades de Bella Vista, Lomas de Zamora, San Isidro, Moreno, Rosario y Córdoba durante
1998 y 1999 .
Los textos principales y los dibujos pertenecen a Eduardo Balán .
El diseño, la corrección y producción de textos (esquemas de comunicación y
radio) estuvieron a cargo de Diego Jaimes .
El módulo de Video fue realizado por Hernán Alegría (SOFOVIAL- Sociedad de
Fomento del Video Alternativo) .
La coordinación general del proyecto fue llevada a cabo por Néstor Borri .
La Primera Edición se imprimió en el mes de Junio de 2000 .
Esta Segunda Edición se terminó de imprimir en Diciembre de 2002 .

7∎

Prólogo

9.

Historieta: Mirando el barrio desde la loma

13. Un comienzo
17 o El barrio como escenario de comunicación
25 ∎ Esquemas de comunicación
29 ∎ Los objetivos de la comunicación comunitaria
31 . Los lenguajes en un plan de comunicación
37 a Fichas Técnicas:
1 .El barrio y el grupo
2 .El grupo
3 .El barrio

Agradeceremos los aportes, críticas y debates que puedan surgir a partir de
este material .

4 . Objetivos
5 . Afiche y volante
6 . Folleto
7 . Historieta y Archivo de dibujos
8 . Cartilla
9 . Diario Mural

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Programa de Desarrollo de Recursos de Comunicación de
Organizaciones Sociales del Centro Nueva Tierra
Piedras 575 PB (1070) - Ciudad de Buenos Aires -, Argentina
Tel: 4345-4774/4342-0869
E mail : cnt@nuevatierra .org.a r

10 . Radio Comunitaria
11 . Video en el barrio

63. Historieta : ¿Te ve o no te ve?
65. Organizaciones Sociales y medios masivos
71 ∎ Comunicación y formación
75 ∎ Proyectos Locales de Comunicación
83∎ Campañas de comunicación comunitaria
93. Historieta : En la peña

Desde que comenzamos el proyecto «DRC - desarrollo de recursos de comunicación de organizaciones sociales», quienes integramos su equipo
hemos repartido el tiempo entre las tareas de capacitación y la formulación de
materiales, y en discusiones sobre algunos conceptos clave que orientaron la
formación y la práctica de los «comunicadores populares» durante los .últimos
30 años . De más está decir que «comunicadores populares» es uno de esos
conceptos básicos , marcadores de identidad y de horizontes de la práctica, que
estuvo y está también en discusión .
Este manual no es el cierre de esas discusiones ni de las búsquedas compartidas con miembros de organizaciones sociales de diverso tipo, responsables de
medios, académicos , militantes sociales, eclesiales y políticos. Es apenas un
punto de pasaje, un detenerse en el camino para transformar esas discusiones y
prácticas en un material que ayude a que las mismas se multipliquen y continúen, ampliadas, más allá de nosotros .
Durante mucho tiempo, dogmas de diversos coloridos -si es que tienen color los
dogmas- más o menos explícitos, más o menos francos en su dogmatismo,
orientaron lo que un comunicador debía hacer -y lo que no debía- cuando trabajaba con organizaciones y personas de sectores populares . Dos argumentos
complementarios confluyeron para reforzar y legitimar estos dogmas . Por un
lado, una concepción del pueblo y lo popular como identidad cerrada, ya dada,
«larvada» : de esto se desprendía que la tarea del comunicador en sectores
populares era «desvelar» y luego «velar» - en el horrible sentido de vigilar- esa
identidad . El otro argumento, era que los medios de comunicación masiva, y la
cultura que por ellos circula, eran intrínsecamente dominadores y manipuladores . La concepción «hipodérmica» de la comunicación, la idea de que se puedan «inyectar» ideas, significados y aún conciencias, articula ambos argumentos .
Hoy es difícil mantener una idea cerrada de la identidad popular : la fragmentación del mundo de los pobres y excluidos nos enrostra una y otra vez la falacia de
esa concepción . Lo mismo sucede con los medios de comunicación : las relaciones complejas y cercanas que los sectores populares mantienen -y que en
perspectiva sabemos que mantuvieron históricamente- con los medios masivos
y la cultura de masas, nos ponen frente a la disyuntiva de pensar o bien que la
alienación de los pobres es estructural- por lo tanto la idea de pueblo no tiene
sentido- o bien que en esa relación a diversos grados de libertad y responsabilidad, de compromiso conciente y de búsqueda de «más vida» y «más sentido» .
Todo esto lo decimos sabiendo que una cosa es la fragmentación y por lo tanto
la necesidad de reconocer las diferencias para construir espacios colectivos, y

MANUAL DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA

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desde la lorrkt

otra cosa es confundir diferencia con desigualdad, y darle coartada al aislamiento y división que hace el mercado con el objetivo, su único objetivo en tiempos
neoliberales : vender más . Tampoco podemos olvidar la concentración aberrante de los grandes medios de comunicación, la marginación de las culturas locales o su reciclamiento por parte de los medios globales como exotismo, catástrofe o mera barbarie .

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En medio de estas tensiones, este material invita a mirar el barrio . Los infinitos
barrios de Argentina, América Latina y el mundo del Norte y del Sur. A caminarlos,
a descubrir sus conversaciones también infinitas . Conversaciones en la mesa de
la casa, frente a ese resplandor que uno puede ver en tantas periferias de ciudades de América Latina: el resplandor de la TV. Conversaciones en la calle, a los
gritos . Conversaciones frente a la máquina de videojuegos . Conversaciones en
las salas comunitarias pero también en los municipios u oficinas de gobiernos,
en manifestaciones o reuniones de reflexión . En procesiones religiosas o en
fiestas trasnochadas . Conversaciones organizadas y desorganizadas . Organizadoras y desorganizadoras . Conversaciones que van y vienen como un baile . Que
se alternan como un juego. 0 que explotan como una batalla . En esa red infinita
de conversaciones, los comunicadores sociales, y en particular los
comunicadores comunitarios, ciudadanos, populares o como prefieran llamarlos, desarrollamos nuestra acción . Somos descubridores y constructores de conversaciones . Cada volante, folleto, boletín micro radial, vídeo, programa de televisión, pagina WEB, CD multimedia, lista de correo electrónico, grafiti, canción o
peña que inventamos, son resultado y alimentadores de esas conversaciones .
De ellas estamos hechos, y de ellas está hechas las personas y organizaciones,
la sociedad y el mundo .

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Este material es una guía para descubrirlas y trabajarlas, moldearlas y multiplicarlas, para que ellas sirvan cada vez más para «alimentar el hambre» : hambre
de pan, de justicia y de belleza .

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Agradecemos el apoyo que para realizar este manual nos han brindado todos los
participantes en los cursos y talleres del programa DRC del Centro Nueva Tierra .
También a AD VENIAT de Alemania, que con su solidaridad nos permitió llevarlos
adelante.

II

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MANUAL DE COM^A~ COMUNITARIA

Un comienzo
El tema de la comunicación contiene una infinita gama de especialidades, zonas y recovecos, siempre relacionados íntimamente con los
procesos culturales de cada época y lugar . Los comunicadores comunitarios (animadores culturales, coordinadores o colaboradores de
boletines barriales, videastas o cronistas radiales, etc .) combinamos
nuestro interés por la problemática de los medios con la intención de
construir nuevas experiencias políticas basadas en criterios de justicia
y equidad . En ese sentido, formamos parte de una historia mutlifacética
en la cual no se pude prescindir de lo hecho en el marco de la concepción de la Comunicación Popular en América Latina .
Se trató, concretamente, de un inmenso conjunto de prácticas y debates que, a partir de la difusión del pensamiento de Paulo Freire (entre
otros), y del planteo de la Educación Popular en especial, encontraron
su marco teórico y su perspectiva de desarrollo desde mediados de la
década del 60 hasta nuestros días .
Ese conjunto de ideas, críticas del enfoque de la Pedagogía tradicional, conductista y autoritaria, nos develó el carácter político del hecho
educativo y potenció todo lo relacionado con la producción simbólica
liberadora, sobre todo en el trabajo cultural con los sectores populares . Desde esa matriz se procesaron innumerables proyectos de radio, gráfica, muralismo, teatro, video y cine latinoamericano, en el marco
de procesos sindicales, políticos, pastorales y sociales, que constituyen una parte fundamental de nuestra historia .
Esta rica tradición de reflexión y acción permite también un constante
replanteo de ideas y prácticas en la búsqueda de una relación más
fecunda entre la vida cotidiana de la gente y la producción de acciones
comunicacionales .
Este manual quiere ubicarse en ese camino, con las mismas preocupaciones y ojalá que como un nuevo aporte enriquecedor, que se
dará solamente si sus páginas son la excusa del encuentro creativo
entre grupos y organizaciones . Es cierto que existe abundante producción conceptual sobre estos temas . Pero también es verdad que
hay zonas muy cercanas escasamente relevadas .

Nosotros verificamos que se dispone de materiales en torno al diagnóstico sobre la estructura de los medios masivos, a su ubicación en
el juego del poder social y al conflicto de intereses que reflejan . Vimos
también que son muchos los esfuerzos puestos en la realización de
medios alternativos, en la edición de mensajes y productos con progresivas mejoras técnicas . Pero nos está faltando algo .
Aunque entre los comunicadores sociales insertos en organizaciones
populares se haya profundizado en la idea del diagnóstico
comunicacional y en las técnicas de planificación de nuestra tarea, y
esto haya avanzado en sintonía con el concepto de ciudadanía y el de
desarrollo local, existe una zona poco explorada para el impulso de
proyectos de comunicación comunitaria, que es la relacionada con el
análisis de nuestros barrios como escenarios de comunicación,
con circuitos, actores y medios . Y se trata de una carencia importante .
No es suficiente mejorar la "calidad" de nuestros medios comunitarios y analizar a fondo la lógica de los medios masivos, si
esto no se combina con el análisis de los mecanismos y recorridos de la comunicación territorial en el barrio, en la región, con
los vecinos.
Es demasiado poco y débil el instrumental con el que reflexionamos y
nos acercamos a esas nervaduras antropológicas que nutren y forman la realidad en cada barrio ; como si se hubiera internalizado esa
mirada del Poder que cubre con neblina todo lo que no es apto para
figurar en una pantalla comercial, muchas veces no somos capaces
de percibir, reflexionar y crear a partir de la vida comunicacional del
barrio . Ese invisible tramado tiene una relación muy íntima con lo que
es efectivamente comunicable en la zona .
Dicho de otra manera, un boletín en un barrio es la "frutilla" de una
torta que muchas veces no miramos adecuadamente y que no "preparamos" en la medida de nuestras posibilidades . Esa frutilla puede
ser progresista en su discurso, más o menos eficaz en su utilización
de los géneros de la cultura popular, más o menos disfrutable,
financiable y-o discutible . Pero no deja de ser un epifenómeno de la
comunicación barrial . Antes, quizá, de hablar de un "medio", una "voz",
un "debate" o un "impacto", tendríamos que analizar qué relación hay

entre los procesos construidos en el tiempo en ese barrio, y qué recorridos y formas simbólicas han creado .
PORQUE LO QUE ANTECEDE Y SOBREVIVE A NUESTRO
TRABAJO ES EL BARRIO COMUNICÁNDOSE .
La tarea que intentamos en este manual es la de definir una manera
de acercarnos a los mapas comunicacionales de los barrios, los elementos que nutren su identidad política, sus actores, circuitos, medios
y contenidos . Es decir, la manera en que se articula esa trama movediza que forma la vida barrial y en la que nosotros podemos incidir
con nuestras producciones . Una mirada que vea al barrio como escenario y productor de comunicación . En esa clave imaginamos técnicas para crear y mejorar nuestras campañas comunitarias, y organizamos un conjunto de pistas básicas y rudimentarias en el manejo de
los lenguajes que pueden trabajarse (gráfica, radio y video) .
Se trata de partir, en las acciones de comunicación, no exclusivamente de lo que queremos "decir", sino de cómo pueden encontrarse en un diálogo con nosotros aquéllos con los cuales
nos queremos involucrar en la creación de lo que se va diciendo . Implica el esfuerzo inicial de imaginarios, ver los lugares por donde circulan, se concentran, se reúnen y recién entonces crear tanto
las formas del impacto y de la información y, sobre todo, las de la
reflexión y la acción conjunta .
Esta mirada creemos que puede potenciar nuestras revistitas, afiches,
campañas, programas de radio, cursos, talleres y videos sumados a
esos kilómetros en colectivos, litros de mate y choripanes que acompañan cotidianamente nuestras construcciones y que convierten a la
comunicación comunitaria en algo radicalmente novedoso, original e
imprescindible para la reconstrucción del tejido social . Esa fortaleza
nos permite discutir temas más complejos, como la comparación con
los medios masivos, los procesos de producción de conocimientos en
los sectores populares, los géneros de la cultura popular, la evaluación de sus multifacéticos fenómenos, la correcta estimación del poder de nuestras producciones, los límites de la mirada "publicitaria" en
estos temas, etc . Problemas que, mal enfocados, nos paralizan, nos
impiden valorar con rigor el trabajo que hacemos o, lo que es peor,
disfrutarlo como se debe .

Si tenemos en cuenta que el disfrute experiencial de las acciones solidarias es una de las fuentes de poder más importantes con que contamos, esta reflexión se torna imprescindible . Porque, además, el conjunto de medios, lenguajes y técnicas que se utilizan en la comunicación barrial y comunitaria son un recurso inmejorable para relevar y
darle visibilidad a ese disfrute ; a la fuerza y la legitimidad que sustenta
y a los proyectos solidarios que forman parte de la vida del barrio .
Por eso decimos que una estrategia eficaz de comunicación comunitaria potencia al conjunto de iniciativas solidarias que coexisten en el
barrio .

El Barrio
como escenario de
comunicación

Porque, en términos culturales, permite a las organizaciones barriales
compartir una serie de temas y registros sobre los cuales los medios
masivos no pueden ni quieren trabajar .
Y porque además, en términos políticos, fortalecen la articulación local
que las organizaciones y los vecinos necesitan (y van a necesitar)
para enfrentar los procesos de descentralización y gradual
pauperización que caracterizan a las políticas globales de las últimas
décadas .
Un enfoque integral de los temas relacionados con la comunicación
comunitaria potencia enormemente el trabajo organizativo, sobre todo
si va acompañado de una mirada abierta y dinámica de los procesos
de producción de conocimientos en los movimientos sociales y un
impulso de tareas artísticas y culturales territorial izadas como parte de
un proyecto global .
Conscientes de que lo más útil son pistas metodológicas y técnicas
para el desarrollo de estas visiones, fue que diseñamos este material
combinando la reflexión conceptual con fichas técnicas de fácil socialización y discusión, de manera de que lo que se ponga en marcha
sea un proceso de exploración y creatividad .
Es la mejor manera de hacer de la comunicación comunitaria no una
copia en negativo de los mensajes y medios que emanan desde el
Poder, sino una creación que exprese la recuperación del universo
barrial como el presente de otro modo de vivir, más múltiple, divertido
y democrático que el generado por el afán de lucro y el pensamiento
uniformador con el que la globalización ha aterrizado en estas latitudes.

Un proceso de trabajo comunitario es exitoso en la medida que, a lo
largo del tiempo, se incorporan más vecinos, más organizaciones,
más diversidad y más riqueza en la participación colectiva, a la vez
que se resuelven problemas más graves y se enfrentan desafíos con
mayores apuestas de solidaridad .
Por lo tanto, nuestro trabajo como comunicadores es, dentro de la
misma tarea, generar nueva y mejor comunicación, ya se trate de la
construcción de una sala de salud, o la organización de un campeonato de fútbol o un curso de plomería .
La evaluación de la cantidad de ladrillos puestos, los metros de asfalto
hechos o los egresados de una escuela, debe combinarse con una
evaluación que nos revele si efectivamente hay más vecinos
involucrados en estrategias solidarias que antes de nuestro trabajo y
cuántos y cómo son . Y en esto es fundamental la comunicación .
LA COMUNICACIÓN COMUNITARIA AYUDA A SUMAR
MÁS VECINAS Y VECINOS
EN LA DISCUSIÓN DE LOS TEMAS DEL BARRIO.
Que la gente se preocupe de los temas del barrio, celebre cada triunfo
y luche en cada iniciativa depende en gran parte de que los promotores miremos con creatividad todo lo relacionado con la comunicación
comunitaria durante los procesos barriales que protagonicemos .

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MANUAL

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¿Cómo se va haciendo esto? De distintas formas . Por ejemplo, una
zanja limpiada voluntariamente por un grupo de familias se vuelve
importante si la faena es terminada con unas empanadas en clave de
fiesta y un asfalto perpetrado compulsivamente por una empresa es
"perjudicial" si los vecinos no lo protagonizan aunque la comparación
del provecho de una y otra acción en términos aparentes favorezca la
segunda historia . Tarde o temprano se verá que la mejor infraestructura con la que puede contar un barrio es un grupo de vecinos solidarios, creativos y organizados. Ese es el capital político
que no debemos dilapidar a lo largo de cada tarea que emprendamos . Y eso se capitaliza comunicacionalmente (en la historia, serían
las empanadas del final) .
EL SENTIDO DE NUESTRA TAREA COMO COMUNICADORES ES
GARANTIZAR QUE LA GENTE DEL BARRIO SE APROPIE DE SUS LOGROS,
SUS INQUIETUDES, SUS DESEOS .
La cuestión es cómo pensar y mejorar ese trabajo día a día y en la
historia del barrio .

Comunicación barrial,
comunitaria y popular
En la vida cotidiana de nuestro barrio se suceden millones de cosas
que pueden ser vistas como hechos de comunicación . Un vendedor
ambulante, una pelea, un chisme, un choque y sus rumores, un fogón, un partido, una pintada, una conversación, circulan por la vida del barrio generando opiniones, silencios, rechazo o indiferencia . Imaginemos nuestro
barrio desde una azotea, tal como se lo ve en el dibujo . La comunicación va y viene, representando a los
distintos intereses, actores y formatos que viven en el
barrio, como si fuera un estadio lleno, en permanente movimiento . Esa comunicación natural y espontánea del lugar es lo que nosotros llamamos comunicación barrial . 0 sea, el conjunto de hechos por los
cuales unos se comunican con otros, con el más variado abanico de ideologías y objetivos por detrás .

Ahora bien, si ésta es la comunicación barrial, la pregunta podría ser
¿dónde comienza la comunicación comunitaria? Bueno, cuando uno
o varios vecinos se hacen cargo de su poder de comunicación y realizan alguna tarea en función de rescatar en el escenario del barrio los
valores e iniciativas que tienen que ver con el potencial de solidaridad
colectiva, generan hechos que nosotros llamamos de comunicación
comunitaria . Personas que piensan que en ese conjunto de casas,
veredas, charcos y esquinas puede construirse algo concientemente
compartido por una parte de sus vecinos .
La comunicación comunitaria es el intento de darle sentido a
los elementos de la comunicación barrial y familiar
desde la perspectiva de la posibilidad de la unión,
la solidaridad y la organización en el barrio .
Está hecha de esos modestos pero permanentes impulsos
solidarios en torno a la salud, la nutrición, la vivienda, la educación, que buscan el encuentro, la "colaboración" de los vecinos, la fiesta y el trabajo .
Ahora bien, a veces sucede que la misma historia comunitaria va llevando a los pobladores a tener que enfrentarse o negociar con actores
más poderosos, para lo que se hace imprescindible sostener el consenso del barrio, la claridad del análisis y de la estrategia . La comunicación se nutre ahí de los intereses de los sectores populares . En ese
momento surgen los problemas de la comunicación popular .
Nosotros le damos ese nombre a los hechos comunicacionales que
no sólo favorecen la solidaridad y la organización en el barrio, sino que
además toman una posición clara frente a otros actores sociales, ligados a los sectores dominantes, y los enfrentan en negociaciones y
conflictos concretos desde la perspectiva de los sectores populares .
En ese momento la comunicación es algo más que un proceso intracomunitario para abarcar un escenario de disputa política con otros
actores, aunque se refleje en el ámbito barrial .
Por supuesto que comunicación barrial, comunitaria y popular coexisten en el tiempo y el espacio, que no son estrictamente etapas en un
proceso lineal sino aspectos de la vida comunicacional del barrio y sus

Y así como "cada casa es un mundo", cada actor es un mundo
también . Tiene intereses, fuentes de poder, historia, conflictos,
objetivos, visiones de la realidad que, aunque no son estáticas
(cambian a lo largo del tiempo), surgen de su práctica, la modelan y definen su identidad como actor . Por eso decir "la gente
opina tal cosa" es, la mayoría de las veces, una simplificación
que no ayuda a ver la complejidad de los problemas . ¿Quién es
"la gente"?¿Qué edades tienen?¿Cómo ve cada uno todo el problema?

organizaciones, pero esta clasificación ayuda a la hora de entender
que :
UNA BUENA COMUNICACIÓN POPULAR NECESITA EL
TRAMADO DE HERRAMIENTAS DE COMUNICACIÓN
COMUNITARIA, ASENTADAS EN LOS FENÓMENOS DE LA
COMUNICACIÓN Y LA CULTURA BARRIAL .
Los tres circuitos de comunicación se nutren de palabras, carteles,
canciones, símbolos, imágenes, entonaciones, pinceladas y
redoblantes que, junto con nuestros cuerpos y personas hacen de
cada barrio un lugar único en la galaxia .
Si retomamos la visión del barrio desde la azotea de una casa, podemos asombrarnos nuevamente con la cantidad de hechos y circuitos
comunicacionales que pululan por ahí mostrando sus mil caras y mutaciones.

¿Qué elementos forman la
comunicación en un barrio?*

1 . Los Actores
2. Los Espacios y Circuitos
3 . Los medios
4 . El proceso histórico, político, social y cultural .
5 . Los problemas y contenidos .

1 . Los Actores
En un barrio, visto desde la perspectiva de la comunicación, podemos
diferenciar distintos tipos de actores . Cada actor social es un "productor" particular de hechos de comunicación : los jóvenes, las madres,
los adultos varones, los abuelos, los chicos, etc ., tienen una forma
especial de intervenir en la vida del barrio, que tenemos que analizar
bien en las tareas de comunicación . Además están los actores
institucionalizados u organizados, es decir, los grupos, escuelas, comisiones, clubes, parroquias, etc ., que tienen su actividad dentro del
barrio y forman parte de su vida .

2 . Los Espacios y Circuitos

*Ver Ficha Técnica N" a

También se nos aparecen los distintos medios . Visuales (carteles, grafittis, pasacalles, símbolos, ornamentaciones, diseños en
la vestimenta o en la arquitectura, etc .), auditivos y radiales (parlantes, equipos en la música callejera, la radio comunitaria), y
audiovisuales (la televisión, el video, el cable, etc .) . Además vemos a la gente charlando, cuchicheando, arengando, escuchando en las plazas, los bares, en las esquinas o por la calle .
Todo este flujo de procesos comunicacionales se da en lugares
que, aunque parezca artificioso, son clasificables según un criterio bastante práctico . Atención : en cualquier barrio existen tres
tipos de espacios o lugares .
1- LUGARES DE CIRCULACION Son los espacios por donde la
gente pasa : pasillos, calles, pasajes, avenidas, esquinas, etc . Casi
siempre sin detenerse, los atraviesan caminando sin tiempo que
perder.
2- LUGARES DE CONCENTRACION Son los espacios en los
que las personas se juntan para lograr un objetivo, pero en los
que no necesariamente se comunican entre sí para hacerlo (por
ejemplo, la parada del colectivo, la verdulería, la salida de la escuela, la sala de espera del centro de salud, etc .) .
3- LUGARES DE REUNIÓN Son los espacios en los que se reúnen grupos de mayor o menor envergadura, organizados, conocidos, que necesitan comunicarse para el logro de un objetivo
en común (la parroquia, la escuela, la comisión vecinal, el club
del barrio, etc .) .

2

MANUAL DE ioMLNKAGM GOWNMARIA

Todos los lugares del barrio pueden ubicarse en esta clasificación ; y la
vida cotidiana pasa siempre por estos tipos de espacios . El análisis de
los lugares del barrio es útil porque existen objetivos de comunicación
que pueden pretenderse en cada uno .
En los lugares de circulación, por ejemplo, es un poco aventurado
pretender que la gente se detenga a leer textos largos o discutirlos,
pero puede pensarse en consignas impactantes en forma de carteles
o anuncios que puedan percibirse y entenderse al pasar . Por lo tanto,
los medios adecuados en ese tipo de espacios son los que privilegian
el IMPACTO, tanto en lo gráfico como en lo radial o lo audiovisual .
Distinto es en los espacios de concentración, en los que tenemos a
la gente durante quince o veinte minutos esperando algo, a veces
agrupada, a veces suelta . Ahí podemos pretender que el vecino lea
un folleto, por ejemplo . Pensemos en la sala de espera del centro de
salud ; esos minutos en que los vecinos se aburren esperando la atención del médico o la enfermera pueden aprovecharse para compartir
con ellos algunos datos o planteos a través de medios gráficos, radiales o audiovisuales . Los medios para operar en esos escenarios son
los que llamaremos de INFORMACION .
Y el tercer tipo de lugares, los de reunión, son los que nos abren la
posibilidad de llegar con medios y estrategias que busquen el debate
grupal, el compromiso en la tarea, la discusión de fondo . Son espacios que permiten el uso de medios que llamaremos de REFLEXION
Y ACCION .
3 . Los Medios y Técnicas
Tanto en lo gráfico y plástico (afiches, volantes, boletines, pasacalles,
murales y grafittis), en lo radial (propaladoras y FMs) como en lo
audiovisual (cine y video), nuestro barrio es el "soporte" de un conjunto variadísimo de lenguajes y formas de comunicación . Cada uno de
ellos tiene especiales virtudes para entablar un diálogo con nuestros
"interlocutores" . Y claros límites también .

4 . El proceso social, histórico, político y cultural
Nuestros Barrios son el resultado dinámico de tramados complejos,
de historias "enredadas" que van haciendo una sola . En esa trama hay
tradiciones, relatos, hechos que pesan en la memoria de los que habitan el lugar como experiencias de felicidad, de tristeza, de esfuerzo,
etc . Y para el que quiere contribuir a la creación de una comunicación
comunitaria, se trata de datos y elementos imprescindibles .
5 . Los Problemas y Contenidos
La comunicación comunitaria va tomando forma en torno a los problemas concretos sobre los cuales los vecinos se movilizan y organizan .
Y cada uno de esos temas "pesa" en la cultura barrial de una manera
particular, según haya sido el eje de "triunfos" o "fracasos" de las iniciativas comunitarias .
Problemas y contenidos pueden trabajarse de manera de favorecer
un proceso de creciente participación, así como la instalación de otros
temas puede desatar divisiones y enfrentamientos al interior del barrio .
Los cinco elementos mencionados determinan, de una o de
otra manera, el contexto comunicacional en el que nuestras
producciones van a operar . Por eso nuestra habilidad
principal debe ser la de evaluar con justeza el grado
de sintonía comunitaria que puede desatar
tal o cual iniciativa social, teniendo en cuenta
la manera particular en que va a formar parte de la
vida cotidiana del barrio .
Ese, y no otro, es el comienzo de un proyecto eficaz de comunicación .
En la combinación inteligente y sensible de estos elementos se juega
la posibilidad de un momento superior de creación solidaria y colectiva .

Esquemas de
comunicación :
¿Cuál es el que mejor
nos expresa?
Detrás de temas tan complejos como éste, la comunicación, los esquemas e ideas que intentan la explicación de sus procesos, lo que
sucede o debería suceder, están cambiando todo el tiempo . Un antiguo gráfico resumía el proceso comunicacional de esta forma :
La "E" significa "Emisor", y la "R" "Receptor" . La idea era algo así : Para que exista
comunicación debe haber un emisor que
"emita" su mensaje, a través de'un código, un lenguaje, un medio y un canal, y
un "receptor" que lo reciba, lo decodifique,
lo interprete . La "retroalimentación" del
proceso permite, luego, que el emisor
continúe con su tarea, como así
también el receptor.
El dibujito completo era así :
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Ahora bien ; este esquema, para
los que intentan hacer comunicación comunitaria, es un poco limitado . En realidad es demasiado
simplista para cualquiera que observe una conversación animada,
por ejemplo .

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En primer lugar, el que emite no solamente no emite todo el tiempo,
sino que nunca deja de recibir señales y mensajes de otro que, aunque escuche atentamente lo que le están diciendo, hace gestos, o
bosteza o rechaza o adhiere simultáneamente con su supuesta "recepción". Nadie es exclusivamente emisor ni receptor en ningún momento de su vida sino que, de acuerdo a procesos complejos, esencialmente relacionales y sociales, se involucra en redes de comunicación produciendo signos e ideas y percibiendo señales de sus prójimos .
La comunicación es, ante todo, una relación . Pensarla como una transmisión de mensajes "de un lado a otro", no permite ver que, en realidad, el sentido es producido por emisores y receptores simultáneamente . Como dice María Cristina Mata :"Los receptores no son el
último tramo de un proceso iniciado por el emisor sino parte
activa de él, tanto como productores de sentido pero también
porque están presentes, inscriptos en el discurso del emisor" .
Visto con desconfianza, el primer esquema, el lineal, parece interesado en definir roles inamovibles . Receptor o Emisor. Siguiendo con la
sospecha, al rol de receptor le cabe ser consumidor, público, empleado, alumno y dependiente, mientras que el rol de emisor está cargado
de la responsabilidad de crear un mensaje claro, contundente, astuto
e inequívoco .
Aunque el esquema puede no haber sido creado objetivamente para
sostener teorías autoritarias, son evidentes sus limitaciones para intentar graficar lo que pasa entre dos seres cuando se comunican .
Muchos errores y fracasos en las tareas de comunicación nacen de
visualizarnos en algún momento como "emisores" o "receptores" puros, que nunca somos .
En principio, nosotros entendemos que nadie es exclusivamente emisor o receptor en ningún proceso comunicacional, sino que desarrolla
ambos juegos todo el tiempo .
En segundo lugar, creemos que esa flecha que indica dirección y sentido en el esquema NUNCA ES UNIDIRECCIONAL . La comunicación
siempre es un ida y vuelta por lo menos bipolar, nos hagamos cargo
de ello o no .
En tercer lugar, hay que señalar que nadie se comunica desde espacios abstractos e ideales, sino desde un lugar geográfico concreto y
un momento de la historia que, inevitablemente, forman parte esen-

*Mata, r.,
Cristina: "La 11 .
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de la cono i, .
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cial del hecho comunicativo y condicionan todas sus fases . Los mensajes y discursos están inscriptos en una trama sociocultural que opera en el momento de la producción pero también en el momento de la
recepción . Esa trama es el tejido social que va determinando el significado de los mensajes y que a su vez es modificado por éstos, Es la
red de relaciones interpersonales y mediáticas que va cambiando con
la producción de los actores que intervienen en ella .
Cualquier persona integrada socialmente produce pensamientos ideas
y mensajes entroncados en las claves culturales de su época, los conflictos, los modismos, los tonos de un lugar y un momento concretos .
Y además está el tema de la estructura social ; todos pensamos y hablamos desde una situación en el escenario económico, político y cultural, que quiere imponer intereses y objetivos en la relación con los
demás .
Las palabras que decimos, la ropa que usamos, los gestos que tenemos, son el producto de los intercambios que nos provocó el haber
nacido en Villa Bosch, La Matanza, Fiorito, Palermo o Flores, en una
casa de tal familia y no de otra .
Como se ve, los procesos de comunicación son el resultado de estar
inmersos en redes sociales amplias, de ida y vuelta, en constante
dinamismo y cambio, y no fenómenos lineales que parten de A hacia
B y de B hacia A. Quizá, el esquema que mejor nos expresa pueda
ser éste :

itEF~E~ua
(Esan c i0 - T+~~?o ~

Un esquema así hace hincapié en algunas ideas fundamentales :
a) Las relaciones y los productores de comunicación (emitiendo, percibiendo), forman parte de redes que nutren, condicionan e influyen
sobre esos procesos, estructurados en territorios concretos, bajo historias, estructuras culturales, intereses de clase y de sector y en momentos específicos de la historia .
b) Todos emitimos y percibimos mensajes simultáneamente, aunque
prioricemos desde la voluntad y el deseo los diálogos que más nos
importan .
c) Dentro de esas claves es que pueden analizarse los mensajes,
lenguajes, códigos y canales que forman cada diálogo, y estudiarlos,
así como describir la manera en que estas redes se corporizan en los
distintos ámbitos en los que se opera (las instituciones, el barrio, el
distrito, la familia) .
Viendo el tema de esta manera, se está más cerca de entender la
complejidad a la que nos enfrentamos al intentar hacer comunicación
comunitaria, pero también se valora el riquísimo proceso que se desata con nuestra tarea .

objetivos
en un plan de
comunicación
comunitaria
En cualquier plan de trabajo con gente los objetivos se definen por el
tipo de logros (habilidades, capacidades, etc .) que la estrategia intenta
concretar en el proceso . En ese sentido, nuestros barrios sufren
cotidianamente la comunicación de los medios masivos, de la publicidad comercial y de la propaganda institucional o partidaria . Desde
estructuras vigorosas, con gran capacidad financiera, se despliegan
campañas que, en el fondo, promueven las mismas actitudes en los
vecinos. Veamos .
Mientras los medios masivos pretenden que la gente consuma información, entretenimientos, la publicidad comercial intenta que compre
productos y la propaganda institucional promueve conductas de "delegación" ("Vótenme", "Síganme", etc .) .
En el caso de los partidos políticos, una tarea que debiera hacer eje
en la construcción cotidiana del poder social, se limita a difundir el acto
eleccionario, escindido de la vida y de las luchas sociales . En el caso
de los medios y del mercado, la intención es más clara, aún : sólo les
interesa el dinero, y para ello promueven el consumo indiscriminado .
Esta es la diferencia central con los objetivos y contenidos de un plan'
de comunicación comunitaria . A nosotros, de poco nos sirve que el
vecino "consuma" nuestros mensajes, porque necesitamos su ; movilización y su compromiso, y eso no se logra con "rebaños" de espectadores, sino con interlocutores críticos, solidarios y activos . En ese sen-



3@

MANUAL DE ioMU111K.JkM^ ioMUNR'ARIA

o
r

tido, la comunicación comunitaria es la que produce una secuencia
que pretende de los pobladores :
- Que se informen : no sólo manejando nuestros datos, sino accediendo a distintas fuentes para documentarse sobre los temas que
nos preocupan .
- Que interpreten : es decir que manejen los elementos críticos que
les permitan descubrir los por qué y los para qué de cada suceso .
- Que participen : o sea, que no permanezcan indiferentes frente a
los temas y que, aunque deban atender problemáticas individuales o
familiares, busquen y descubran, asumiendo las diferencias con los
otros, el placer de involucrarse en lo comunitario .
- Que construyan con alegría : la comunicación que pretendemos
genera el escenario y los recursos de una militancia barrial alegre y
solidaria . El placer de esa experiencia es la situación buscada por
nuestros proyectos, la clave de nuestra esperanza .

Se trata de objetivos diferentes a los de la mera difusión o los de la
publicidad, y por eso se estructuran en base a otros criterios* .
LOS CLIENTES, ESPECTADORES, BENEFICIARIOS
0 DESTINATARIOS NO NOS SIRVEN .
UN PROCESO DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA VA
AL ENCUENTRO DE INTERLOCUTORES EN LA
RESOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS COLECTIVOS
Y LA CELEBRACIÓN DE LA SOLIDARIDAD .

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i "Iá\\\~\\\~~l~,11111~//////////,

o

comunicación
comunitaria
En nuestro trabajo, los lenguajes cobran un sentido distinto y un valor
especial. Cada nueva forma de comunicación posee una cualidad que
lo hace eficaz en alguna de las fases del diálogo que pretendemos
entablar en nuestro barrio .
Así como cada "lugar" define un modo de comunicación (en los espacios'de circulación "el impacto", en los de concentración "la-información" y en los de reunión "la reflexión-acción"), también cada lenguaje
tiene virtudes y límites propios para su utilización .
La gráfica -y la plástica

Estos objetivos se garantizan facilitando información y acceso a fuentes de la misma (afiches, pasacalles, folletos, spots de radio y TV),
impulsando ámbitos de debate y materiales que favorezcan la interpretación de los problemas (talleres, cartillas, documentales), previendo
la creación de espacios de participación y toma de decisiones (comisiones, campañas) y consolidando una dinámica que permita la apropiación por parte de todos de los logros, tristezas y alegrías que depare el proyecto (Peñas, festivales, etc .)

NI

en un plan de

S on relativamente "baratos" comparados con otros medios y sus costos de producción . La tecnología de las fotocopias permiten que, con
poco dinero, se pueda llegar a quinientas o mil familias con una información que, de otro modo, no podría circular .
• El material gráfico_ tiene vigencia a lo largo del tiempo ; son también
un documento accesible, que puede ser leído y releído, manipulado,
llevado y traído por nuestros interlocutores . Comparado con la radio y
lo audiovisual (medios de percepción instantánea), la gráfica permite
"fijar" contenidos a través de relecturas y discusiones con mayor eficacia a lo largo del tiempo .
∎ Una buena estrategia plástica y gráfica callejera comunitaria (afiches,
murales), ganan rápidamente el espacio público y promueven comentarios e inquietud en poco tiempo .



MANUAL OE ioMuNIGAc^ ioMMIWARIA

Su límite radica en el hecho de que, tanto el lenguaje de la gráfica
como el de la plástica, trabajan sobre uno solo de los sentidos (la
vista), y necesitan de la internalización de una serie de convenciones
culturales (lecto-escritura, apreciación de la plástica occidental, práctica literaria) para su interpretación . A partir de la cultura televisiva, estos lenguajes desgraciadamente pueden resultar de poca capacidad
movilizadora en los sectores populares, sobretodo si se los trabaja
como único soporte .

pensable no sólo garantizar que esté la videocasetera y el monitor,
sino chequear que funcionen bien . Por otro lado, el tipo de comunicación que genera el video tiene un costado "excluyente" . ¿Por qué?
Porque necesita concitar "toda" la atención del espectador (no como la
radio, que uno puede escuchar mientras hace otra cosa) y al mismo
tiempo "opaca" otras formas de comunicación que a veces son imprescindibles (la lectura, la verbalización de los problemas, la expresión corporal, la acción pública callejera, etc .) . El enorme poder de la
imagen visual en movimiento puede hacernos olvidar lo "real" que es
la comunicación boca a boca, las formas cotidianas en que se producen las relaciones que hacen a lo comunitario .

La imagen en movimiento : el video y el cine

Los espectáculos "callejeros"

El lenguaje audiovisual electrónico lleva consigo lo que comúnmente
se llama "magia de la televisión" . Cualquier hecho, ficcional o
documentalmente registrado en imágenes y visto en una pantalla, se
convierte en un poderoso y atractivo fenómeno de comunicación con
muchos elementos a resaltar:

El lenguaje audiovisual "escénico" (el teatro callejero, las murgas, comparsas, títeres o muñecos), combina una serie de elementos de muy
alta eficacia para la animación y el impacto en espacios públicos y en
eventos culturales comunitarios . Al recuperar para la organización solidaria las calles, las veredas, los terrenos y las plazas, se genera un
hecho simbólico muy importante en la historia del barrio, y al mismo
tiempo se instala con mucha fuerza la temática trabajada . Ahora bien,
cada una de estas "presentaciones" necesita de una profunda tarea de
convocatoria para garantizar fuerza a la hora de producir el hecho . Se
trata de un tipo de lenguaje políticamente complejo, porque pelea la
atención de la multiplicidad que es el barrio ; por eso su planificación y
producción deben ser especialmente rigurosas .

∎ Por otro lado, la folletería entregada en forma personal facilita el
contacto boca a boca y el intercambio de información .

• Es un tipo de registro que puede combinar recursos de todos los
lenguajes : gráfico (carteles, placas, dibujos), radiales (locuciones y
textos) y escénicos (sketches, disfraces, muñecos, etc .) .
• Permite transmitir con mayor grado de emotividad testimonios y
entrevistas, a partir de la mirada sobre el rostro del que habla .
• Es un lenguaje con enormes posibilidades narrativas, que pueden
cobrar la intensidad de telefilmes caseros, pequeñas películas que
retraten aspectos de la vida comunitaria .
• Es muy útil para motivar un debate grupa) o una reunión de reflexión, porque posee una capacidad de registro de información accesible a todos . Todos ven algo que puede ser compartido o debatido .
En ese sentido, una filmación en video que registre una actividad comunitaria permite vivenciarla luego con mayor emoción y rigurosidad
que si está documentada en otros lenguajes .
Asimismo tiene algunas desventajas . Exige, por ejemplo, un
equipamiento que no siempre está al alcance de la mano en nuestros
barrios. Antes de cada utilización del video en nuestro trabajo es indis-

o

.0 - A---

El mundo de la radio
El lenguaje radial agrega otro tipo de ventajas a una estrategia comunitaria .

• Es el medio de comunicación de acceso más barato y popular . No
necesita de ninguna convención comunicacional intermedia, salvo la
del idioma .
• Acompaña la vida cotidiana ; se escucha en las casas, los talleres,
en los colectivos y, como dijimos antes, se puede oír mientras se hace
otra cosa .

MANUAL DE ioMNYKAc~ ioML 4I1'ARIA

∎ Tiene el valor de lo instantáneo y actual . La comunicación está dándose ahí y en ese momento, ganando la intensidad y la fuerza del
presente .
• Si es manejada con un buen grado de calidad artística y técnica,
permite entablar una comunicación personal y profunda, a partir de la
combinación de las palabras, la música y los sonidos en general . Además, recupera el uso de la "oralidad" como forma de entendernos y
reflexionar.
• La dinámica de la radio permite aprovechar géneros muy eficaces
de la cultura popular, como la poesía, el canto, el humor, los cuentos,
etc ., que agregan a nuestras producciones un arraigo profundo y "localizado" en nuestra zona .
Todos los lenguajes, en campañas integrales
Como vemos, la combinación del impacto y la permanencia de las
producciones gráfico-visuales con la capacidad de registro y la "espectacularidad" de lo audiovisual, más el poder "capilar" de la radio,
permiten imaginar campañas desde una visión más integral, creativa
y multidimensional . Podría decirse que los tres lenguajes pueden
impactar, informar y hacer reflexionar, pero el audiovisual "atrapa" como
ningún otro, lo gráfico "fija" como ningún otro, y lo radial "acompaña"
como ningún otro.
Lo bueno de ver a los tres lenguajes como una integralidad (gráfico,
radial y audiovisual -electrónico o escénico-) es que nos permite analizar el proceso de producción tambien desde esa perspectiva . Porque en cualquiera de los tres, para concretar un medio hay que pasar
por cuatro etapas de trabajo :

1-Organizar la información*
A partir del estudio del contenido desde el que queremos entablar ese
diálogo comunitario, es necesario establecer los ejes más importantes, los puntos de contacto con la vida cotidiana del barrio, su relación
con los actores sociales, etc . Por ejemplo, si el tema es una campaña
de vacunación, habrá que ordenar los datos de lo que hay que difundir y, al mismo tiempo, priorizar los más importantes .

2- Elegir una idea de producción sobre el tema
Ya sea nuestro lenguaje el gráfico, el radial o el audiovisual, tenemos
que arribar a un eje creativo sobre el que gire nuestra producción,
preferentemente elegida entre varias (no usar la primera que nos viene a la cabeza) .

3-Elaborar un "demo" o "boceto"
Se trata de un ensayo, una maqueta de lo que queremos realizar, que
nos permita ver en concreto los problemas técnicos que puede implicar y, al mismo tiempo, evaluar su eficacia en pequeños grupos . El
boceto es indispensable, porque nos indica los temas de realización y
las debilidades y posibilidades de nuestra idea .

4- Diseñar y editar el original
En la última etapa se completa la producción de la unidad con que
vamos a comunicarnos . Allí los detalles de "terminación" son, como
dijimos, la credencial que documenta cómo hace las cosas nuestro
grupo . Mayor calidad, fuerza y delicadeza en la realización, son la
presentación de un grupo organizado, con capacidad de producción
ideológica y estética .

fichas
técnicas
Los materiales que figuran en este
capítulo estan pensados para
complementar la lectura del manual
discutiéndo sus contenidos con
nuestros grupos de trabajo . conviene repasarlas a medida que se leen
los textos conceptuales .
Buen provecho .

Estas estampas ilustran las
Ideas desarrolladas en la
primera parte del Manual .
`El Barrio
escenas

y el Grupo como

en las que es

ver la comunicación

posible

actuando, desde los distintos
actores, a través de medios
diferentes y expresada en
1

distintas formas. En el
Barrio, a través de Medios, Lugares y sobre un Proceso
histórico complejo . En el
Grupo

con los símbolos del

lenguajes verbal y el gestual,
mostrando el mundo de
efectos,

intereses y

Ilaciones de poder que se
en en él . Es un buen punto
partida para subrayar que
comunicador comunitario
es, esencialmente, una
,persona entusiasmada y
,desafiada por estos dos
"universos", que actúan en el
lo, y sobre los que trata
Incidir articulando,
buscando la voluntad
Cc

unta que puede

'Construirse, acercando a las
distintas lógicas que
Conviven en él .

caricaturizar o dibujar a nuestro barrio, y a nuestro grupo, en una estampa que los muestre
con humor desde sus diferencias, sus rasgos característicos . Va a servir para tomar distancia
con respecto a ambos y, sin perder el cariño, retratarlos y charlar sobre ellos .,,

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Esta ficha corresponde al
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nuestros objetivos .
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Manual de
Comunicación
Comunitaria .

q~;r~f„w~a~rs

IicE &Ve V1. .i »4E W-Be Sa .. .

Ir esta ficha están desarrollado s
a serie de' puntos sobre el
aje M ARCHE . Es un
ador» muy importante en u!
de cnmunicacioncomünit r
Barato, de alto impacto, m
lar, sirve de entrada para
ar a' mucha gente : La
Idad gráfica es esencial . No e
sarao que sea un afiche car
sí debe notarse que fue bien
con dedicación y
h lado estético . Un afiche hecho
lo apuradas es una creden
dice »nuestro grupo hace
a los ponchazos». Texto e
n deben estar bien
Intadas en la hoja y, llame
Ion

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del

r realidad con respecto

a sus interlocutores : la
información, la interpretación . l a participación y la
celebración de la práctica.

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« WÍ1IRrA

~mun`

Dec esta manera las
diferencias de -alcance lmedios masivos o (ovules l

pasaca un segundo plano :
o que realmente da
identidad a la comunicación
comunitaria es el tipo' cíe
i objetivos que pretende
i

de ,

Representar el
concepto de la
comunicación
comunitaria en'
una estatua viviente, hecha
por los integrantes del
grupo, y luego discutir los
símbolos y situaciones'
expuestas. Ayuda a seguir
reflexionando y muestra a
los cuerpos de todos como
.
medios de comunicación

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Ufiti2A tos
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C(il tUR4 ?~R EN El- jesARÜ ,UQ le ¡AS iNiGa7iVAS .

DE uso
redes y vidrieras del barrio,
lugares de mayor
ación . Se puede usar de
de nuestra carpeta de la
a y enviarla a las doces junto con una carta
Ido en fotocopia puede ser
ante» .

a Vo . ES 711NE~F_N UN MEDIO
6RA;FiCO Qt,k liGAleE A PiorkCAR EL
iMPALiU. Tic~JE tAS MÍSMMAS LEYES
oLe a Ar1c ls ,ccO UNA ~JErrrrv4 como
Ei.1Kaf&6 Ailr SE Lo u,EV4, 'jErE
1NER nJ ta_o MAS DE irttvRMLCiórl .

lo demasiado rápido, sin
ar una idea realmente
a y sin bocetarlo antes .
Ón pasa que los pegamos
Mucho criterio, sin usar el
pa , del barrio .,

Instalar algo públicamente en
el barrio . Sin el afiche, no
parece que quisiéramos
hacer algo que les llegue a
todos .

oNsE~o
No descuidar el peso de las lonas te>.--uc
e imágenes . Pintarlas bien en una idea
bien impactante. También es muy
aconsejable el uso del humor para lograr
la complicidad del interlocutor.

----------------------------



- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

Manual de
Combr>icación
(bm in aria.

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fp,C t~ Ooa MAS DINOS cUE£N (Jnl
AFicHE y CONVOCAR .A ADUNA AcriVil>AD
a ~ TARA RFSOLVE¡ O .
4IAY auESEI> CcioNAR MUY $iEtJ CA iN%RMA
C,ÓN QLE VA A MENCiONARS-~ TbV&IX- NO
Cs4B?r MUCHA (SON DOS o1iá :S 'f iMAS)
%QUí VAMOS A TRA1AjAZ sob a U11MgpO -MPrÍCp
~TQJE TRd fAR1ES DE COA L4Do) , AUNQUE TUEDE DOFLARW Po2
D pncoLa MirAD y s
a~aMOS avs TIENE $ASicA, Mre 51PAI S,QLE srAÑ sEÑ4LAJ Is
Q SiGU "7E CFOQUi S, y 4 :?Li CADAS t~J A orRA :p4i d,

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LA T 4 : :R)NCióNA caso VN AFicH o VotMrE . UW UAMAR tA atENCtC E iNviTAR
A ASRÍR r, fotLEM, fW7~ CL TEMA CCN°C,4 4 O' Y $ECL€34 . ES MUY
iMFDRrMTi5 QU>` lA'r1PA SEA LINDA Y ATRACrivÁ
f SEN1 C4 Ñ j j 44 : -EN EStA ~RiMERA ~ARtE CONVi€NE Q8iCAR ~4L bEtrOR eN
LA 1MPoRrATJCM DEL ~mA ,5r1,REt4CicN CON ¿L Y SUS DiS1i?tTAS
iiMPt(c4ÑG4$ . 71gJE QUE SE UiR ATMY~0 AL LE~ .
D~SA1jZP,OLLQ y Wof siii : 24 ~C-SIAS DOS CAR45 Sfódi6dTUS NOS jUGAMOS c .A
NUESTRA iN7TVCiO )€ IESou4jy LA ales ióÑ aJ cONjUNTO CoN El QUE
1 a -TUL 1T) • Mí23C-Sl ,S~ yCoiJCR£fA,M^ o .ES71t .
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blleto es el medio que suele acompañar las reco"casa' por casa" y las cartas institucionales en
campaña que la organización o el grupo impul
Un medio que sirve para compartir con el interloalgunas informaciones y propuestas en tomo a
tema . En esta ficha se propone una manera'espede
organizarlos
de concreta
manera de con1 mensaje
con contenidos,
la propuesta
qu

En esfies maf etrialec es
cvrtvevh nje ~dactaroraaonel.
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acá desarMtamc nuestra

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mas al vecino . Al tener la posibilidad de un texto
largo,' podemos intentar un discurso cálido y
o, que invite a la reflexión conjunta, ¡restando$special atención a la redacción y la ortografía .

«» DE' Uso
Como dijimos, casa porca_i,cunloslu -rusdu
concentración y reunión . Es un material óptima
para invitar a eventos (Asambleas, Talleres, etc .
porque sirve para explicar un' tema y proponer ah
Tiene que poder funcionar 'solo' ; aunque es bti rri
que vaya anomnañadn de isna conversacil~n
personal .

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EL ERR R MAS FREGUEM'E
sar mal la "secuencia" de las páginas, ponier l
emaciado énfasis (espacio)' en la introducción -z
en la propuesta ; Otro error frecuente es la auscrcia de ilustraciones o fotos . El texto sin imagen
puede hacer del material algo frío y aburrido

I MPRESi1 1 .E PARA
Explicar algo de mediana complejidad . Una propuesta, un problema, necesitan de ideas, de argumentos . Este es el medio que permite iniciar esa conversación sación con el vecino yfacilitar el deba . e.

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f U C^Mp
Mirar muchos folletos, `,copiar` la estructura de los
que más nos gusten', incluso los comerciales que
muchas veces son muy inteligentes,

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Manual de
Comunicacicn
cornumitariaL

Tanto en

folletos rom en vol as' s,

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Un'

la

ú il para provocarla complicidad a

de la recreaciónde situaciones cotidianas
edo^a.asur
En la ficha se ven algunas
ttempas" utiii

Se trata de un instrumento fácil de organizar. Simplemente
incorporando la rutina de recortar de diarios o revistas las
ilustraciones o dibujos que nos llaman la atención, en el plazo
de dos o tres meses nuestra organización puede contar con
material apto para ilustrar carteleras, boletines, volantes,
etc . Por supuesto que se trata de un recurso utilizable en
ediciones chicas y coyunturales, pero que pueden embellecer
nuestras producciones . Se los puede archivar en una carpeta,
ordenados portemática ("salud""educación", "empleo' "rrranifestaciones", "maternidad", "violencia", etc .) .

o en los materiales .

DE OSO
do con e~cmplos barriales, graciosos o profun-

el problar del qae hablamos en nuestro mate
le concreta de dos formas ; o en "viñetas" (un
cuadro húmodstíco o ilustrativo), o en `tiras" (de
cuadros, porto menos, yhasta de vanas paginas

u

un relato largo) . Complementa los textos de ,
sycartrllas . Las historietas pueden ser dibuja-

por nosotros o fotocopiadas de autores popuis
cambiándoles el texto a los globitos .

9RR~R MA FREÜ~
ocetar lo que se quiere hacer, no hacer
ente' los 'globos' de texto (conviene escribir
palabras y luego hacer el globo alrededor), abudel recurso (usarlo cuando no es necesario) .

M~ 'RARA
y los contenidos, al nivel de lo, cotidiano y con
r, La historieta da la posibilidad de reflejar gráente una escena que muestra lo concreto del
del que estamos hablando . Por ejemplo, la si-

de un desocupado queda más claramente
a
de una familia con ese problema.

seda en una pequeña tira que relate un

Mo$ DE tilo

E

Los dibujos pueden estar pegados prolijamente en hojas en
blanco (tres o cuatro por página) . Si vamos a utilizar uno, hay
que retirar la hoja, fotocopiarla y recortar nuestra ilustración
de ahí, para volver a ubicar el material en la carpeta . Se recomienda utilizar corrector o témpera blanca para corregir en
los originales las "sombras" que pueden producirse al pegar
y despegar papeles . Por otro lado, también se puede trabajar
"scaneándolos" en una computadora . Depende del tipo de
equipamiento con el que contemos .

EL ERROR MAS FREiUENTE
Utilizar dibujos o ilustraciones que no pueden ser bien reproducidas, porque tienen grises o colores que, fotocopiados, se
"empastan" . Privilegiemos los dibujos hechos a pluma, en
blancos y negros bien contrastados ; presentan menos problemas a la hora de fotoduplicar .

IMPRESCIND LE PARA
Ilustrar volantes o boletines y "dar aire" a un artículo o consigna .

UN ioNSEJo
Hagamos esta carpeta y actualicémosla cada tanto . Quizá
hace treinta años, el que podía estar en volantes era Patoruzú
o don Nicola . Hoy tendrán que convivir con los Simpsons,
Clemente, Inodoro Pereyra, etc .

NII EJERiKio
í~1NsISJo
icar mucho con historietas de otros; leerlas,

F

plarl®s y dibujar para sacarle todo el jugo posi-

ei klr)gugjo .

Tomemos revistas viejas y hagamos un primer ensayo de "Banco de Imágenes" ; recortemos los dibujos que nos parezcan
útiles para publicaciones del barrio, preferentemente historietis e ilustraciones .






Manual de

~`

Conwnicación
(bmon`raria
0

c

La cartilla es un medio más complejo que el folleto o el afiche, porque tiene un sentido pedagógico
uue no es tan simple de concretar gráficamente . Digamos que, dado determinado tema, la cartilla es
un mediográfíco que permite introducirnos en él, abordar sus aspectos principales e incluso discutirlo
con nuestro grupo .' Por ejemplo, la explicación de QUÉ ES UNA COOPERATIVA puede incluir un resumen
de los principios generales del cooperativismo, diferentes tipos de cooperativas, un fragmento de un
estatuto,' el testimonio de un cooperativista, etc .

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Para elaborar una cartilla debemos manejar ciertos' criterios que hace a cualquier ini iativa ligada ala
Educación Popular y a la' pedagogía en general .

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SE 4
-PARTIR DE LA REALIDAD DEL BARRIO J
r,_ rt :o ,c t r - -I pr t;loma cc

P r más abstracto que sea el tema, es conveniente iniciarlo reflejando
i,19 cntidloná de cualquier vecino en el ámbito de nuestra zona .

-MANEJAR D~MENTAMION UWETA •~
eces la mejor manera' de aprender algo es discutiendo un documento de primera mano ~e¡ texio de una ley,
un taller, una foto- nuestras cartillas, siempre
ur estatuto, el catastro de nuestro barrio, las conclusiones de
que se pueda, deben poner a disposición de la gente los documentos que tienen quever con el problem

EJER KW
Omar algunas cartillas de Educación Popular y analizar
estructura, su guiórry,su diseño . Comparemos, si se
ede, una que explique un tema técnico (por ejemplo :
mo hacer una huerta) con otra que aborde un tema
el ojurídico (Leyes de expropiación, por ejemplo),

E ;'amar eri la su

-11

zar los temas con fadlidad y poder compartir opiniones haciendo pie en cosas c' _*1JIi,

idia-

mo inician el tema? ¿Cómo lo relacionan con el ba- 1
? ¿Como explican las partes más complicadas?

EL' ERROR MAS FREiuENTE
Pretender agotar todo en una cartilla . A veces el ten- .,
expresar la totalidad
.a
tiene muchos aspectos yse quiereel
en un material, con lo que resultan unos "bodoques
complicados e interminables . También sucede que no
se respeta eso de ir de lo más simple a lo mas complejo,
y se le entra al tema sin un orden lógico .

UNGUAJE-LENGUAJE UNWRETO ,'
absuav~

es son necesarias, pero también es frecuente abusar dala ,p .,esorecomonda-

mos usar lenguaje y verbos, concretos . Tal como se dice en la ficha de RADIO, sirve para entendemos c, :-r
claridad sobre todo si nuestro medio circula en los sectores populares .

DE USO
re Introducir una discusión en grupos e instituciones,
Como parte de una campaña . Se reparte de mano en
'r q .;cimpresionesgeneró .

mano y sc

La cartilla es algo que parece fácil de elaborar si uno e
una ya hecha . La realidad es que es un material complejo, de factura delicada y que debe salir bien . Conviene no r l

El diseño de la cartilla tiene que facilitar su lectura, con márgenes claros, titulares importantes,
dibujos, recuadros, etc .

ARA
W~PRE,_
S

planificarla producción de muchas en un solo año . Si va
a haber dos campañas, que cada una tenga su cart l .a .

Abordar un tema en un barrio desde sus grupos e insti-?

que explique lo que ro cates errfolle

Prai'ccs .

1

tuclones y con cierta profundidad, sobre todo si el tema
llene aspectos para el debate .
L

u af nys





(ar~c ra$arríal i5tiia A~
.

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bE tAUAR, sitio DE)AR be

E

Zo
A .1a1R~)

En esta ficha hay algunos elementos sobre la "cartelera" o "diario mural", un medio muy común
como un

c

er instituciones y organizaciones sociales, La cartelera mural generalmente es usada

medio público de informaciones y avisos generales de interés para los que puedan verla, y con" ,
a de instalación de los temas importantes a través de afiches y consignas . Ubicada en un lug,u
circulación, visible desde lejos y con espacio como para' que la gente pueda pararse' a leerla, deber
tal como dice la ficha, colorida, explicativa y amena .
A emás de los dos usos mencionados (información general e instalación de temas importante,,,,),

(n

ana~s i~rt

ANki~0 t. rEC AM :

1

medio para materiales formativos (frases importantes, retratos de person,q(
queridos, afiches - didácticos) y expresiones humorísticas o artísticas en general (poemas, dibnl( ,
fotoErafías, etc . i
cartelera puede ser un

PARA TRABAJAR EN LA CARTELERA
(Y EN LA G AFKA OE LA oRGANZACWN)

Ahá~ íS 1 e C yrpOfF
g

ptcor+tei de J,
íonor
sob
lue

Los cartelones, avisos y materiales hechos rudimentariamente (sin el auxilio de una computadora) exigen manej .
recursos tradicionales de la gráfica artesanal . Aquí va el equipo básico de un comunicador comunitario que trabaja
papel .

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i~NSEJIo

antes, ubicada en un lugar estratégico (mucha
de gente, espacio para leerla, visible desde le

D de atención a la 'estética' de la artelcr` 0, ,
no sea solo un collage de avisrtosyrecortes . sinc

e sobre paneles de telgopor, aglomerado o

algo diagramado, con secciones y matices, Para ello

cambiando el material quincenal o mensual-

es indispensable

1e ve

que haya un responsable del me
dio que periódicamente recolecte material y lo uái-

re
tin á ~, jhé~a tv°~ spaa
B ~no
1'e9á
~rxo ' éi pap

MM FREiLENTE
Vez y no cambiar el material . Los afiches y carte
ihi durante meses y, en lugar de motivar a la
mostrar la falta de c namismn en la organiza-

.~ !ate
A
a un grupo numeroso perrooicamente .
peonatos, planes sociales, etc ., la cartelera
medio de mucha ayuday permanente fuente de

Informado

a (de "y~- m nl
/ -ó0ina s , sa ca P
L

u

Armemos con nuestro gr,-, Vi una
pero del año 2050, Además de fantasear', di, e , tirnos, quizá descubramos algunos elementos
destacables . Por ejemplo ¿De qué manera nuestra
cartelera refleja la época en que vivimos? ¿Cómo se
expresa la historia barrial?






radio tiene algunas ventajas d ferer, cialFS con respecto a los otros engua~es . en el sentido de
abro el manejo del idioma, no exige ninguna habilidad especial por parte del interlocutor, De
ento ya hablamos en el' capítulo "Los lenguajes en la comunicación comunitaria", donde
ién vimos que la radio puede acompañar la vida cotidiana de la gente de una manera más
anente,'que no es posible pretender del lenguaje gráfico o audiovisual .

Esta ficha se refiere a los lenguajes radiales que pueden aplicarse en el trabajo con : unitarlo .,Como en
los otros medios, apenas si esbozamos una' sede de criterios hásicos para desempeñamos mejor con
ellos y aprovecharlos el máximo posible .

UNA RADIO DISTINT,Ae )
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5- Lo cuate
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NO ~ eU" £+- we~mñ~ TE LOS
iODiSjAS/LOwTne i-i .lsí wLA~d2rY+pAG'L~
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cómo, CUÁNDO y DONDE CC09fwrd laS w W,
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SE Lo PUEDE 1TILMAR


DE VARIAS FORMAS ,

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Vocaóularioy lasvset 4ue permi-tan la compeensión Ltje3Pa1 de
Flos temas -que se están hablando
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ora bien, también es cierto que no todos los barrios tienen cerca una radio realmente comunitaria
e no tenga fines de lucro, que implemente proyectos barriales, que' rescate los procesos
nizativos) . Las FMs locales muchas veces intentan copiar la estética dominante y pierden ce a lo que realmente las hace imprescindibles, que es su relación con el territorio y sus problée . Y, por otro lado, hay más maneras de aprovechar los lenguajes radiales en un barrio, aunque
haya cerca una emisora con todas las de la ley .Por eso en la ficha figuran la propaladora (uno d
o mejores lenguajes para el trabajo callejero de convocatoria o de impacto) y el radio-debate (q
de instrumentarse con grabadores y cassettes) . Las tres formas (programa de radio,
paladora, radio debate ) son de utilidad en campañas comunitarias . Sin duda la más compleja e
que implica organizar un espacio radial que sirva al proceso barrial . Con respecto a esa alternati
es importante saber el tipo de trabajo que implica impulsar un proyecto de ese tipo . Un pro,r,de radio exige tres tareas permanentes :
Elegir los temas y analizarlas especificidades de cada uno (cómo tratarlos con' quiénes, en
qué lugares entrevistar gente, con qué materiales)
Buscar y seleccionar música (que tenga alguna relación con el tema, por e emplo)
uscaryseleccionar material de documentación (notas de los diarios, artículos . estadísticas .
testimonios grabados, etc .)








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EN UN PROGRAMA DE RADIO.
SE PUEDEN UTILIZAR VARIOS RECURSOS :
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En una radio comunitaria es necesario' un equipo que asuma diferentes roles, necesarios para cualquier producción que quiere tener un minimo de calidad técnica, Veamos :



ic rNA
Es la música que da inicio a un bloque, que después
queda "debajo" de la voz de los conductores . Es impor1 tante elegirla pensando en la identidad del programa,
teniendo en cuenta que, con el tiempo, la gente puede
reconocernos por una música en particular que utiliza- i
mos como cortina de nuestro programa

(o micro

informa-

tivo, o reportaje, o radioteatro, o anuncio) .

Está al mando de los controles . Debe tener instrucciones
claras de parte de la producción, como una guía de cada
bloque del programa, con indicaciones de la música, los
testimonios, los efectos, etc . Aunque muchas veces no le
damos importancia, es uno de los principales ejes de un
programa radial .

1
1

SEPARAR

ES

Tipo spots o anuncios. Son referidos a alguna cuestión
en particular, y expresan nuestra idea u opinión frente a 1
ella, Se recomienda usar todos los recursos mencionaos anterionnente .
1

APERTURA
PRoDuiTOR
Es la "cabeza" del proyecto . Tiene que estar en todo,
desde la búsqueda de información hasta pensar las corti-

1
1

nas,

1

los efectos, la música, estar pendiente del teléfono,

asistir a la gente que está "en el aire", etc .
1
1

Es la primera aparición de nuestro mensaje radial, la
primera señal de vida : puede ser una voz que exprese
una frase, un poema, o el nombre mismo del programa .
Puede ser un efecto sonoro, o una canción que nos identifique . En síntesis, es una combinación de elementos
para arrancar el programa con todo . También tiene que i
ver con la construcción de nuestra identidad grupal : se
va repitiendo programa a programa .

Es quien, desde su palabra, lleva adelante el hilo del

1

programa . Debe usar

un

lenguaje claro, sencillo, cálido y

seductor, que convoque al oyente a interesarse en los
temas, a participar, a reírse, a informarse,

a

sentirse

parte . No hacen falta voces acartonadas, sino gente dispuesta a hacer sentir al otro que escucha en un mismo
espacio, un mismo lugar .

ALGUr4.,
FoRMATos
BASlios_

E

JP,T/ANUNGI,
$u principal objetivo es captar la atención del oyente en torno a una actividad, problema o cuestión hasta ese momento
jfuconocida . Es el primer "encuentro" con nuestros interlocutores para interesarlos en el problema . Es necesario que
contenga un mensaje directo, claro y sintético, de forma breve y precisa . Debe incluirse el lema o consigna de la campaña, y
mulbn la convoca y organiza. De esta forma el vecino sabe quién le está hablando y convocando a participar . Este formato es
c) Ideal para utilizarse en el espacio público, o en tandas publicitarias de las radios .

MIGRO INFGRMATIY •
lkt función es aportar datos precisos y veraces sobre un determinado hecho o problema. Debe decir qué pasó, quiénes son
M vectores involucrados, dónde, cómo y porqué sucedió . Puede incluir referencias al contexto o situación general del barrio
$ comunidad, inclusive de la provincia y el país (estadísiticas, datos duros que aporten a su comprensión y muestren la
IMportancia del tema). Es recomendable que contenga entrevistas a las personas involucradas : vecinos, funcionarios
»llcos, profesionales, etc . En general tiene un tono "formal" o "serio" . Intenta ir un poco más allá, profundizar con datos
yrolementos concretos que le den al problema su dimensión de 'verdad" y relevancia . Se lo puede incluir como bloque de
yn programa más variado .

Lo mismo que la de apertura, pero al final del mensaje .
Debe enganchar al oyente para la próxima emisión .

$AOI,TEATR .

1

"LuMNISTA
Aporta conocimientos, comentarios, apunta al conductor
en el aire . Es su compañero, su cómplice, se complementan mutuamente .

También denominado "sociodrama" . Es una dramatización radial sobre el problema que estamos tratando . Se manejan
dierentes géneros, desde el humorístico hasta el más dramático . Intenta llegar mediante la emoción, la risa, el llanto, y
jlmblén la bronca . Es una forma de enganchar al oyente de una manera original, y permite tratar temas complicados de una
§rma efectiva y

cotidiana . Hay diferentes actores, y siempre está presente el conflicto . Este último es la base del argumento,

y debe trabajarse la historia en torno a él .

1

elPoRME

1
1

Es la voz de las publicidades, de los anuncios, es la "imagen auditiva" del grupo . Muchas veces son los mismos
conductores, en otros casos se buscan voces más "profesionales" . Es la cara institucional del proyecto .

Qontlene a todos los demás . Es un formato similar al "documental", es decir, un informe con ingredientes de todo tipo :
~ación, datos estadísticos, opiniones de la gente, segmentos teatrales, etc . Permite la comprensión integral del tema
0 problema y aporta claves para su solución . Intenta disparar el debate grupal, la reflexión, y la acción colectiva . En el
potaje no puede quedar nada "afuera" . Es importante que aparezcan "todas las voces" relacionadas con el tema, aunque
Impre se deja en claro, implícita o explícitamente, la posición editorial (nuestra opinión sobre el tema) .



el objetivo
Tl

de nuestro trabajo como videastas, sino el

)porte que podemos hacer al proceso comunicacional .

leuvca

Los

personas que producen el fenómeno, que

lfltercambian, que se reúnen, discuten, realizan, apopprl, niegan, critican, son los actores de un proceso
lomunicacional que no merece ser reducido a una ficM6n en formato videográfico .

En esta ficha abordamos algunos temas relacionados con el lenguaje del video .

*A iREAi10N FIoRZONTAL

Tiene, coma ya dijimos, una relevancia cultural muy particular . La nuestra es, en gran medida, una

ID Video

hemos detallado en el capitulo sobre «Los lenguajes» .

acompaña, potencia, provoca a los actores . Pero debemos tener el cuidado de no intentar contepprlos, dirigirlos, hacerlos actuar en el sentido ficcional del término . Un videasta popular trabaja horizontal-

Digamos que trabajar en video tiene un peso político-cultural especiífico . ¿Por qué? La pantalla televisiva
es el medio a través del cual se estructura poder simbólico en nuestra sociedad . La mayoría de las

~¡miento, Participa de ese fenómeno socio-comunicacional como un integrante más, socializando

veces, la producción mediática tiene un fuerte componente de enajenación, de escisión con respecto a

lo luso el uso de lacámara, construyendo equipos en los que el "asistente de cámara", el
1 está con el guión en la mano, los utileros, etc ., se sientan protagonistas detrás

cultura teñida por la mirada audiovisual y televisiva, y éste es un código con ventajas y limites que ya

los circuitos de la vida cotidiana de la gente de los barrios, que sólo ve sus caseríos en coberturas
«policiales> de hechos violentos y marginales . El resto parecen ser los sorteos, los shows de auto
referencia del jet-set y la farándula, el entretenimiento estruendoso, la esquizofrenia consumista, etc .
Es comprensible, si se analiza el componente empresarial y comercial de la TV ; aunque existan produc
ciones de otro signo (más integrales, cercanas a lo cotidiano, a lo territorial y a los conflictos sociales),

yonte con los protagonistas de la acción, sin intención de manipular con el poder de la cámara y el
"iluminador", el
y delante de las

1maras . Lo que se-impulsa es una acción grupal que llamamos VIDEO PROCESO en la que lo producido

MF registro

audiovisual) es solamente el saldo de una etapa en la vida del grupo . Aunque tiene una

MMunda importancia simbólica, no debe opacar nunca el valor de la acción misma que se vivió, la expeftncla transformadora de la=que todos fuimos parte . Este punto de vista modifica desde la manera de

la lógica global está centrada, como vimos, en el consumo de entretenimiento y publicidad .

ldlter lo filmado, hasta el modo en que se deciden los títulos y la manera de «agarrar», literalmente, la

Pero la masificación del uso de las video-cassetteras y las filmaciones caseras en los últimos veinte
años extendieron una apropiación familiar y barrial de la «pantalla», que pasó a reflejar sentimientos y

*mera.
Mprabien, este enfoque respecto del lenguaje del video no nos habilita para no ser rigurosos en el manejo

festejos más cercanos a las vidas de la gente . Cualquiera que presencie la visión familiar del video de

lenguaje. Muy por el contrario, es imprescindible crecer en la pericia y la creatividad a la hora de filmar
zar.

un casamiento o un viaje experimenta ese «gozo» de poder y alegría que da ver las caras conocidas en

'

la pantalla de una TV, con sus gestos y payasadas de siempre .
Por eso decimos que cuando una organización o grupo utiliza conscientemente el medio del video para el
trabajo comunitario, genera un interesante juego de la cultura, que, en muchos casos, es motivador para
vecinos y militantes . Ver en las pantallas la acción de un circuito local de voluntades creando relaciones

mos que el Video es el lenguaje de LA IMAGEN EN MOVIMIENTO, y que responde a un conjunto de
as y métodos universalmente aceptados que debemos manejar para poder comunicar con eficacia

de transformación concreta, o protagonizando un hecho
de ficción «filmado» en el barrio, o promoviendo
publicitariamente un evento comunitario, constituye uno
creación con un valor simbólico importantísimo que tiene
casi siempre repercusiones favorables al crecimiento
organizativo y cultural en un barrio .
En todos estos casos el video resulta una herramienta
motivadora, convocante, reforzadora del episodio social
que lo incluye .

es, formas y códigos). En este sentido, el video comunitario tiene sentido en la medida en que acom-

e los procesos organizativos territoriales, por lo que privilegia la claridad, la documentación accesible y
lar a otras formas que en virtud del virtuosismo expresivo o artístico puedan opacar esa primera
lón, y para eso hay que conocer los principios del lenguaje del que hablamos . Con respecto a este
Mlnto, la ficha técnica ubicada en la página siguiente es clara . Ahí están los diez errores que debemos
I biher a la hora de empuñar una cámara .
1'Manguereo", el "yo-yo", el "bostezo", el "parásito", el "salta-violeta", el "pirata", el "curioso", el "aire
", el "no me apunte", son los errores más comunes en el camarógrafo inexperto . Si la práctica en este

No obstante la fascinación que puede provocar una

W

videocámara registrando lo que estamos haciendo, lo

Metros materiales barriales en video .

p

se complementa con el trabajo grupa) en una isla de edición, en poco tiempo podremos hacer

importante es ese proceso de producción, y no el video
que resulte finalmente . El «objeto video» no es el centro,

hipemos, entonces,

a los errores más frecuentes en esta historia del video .


No grabemos con un ojo cerrado .
Eso nos impide ver lo que sucede
en torno al objeto filmado y puede
hacernos perder detalles valiosos .

i

Y, BASKAMENTE, iuA'rRo MANE .
t pE t 1LRAR EL LENGUAJE pEL
EN EL TRABAJO ioMUNITARW.

Fu

~) MOM
é~t(r

El espacio que rodea a las personas en
la pantalla no debe ser exagerado . El
,,,Sw
objeto filmado debe aprovecharase en el
i1+
«cuadro» de la cámara sin que haya ,, aire» en demasía .

OE LA MW4 ir&t Mll'T,ARIA

R,rLC

No zarandee la cámara como si
estuviera regando . Las tomas deben
ser tranquilas, claras. Esos paneos permanentes de un lado a otro dan la
sensaci ón de un ataque hiperquinético .
El uso exagerado del «zoom» altera
la visión normal que tenemos las
personas . A menos que contribuya al sentido del relato, no hay que hacerlo, y
si se hace, hay que llevarlo despaciosamente .
Es cuando el operador interrumpe la grabación
y luego la reanuda sin cambiar de posición .
Para evitar esos cortes, conviene variar el
lugar desde donde se filma, el ángulo o la distancia focal, antes de grabar la
siguiente toma .
El ritmo entre toma y toma tiene que
tener un sentido . La duración de cada
plano no debe durar más de quince segundos, ni menos de cinco, si
queremos que sean bien registrados por quien ve el video . Esto hace al ritmo
de todo el video .
cosas que no contribuyen ni
enriquecen ni facilitan la narración,
sobretodo si queremos que sea
disfrutada por la gente que protagoniza la acción .

No filmar

Una forma de evitar una filmación
aburrida es usar la cámara «subjetiva
interviniendo en la realidad como una
persona más (por ejemplo, filmar el recreo de una escuela desde la altura de
los ojos de un chico que corre por el patio) . Ojo ; hay que conservar el
<horizonte» del espectador y guardar una velocidad regular .
as
w
Ayuda mucho acostumbrarse a usar
,~
la cámara de manera que nuestra
cara quede descubierta, y podamos
dialogar con los entrevistados . De esa manera acortamos la distancia que a
veces provoca la cámara y los micrófonos para que la gente se exprese .
----------------------

Llamamos así a la «filmación» de las fiestas, jornadas
Solidarias, eventos o tareas comunitarias que el grupo
knpulsa . Estos registros tienen dos utilidades importanMe; por un lado sirven como documentación histórica de
laque se hace . Por el otro, si la «filmación» está hecha con
Verlo dinamismo (alternando las tomas generales, testimonios, primeros planos, etc .), puede servir para verlo en
/supo y revivir con cierta inmediatez lo que se hizo
&olectivamente, celebrado y evaluado . Par eso hay que
Wltar hacer estos registros «para cumplir», con enfoques
iburridos o sin criterio (ver ficha técnica) .

11FM OE PR9~
lo video también pueden producirse pequeños «avisos»
&obre temas concretos (salud, vivienda, etc . ), a partir de
»ces con dibujos, dramatizaciones otextos . La utilizaIIlOn de estos avisos puede darse en canales locales, a
modo de corto - publicitario, o emitidos en serie durante
Mntos ojorñadas . La clave de estos materiales es el
»ACTO, por eso deben buscar la identificación, la compli»Sd del interlocutor y la rápida comprensión del tema en
n.

utilización exige un grado importante de preparación .

1» trata de relatar una historia en tomo a algún problema
&obre el que queremos reflexionar comunitariamente.

So falta un pequeño guión,actores, pensar las escenas,
# vestuario, la forma de «filmarlo», etc . Aunque parezca
Illomplicado, lo cierto es que sirve para desarrollar un
montón de habilidades que distintos vecinos del barrio
seden tener (la actuación, la redacción, la escenografía,
M Vestuario, etc . ), y promueve un tratamiento diferente y
m&quecedor de los problemas . Estos videos «caseros»
OMden servir al debate grupa) y a la búsqueda de informa ión .
0 tIO

OEBATE

~owrto uso que puede darse al lenguaje del video en un
O~ comunitario es el de la proyección de un material
efe su discusión y reflexión. Desde un documental, hasta

una de aventuras, pasando par publicidades y dibujos
animados pueden generar un profundo debate de aprendizaje en nuestro grupo .
En cualquier producción audiovisual es posible encontrarse con el tratamiento de un tema, pero además puede
compartirse el punto de vista del realizador del video (con
el que podemos estar de acuerdo o no), y las formas en
que se utiliza el lenguaje audiovisual y cinematográfico
para hacernos sentir diferentes cosas.
Para este uso del video hay que tener en claro que un
debate sobre una historia puede transitar por tres niveles .
a) EL NIVEL DE LAS SENSACIONES, que es el de la
impresión que nos causó el material y los sentimientos
que despertó .
b) EL NIVEL DEL ANALISIS DEL LENGUAJE, que es el
trabajo de ver los recursos de guión y de edición que nos
provocan esas sensaciones, y que obedecen a la mano de
los realizadores .
c) EL NIVEL DE LOS CONTENIDOS, que es el de la
discusión concreta del tema que propone el material, mas
allá, incluso, del video mismo.
Si atravesamos con el grupo los tres niveles, no solo
habremos discutido en tomo al tema propuesto, sine la
manera en que se trabajan los medios para abordarlos y lo
que pueden hacemos sentir .
uí van, algunas preguntas para orientar el
debate del grupo en esos niveles .
1 ¿
nos impresionó del video?'¿Por que? ¿ Qué sentF
mos frente a él ?'
Eso que nos llamó la atención, ¿de qué manera aparece
en el video? ¿En que momento?
3-¿Qué otras cosas hay en el video que, a tu juicio merezcan ser resaltadas?
4- ¿Existe algún conflicto en lo relatado en el video?
¿Cómo está narrado? ¿Quiénes son sus actores principales y secundarios?
5- Los actores del conflicto están caracterizados con
valores (positivos) y disvalores (negativos) . ¿Cuáles son
en cada uno?
6- El video ¿toma posición en el conflicto o aparece como
neutral?
7- ¿Te parece que el video muestra una versión interesada
del conflicto y manipula información en beneficio de su
punto de vista? ¿Por qué?
8-¿
otra información' podría procurarse para profundizar en el tema que desarrolla' este video?
9- ¿Qué relación tiene lo expuesto en este video con lo que
pasa en nuestro grupo y en nuestro barrio?
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Nuestras organizaciones pasan muchas veces por situaciones en las
que necesitan algún grado de difusión masiva . Por una problemática
en especial por reivindicaciones concretas o por objetivos políticos en
general, los medios masivos aparecen como una herramienta con un
altísimo poder de llegada a la percepción de millones de personas en
lo local, lo regional y lo nacional .
También es frecuente que, si se da algún tipo de contacto con un me,
dio masivo, experimentemos cierta frustración a causa de la tergiversación de lo que quisimos expresar, o de un recorte de nuestra problemática, aunque lo hayamos explicado claramente . En el balance generalmente se prefiere haber "salido" en la tele o en la radio que no
haberlo hecho, pero las condiciones en que esto se da no siempre son
las que hubiéramos querido .
En este capítulo vamos a compartir algunos criterios relacionados con
la lógica de los medios masivos y su posible utilización dentro de estrategias comunitarias . Los medios masivos tienen dos formas de
manejar y procesar la información relacionada con lo comunitario :

v

• Las noticias (en noticieros y programas periodísticos)
• Los espacios mediáticos de debate y formación de opinión (mesas
redondas, informes especiales, documentales, etc .) .
En ambos casos prima un criterio central (aunque no en forma absolu-

legua _

oy

ta), que conviene explicitar : los medios de comunicación son empresas privadas .
A partir del proceso de las privatizaciones, también el espacio de la
imagen masiva está condicionado por la lógica del mercado, del espíritu comercial y empresarial .
LO QUE VENDEN ESTAS EMPRESAS ES ENTRETENIMIENTO,
VENGA ÉSTE EN EL FORMATO DEL HUMOR, DE LAS
TELENOVELAS, DEL FÚTBOL, DEL CINE,
DE LOS "TALK-SHOWS" 0 DE LAS NOTICIAS .
Por lo tanto, hay que convenir que, en esta clave, cualquier información será vestida y adornada a los efectos de entretener mejor, así
como a la hora de elegir, en los medios se optará por aquéllas que
entretengan mejor . Simplemente, lo que sucede es que, a mejor entretenimiento, más horas de pantalla encendida, mejores precios para
los espacios de publicidad, mejores condiciones de negociación con
instituciones y políticos, etc .
De ese entretenimiento emanan las concepciones y visiones del mundo que se sostienen a partir de la competencia, el libre mercado y una
serie de dispositivos ideológicos y simbólicos que nutren al
neoliberalismo, mixturados con productos y discursos permeados por
otras perspectivas ligadas a lo cooperativo, a la solidaridad y a los
proyectos colectivos . Aunque existan esas fisuras y esa multiplicidad,
conviene no perder de vista que el producto central es el entretenimiento y el sistema de valores hegemónico es el que caracterizamos
más arriba y que ha sido profusamente analizado en muchos materiales de Comunicación y Educación Popular como contrarios al espíritu que debe animar nuestras prácticas .
No hay que pretender de los actuales medios de difusión masiva que
se rijan por otros criterios . Necesitan vender entretenimiento porque
se trata del producto que los mantiene en crecimiento y les permite
aumentar ganancias . Y, además, tienen muchas veces como
anunciantes a empresas que son enfrentadas en conflictos por organizaciones barriales (pensemos en las de Servicios Públicos -gas,
electicidad, agua, etc .-) .
Como sabemos, no es la única lógica posible en materia de medios
gráficos o electrónicos, pero se trata de la hegemónica . Esto no signi-

fica que no haya posibilidad de ocupar lugares en la pantalla de TV
con nuestros problemas y temáticas . Aunque la lógica de los medios
de difusión masiva esté centralmente impregnada del fin de lucro y la
venta de entretenimiento, lo cierto es que las empresas están formadas por gente, y la gente convive con esquemas cooperativos y humanistas que a veces le permiten ver en un hecho no sólo un espectáculo
redituable, sino un problema real que debe resolverse con reflexión y
acción colectiva . Periodistas, comentaristas, técnicos, investigadores,
forman parte del plantel de los canales y tienen, muchas veces, una
opinión autónoma y porciones de poder en la programación de las
emisoras, que hacen que puedan transmitir y cubrir hechos aunque
no sean garantía de ganancias empresarias . Para influir en ese escenario, se pueden trabajar distintas estrategias :
Una "política" hacia los medios masivos
1- Identificar en los medios gráficos, radiales y televisivos a los columnistas que trabajan el tema que nos ocupa (salud, educación, vivienda, juventud, etc .) . Armar con esos nombres una lista y mantener algún tipo de comunicación con ellos (correspondencia, envío de materiales, etc .) .
2- Acercarles información en torno a cuestiones en las que el acceso
periodístico sea difícil, si es posible estructurada en datos y cifras (situación social, temas culturales, procesos relacionados con la gente
de los barrios) .
3- Mantener con ellos una relación afectuosa y respetuosa, invitándolos a eventos y celebraciones, de manera de rescatar lo que, voluntariamente, pueden hacer por nuestra organización y nuestro barrio .
Si somos constantes en esta práctica, podemos llegar a ganar un aliado en estructuras que no siempre nos son favorables, como es el caso
de los medios de difusión masiva .
Por otro lado, existe la posibilidad de generar lo que se conoce con el
nombre de "hechos de prensa", es decir, eventos que sean fácilmente
transformables en noticia por los medios masivos . Con planificación y
cierta picardía se pueden orquestar hechos que sean atractivos a los
ojos de los medios aunque nunca esté garantizada su difusión (siempre se compite con un sinnúmero de interesados en promocionar algo) .



Para intentar esta estrategia, debemos tener en claro la información
que nos interesa que sea divulgada :
- El QUE (el hecho que daremos a publicidad, con su explicación
y objetivos)
- El POR QUÉ (las razones de lo que pasa o pasará)
- El QUIEN (los actores que lo protagonizan)
- El CUANDO (en qué momento lo hicieron o lo harán)
- El DÓNDE (el lugar concreto en que se realizará)
- El CÓMO (la manera en que se llevará a cabo)
El instrumento gráfico con el que se transmite la información recibe el
nombre de GACETILLA DE PRENSA . En nuestro caso, el de una organización comunitaria, conviene que la gacetilla vaya acompañada
de una conversación personal y, si es posible, una visita al periodista .
Esta es la información que debe ser transmitida con toda claridad y
concreción (tengamos en cuenta la cantidad de solicitudes de divulgación que maneja cotidianamente un medio o un periodista) .
Por otro lado, al generar un hecho de prensa conviene saber que las
condiciones que debe tener un suceso para ser NOTICIA, no tienen
que ver exclusivamente con que sea bien intencionado y justo .
- Debe ser NOVEDOSO (Conviene que contenga un planteo innovador, creativo y transgresor en su formulación)
Debe ser RELEVANTE (que tenga que ver con un tema importante )
Debe ser COMPRENSIBLE (que sea entendible a los ojos de la
mayoría)
-Debe ser ESPECTACULAR (no entendido como pomposo sino como
atractivo a la percepción del público)
-Debe ser DRAMÁTICO (tiene más posibilidades de ser noticia si refleja un conflicto donde puede haber vencedores y vencidos como en
una película) .
Las alternativas y oportunidades que las organizaciones sociales podemos generar en función del escenario de los medios masivos tienen que ver con nuestra habilidad y eficacia para manejar estos temas y criterios . Las otras posibilidades de instalar temáticas son las
impulsadas financieramente (programas, campañas pagas, etc .) o las

dadas por la coincidencia con la agenda temática propuesta desde
actores con mayores grados de influencia (por ejemplo, "meter" la
difusión de nuestra cooperativa de herreros en el marco del tratamiento
del tema de la desocupación, cuando lo ponen "de moda" los medios) .
Los elementos que debés tener en cuenta para armar una gacetilla
son los siguientes :
Membrete : en la cabeza de la página es conveniente diseñar una
identificación de la organización que envía la gacetilla . Le da "seriedad" y refuerza la idea de un grupo organizado y con historia .
Destinatario : es muy importante aclarar a quién va dirigida la gacetilla . En algunos medios trabaja mucha gente y los papeles se pierden .
Si tenemos el nombre específico de la persona indiquémoslo, sirve de
paso para que el periodista se sienta un referente válido para difundir
lo que pasa en los barrios .
Fecha : ubica al periodista o medio en la actualidad de la información .
Si se trata de un conflicto es necesario enviarla lo antes posible . Si es
una información sobre una actividad próxima a realizarse planificar la
gacetilla con, por lo menos, una semana o dos de anticipación .
Título : acompañando la expresión "GACETILLA DE PRENSA" o "INFORMACION DE PRENSA" podemos dar un título atractivo y consistente sobre lo que queremos dar a conocer.
Cuerpo : comenzar como una carta personal, por ejemplo, "Estimados Amigos de . . ." .
En el primer párrafo se debe expresar de manera clara y concisa lo
que queremos comunicar . Debe responder a las preguntas QUE,
QUIEN, DONDE Y CUANDO .
En el segundo y tercer párrafo debemos dar detalles sobre los sucesos (si es un conflicto) o sobre lo que estamos planeando (si es una
actividad próxima) . En estos párrafos se debe responder a las preguntas CÓMO, POR QUÉ Y PARA QUÉ .
Cierre: en el último párrafo hacemos el "enganche" con el destinatario : solicitamos lo que necesitamos de él : que difunda la información
por su medio, que se acerque a conocer más los hechos, que participe de la actividad que realicemos .
Firma : es importante dar nuestros datos : el nombre y apellido del
responsable de prensa, teléfono, dirección, etc . Así quien lo reciba
sabrá a donde recurrir en caso de más datos o para confirmar la veracidad de nuestra iniciativa .
4

Red de Instituciones de Villa Diamante
~~ Vcaz, -7U-d

Gacetilla de Prensa

Comunicación
y formación

"No somos peces para vivir bajo el agua"
Villa Diamante, Pcia . de Buenos Aires, 18 de mayo de 2000
Estimado periodista:
Las intensas lluvias de los últimos días han provocado en nuestro barrio
de Villa Diamante una inundación que ha dejado a doscientas familias sin su techo .
Las mismas se encuentran hoy evacuadas y alojadas en el Centro Comunitario
Estrellita de Belén, dependiente de la Parroquia del Padre Roberto, que está al
borde de sus capacidades de albergar a tanta gente .
Pero no sólo la naturaleza tiene la culpa de esta situación, ni creemos
haber recibido un castigo divino por la tormenta. Simplemente pensamos que esto
podría haberse evitado si el barrio tuviera un buen sistema de desagüe y cañerías,
que venimos reclamando desde los primeros encuentros vecinales allá por el año
1988.
Creemos justo exigir a las autoridades municipales, especialmente, al Sr.
Daniel Turrondo, secretario de Obras Públicas, una pronta solución a este
problema que, cuando bajen las aguas en pocos días, permanecerá con nosotros si
no hacemos algo, exigiendo a quien corresponde .
Deseamos hacer público también nuestro llamado a un reparto más
eficaz de los alimentos para nuestros chicos, que llegan con atraso y muchas
cosas en mal estado .
Esperando obtener respuestas por esta situación y agradeciendo desde
ya la difusión de esta gacetilla, nos despedimos atentamente .

Oficina de Prensa y Comunicación
Red de Instituciones de Villa Diamante
(Miguel Salazares)

TELEFONOS: 4207-4553 (Centro Estrellita de Belén) / 4208-3901 (Miguel)

II

11

En los procesos pedagógicos, los medios de comunicación son, en
tanto "productos", posibles insumos del hecho educativo . Si se
implementa la "producción" de medios como técnica "didáctica", se
agregan otras posibilidades, sobretodo en la comprensión de la complejidad de la comunicación, del uso de los lenguajes, de la explicitación
de intereses, objetivos, de priorización en el manejo de la información, de redacción, gramática, etc .
En la dinámica habitual de las organizaciones sociales, la producción
de conocimientos se facilita de dos maneras : introduciendo dispositivos de formación en los mismos ámbitos organizativos (asambleas,
reuniones) o impulsando espacios de capacitación específicos . Aquí
vamos a puntualizar que la factura o la utilización de medios de comu-,
nicación en un proceso educativo de este tipo puede llevarse adelante
a través de tres tipos de producciones, según su función en el momento de la organización y del grupo .
1- Técnicas y Medios de Comunicación Didácticos
2- Técnicas y Medios de Comunicación para el Análisis
3- Técnicas y Medios de Comunicación para la Síntesis
1- Técnicas y Medios de Comunicación Didácticos
Nos referimos a las producciones gráficas, radiales o audiovisuales
cuyo objetivo es el de explicar y desarrollar contenidos de la manera
más simple posible a los efectos de brindar información para una mejor
interpretación de la realidad por parte de los vecinos y los integrantes
de la organización . Cartillas, gráficos explicativos, audiovisuales
didácticos, documentales y otros materiales que no buscan generar
un debate, sino ordenar una temática y ponerla a disposición del grupo .

i
1- Técnicas y Medios de Comunicación para el Análisis

Analizar un problema o contenido implica desmenuzar su
lógica interna, sus elementos, su dinámica de funcionamiento . Se trate del esqueleto de un dinosaurio, de una suma, de una región geográfica o de una computadora, para descomponer ese objeto y estudiarlo en un mismo movimiento, es necesario aprovechar su
"visualidad" . En ese sentido, los medios visuales son especialmente
útiles para desagregar un todo y comprenderlo .
Y si ese algo a analizar es un tema cultural o social (la dominación, el alcoholismo, el desempleo, etc .) lo visual ayuda a la hora
de esquematizar las múltiples variables que lo cruzan (utilizando el
papelógrafo y la lluvia de ideas, por ejemplo) .
Los medios audiovisuales o radiales (además del caso de
los materiales didácticos) sirven también para potenciar, mediante el
reflejo de situaciones o su tratamiento artístico, la discusión grupa) y el
debate .
En ese caso, nuestra producción trabaja como un "núcleo generador"
de la reflexión grupa), por lo que debe estar sustentada en un importante impacto emotivo . Si queremos que el grupo discuta, se debe
sentir interpelado por el material de manera de generar el acuerdo o
el disenso, pero nunca la indiferencia . En este tipo de materiales es
también fundamental la simplicidad de las consignas de trabajo y la
flexibilidad del coordinador .
Como se ve, los medios son muy útiles a la hora de abrir un problema, expresar su complejidad en cierto orden perceptivo global y posibilitar el acceso de un grupo a ese panorama .
Pero las técnicas y medios de comunicación sirven también para sintetizar un grupo de elementos en ese todo .

2- Técnicas y Medios de Comunicación para la Síntesis
En procesos de Educación Popular, intentamos siempre arribar al trazado de ejes ordenadores en la realidad, vertebrando los
hechos en explicaciones discutibles, muy discutibles, pero explicaciones al fin . A ese punto conviene arribar desactivando todas las trabas
a la expresión individual y colectiva, objetivo que se facilita si posibilita-

mos, en momentos distintos, el punto de vista individual, el grupa) y la
visión del coordinador y educador . Aquí ayuda también lo visual, en el
sentido de que las técnicas de tarjetas y carteles, en figuras distintas,
trabajadas en forma de esquemas y gráficos, ayudan a ir conformando la visión grupa) de un tema en un cuadro global .
Pero es interesante en la medida en que la instrumentación
de esas técnicas incluya la perspectiva individual que provoca la diversidad de puntos de vista necesaria para profundizar en el tema .
Por otro lado, la confección grupa) o individual de noticias,
textos o afiches obliga a una priorización en los datos que también
ayuda a los procesos de síntesis . La confección de "memorias" que
registren los recorridos grupales actúan como un medio de sistematización de la práctica y de síntesis de sus ejes fundamentales .
En general, la síntesis provocada por medios gráficos o visuales puede orientarse en cuatro sentidos :
- SINTESIS COMO PRIORIZACIÓN (ordenando los elementos por su
importancia desde la perspectiva del grupo)
- SINTESIS COMO ESQUEMATIZACIÓN (ordenando según la relación entre los elementos)
- SINTESIS COMO ORDENAMIENTO HISTÓRICO (a partir de la ubicación en el tiempo)
-SINTESIS COMO ORDENAMIENTO PROYECTIVO (a partir de la etapa
del proyecto en el que se ubican los distintos elementos)
Los medios de comunicación son imprescindibles para sintetizar en
un grupo . Y la síntesis, en la vida organizativa, es muchas veces el
sinónimo de la capacidad de avance productivo que el grupo tiene .
Por eso es importante promoverla en el ámbito de trabajo del equipo,
y utilizar los medios más eficaces para su realización (carteles, gráficos, etc .) .
Además, los medios y técnicas de comunicación pueden utilizarse para actividades relacionadas con el juego, la integración
grupa) y la simple animación . La pintura de murales, la composición
de canciones, el video, la radio o los dibujos pueden ser de gran utilidad en la trayectoria de un grupo a lo largo de un proceso pedagógico, sumadas a su posibilidad de ser herramientas aptas para el
análisis y la síntesis .
Para su implementación en el trabajo con los sectores
populares, la experiencia aconseja algunos criterios básicos :

7

MANUAL CE ioMNYKAGM COML 4l?ARIA

1- Diferenciar y fijar los objetivos de la actividad entre los que hacen a
la aprehensión de un contenido y los que están relacionados con el
manejo de la técnica de comunicación . Si para discutir un tema utilizamos el lenguaje del afiche, es importante facilitar la confección del
mismo con consignas simples que no obstruyan el sentido de la actividad, que pasa por otro lado .
A veces la técnica opaca la discusión temática y por lo tanto dispersa
el trabajo grupa) .
2- Garantizar un recorrido gradual en lo que hace al manejo del
lenguaje que se utilice . Existen formatos gráficos, radiales y
audiovisuales que forman parte del bagaje básico cultural que todos
compartimos, y que son pasibles de ser abordados desde lo más
simple a lo más complejo . Para ver el lenguaje radial, si empezamos
caricaturizando los anuncios publicitarios que escuchamos
cotidianamente, estaremos iniciando el proceso pedagógico con una
mirada común sobre el tema que puede culminar en la producción de
radioteatros o micros radiales .
3- En la discusión de un material audiovisual o gráfico lo mejor es
partir de las primeras impresiones sobre ellos . El "¿Qué sentimos
frente a esto?" o el "¿Qué nos llamó la atención?" es el punto de partida necesario para la discusión temática, con la menor cantidad de
pautas discursivas posibles, de manera de abrir a fondo todas las perspectivas sobre la cuestión .
4- Recordar que ninguna técnica de comunicación debe intentar resolver lo que puede dirimirse hablando simplemente en plenarios o
en grupos chicos . También en estos temas existe cierta "fiebre" en
torno al uso de tecnologías que implementadas en temas que no las
necesitan, generan, quizá, el efecto contrario al buscado (desconfianza, rechazo, inhibición) .
Las técnicas de Comunicación presentan un núcleo de contenidos interesantes en la vinculación con el trabajo, en la medida en
que ayudan a incorporar una visión relaciona) del mundo . No
hay mejores instrumentos que los de la comunicación para ver que
cada escenario de la realidad está atravesado por intereses y proyectos diferentes, operando con intensidades distintas a lo largo del tiempo, acumulando poder, vendiendo imagen, intentando explicar la realidad a su modo y de acuerdo a sus oportunidades y objetivos . - -

Proyectos locales
de comunicación
comunitaria
Cuando el barrio se va organizando mejor, se pueden impulsar iniciativas político-culturales que intenten movilizar a los responsables de
ámbitos formalizados de comunicación barrial (medios locales e instituciones) y a vecinos del barrio en torno a producciones que apunten
al logro de objetivos políticos, organizativos, públicos y culturales.
Dicho más sencillamente, creemos que es posible instrumentar en los
barrios estrategias que vinculen a responsables de organizaciones,
conductores de medios comunitarios de comunicación, promotores
barriales de distintas áreas (salud, trabajo, tierras), grupos artísticos y
culturales (de folklore, rock, pintura, gráfica, literatura, música tropical,
etc.) en torno a problemáticas sentidas comunitariamente, y crear equipos y producciones que expresen la capacidad barrial, la propia identidad y las necesidades más urgentes .
Pero para ir creando estas realidades es necesario desandar una tradición "fragmentarista" del trabajo comunitario y poner en escena los
ejes que unifican a todos los que luchamos por anteponer la lógica de
la solidaridad a la del mercado en la resolución de nuestros problemas cotidianos . Esta convicción, sumada a una metodología respetuosa de los procesos barriales y a una adecuada capacitación en el
manejo de las técnicas y lenguajes de comunicación, van a contribuir
a crear un camino nuevo en la combinación del trabajo barrial, la comunicación, el arte y la organización social .

¿Por qué proyectos locales
de comunicación comunitaria?
Porque nuestra evaluación en este campo nos indica que los esfuerzos hechos en favor de la comunicación popular en la salud, la educación o el desempleo, se ven enormemente limitados en los barrios a
partir de tres realidades inocultables :
a) La desarticulación social que lleva a no conocer el trabajo de los
otros, a no valorarlo y a superponer con ello esfuerzos y recursos por
el sólo hecho de que trabajen en otro tema o en otra zona .
b) La falta de continuidad en el procesamiento de la historia barrial y
en el sostenimiento de ámbitos de comunicación comunitaria .
c) La falta de elementos técnicos y metodológicos que nos permitan
avanzar en producciones comunitarias que afiancen la identidad barrial
frente a los distintos problemas .
Estas tres realidades hacen que, muchas veces, nuestras iniciativas
sean precarias, inoportunas, «descolgadas» o discontinuas .
Si llegamos a impulsar periódicamente PROYECTOS LOCALES DE
COMUNICACION COMUNITARIA estaremos atacando los males que
están trabando hoy la expresión de muchas realidades que, incluso al
interior de nuestro barrio, no encuentran canales para hacerse ver .

c) Medios, que es, quizá, el más riesgoso y comprometido, que consiste en el mantenimiento conjunto de algún medio de comunicación
participativo en el que estén representados las instituciones y grupos
del barrio (revista, programa de radio, etc .)
Un medio: el boletín del barrio
Una forma de comunicación gráfica muy frecuente en nuestros barrios es el boletín o la revista de la organizacibn vecinal . Es un medio
que, en realidad, merecería un manual completo, por sus múltiples
registros de la vida cotidiana y comunitaria . El boletín es una forma de
periodismo que se combina con el rescate de las producciones culturales del barrio y los objetivos organizativos . Generalmente son hechos en fotoduplicación, con el formato de una hoja tamaño oficio doblada al medio en sentido apaisado, en una extensión que va de las 4
a las 16 páginas . Por su formato, alcanza para varias producciones :
-Una editorial
-Una nota de fondo - de unas tres páginas
-Secciones par tema ( jóvenes, salud, deportes, etc .)
-Publicidades barriales y alga de humor y avisos organizativos
En este manual nos vamos a limitar a ofrecer una serie de recomendaciones que pueden ayudar a la supervivencia y el crecimiento de nuestros boletines .
Con respecto a los contenidos

Dentro de los proyectos locales de comunicación comunitaria, existen
básicamente tres líneas de trabajo a seguir .
a) Campañas Comunitarias, que consisten en la apertura de ámbitos de articulación en torno a la posibilidad de producir y coordinar una
serie de materiales y eventos en conjunto en torno a un tema en particular (violencia, escrituras, sida, etc .)
b) Eventos, es decir la posibilidad de organizar en conjunto hechos
político-culturales barriales y participativos (festivales, ferias, etc .)

La nota editorial y la nota de fondo reflejan la visión de la organización
sobre la realidad del barrio . Lo mejor es elaborarla en forma
participativa (entre varios integrantes del grupo) y chequear en cada
número su repercusión entre los vecinos .
Que no esté redactada en forma exageradamente intelectual . Es más
efectivo combinar la opinión con chistes, anécdotas, pequeños refranes, etc .
Toda opinión sobre temas de gravedad hay que argumentarla a partir
de datos concretos, de información que nuestros interlocutores puedan cotejar y sobre la que puedan discutir .

Hay una serie de elementos que hacen más fluido a nuestro boletín y lo
acercan a los vecinos del barrio .
-Las imágenes del barrio (equipos de fútbol, grupos, calles, paisajes, personas)
-Las poesías y letras de canciones populares o escritas por los mismos
vecinos .
-Las anécdotas del barrio (en forma de memoria de la historia barrial o
coma notas esporádicas)
-Las efemérides barriales, los cumpleaños de la gente, los avisos sociales .
-El correo de lectores, las notas enviadas por los vecinos del barrio .
Con respecto a la relación con la vida del barrio
El año de vida del barrio tiene algunos festejos que ya son parte de un
cronograma que no está escrito pero existe ; el día de Reyes, el día del
Niño, las fiestas patronales, el 1 de Mayo, el carnaval, la Navidad y el Año
nuevo, son los hitos que nuestro boletín puede acompañar con materiales
creados al efecto, que refuercen el sentido comunitario de cada evento .
Si un suceso conmociona al barrio (desde la apertura de una escuela,
hasta un hecho violento, pasando por la visita de alguien famoso), debe
ser recogido por el boletín en forma periodística, y devuelto a los vecinos
para su reflexión comunitaria .
eneralmente la distribución del boletín implica una recorrida de unas
ras por todo el barrio repartiéndolo casa par casa . Conviene que este
memento sea aprovechado como evento público, ganando las calles con
sonidos y colores que conviertan la distribución en un hecho cultural . Ese
día se condensa un contacto con la gente que es difícil generar de otra
manera . Una buena estrategia consiste en hacerlo los fines de semana,
cuando la familia está en su casa, con propaladora, redoblantes o muñecos, de forma de instalar un momento recordable y festivo .
La distribución del boletín puede combinar el "casa por casa" con la entrega de paquetes de varios números a cada institución, acompañados de
una carta de saludo . Esto reconoce la importancia de la tarea de los de-

r

más grupos e instituciones, en un gesto que va creando tramas de
cooperación entre los que hacen a lo comunitario . Además, la llegada
a los comercios prepara el terreno para ir a pedir apoyo en forma de
publicidad .
Con respecto al financiamiento
Los boletines barriales combinan distintas formas de financiamiento ;
a veces se llega a ganar dinero, a veces las experiencias se
autosustentan y otras veces (muchas), se pierde dinero . Un boletín no
tiene necesariamente que significar un negocio, pero conviene pensarlo, por lo menos, como un emprendimiento autosustentable . Para
eso hay que prever que hasta los tres primeros números, la
publicación no encuentra su identidad, su estilo, y sus interlocutores
interesados . Por lo tanto, en general, su financiamiento a través de
publicidad recién entonces se desarrolla sin dificultades . En cuanto a
la búsqueda de publicidad, la experiencia indica que lo mejor es que
se hagan cargo uno o dos integrantes del equipo que lo tomen como
tarea exclusiva, para poder hacer un seguimiento de los anunciantes,
llevar las cuentas con claridad, hacer de promotores, etc .
Con respecto a la estética de la publicación
Un boletín barrial es una publicación que es recibida en las casas de
manera diferencial, sin exigirle el nivel de preciosismo técnico que
tiene una revista comercial de gran tirada . Sin embargo, hay que tener en cuenta que, a los ojos de nuestros interlocutores, competimos
con las otras publicaciones que les llegan . Por eso tengamos en cuenta
que :
La tapa debe tener un atractivo especial . Funciona coma un afiche,
así que texto e imagen deben impactar y atrapar . Rechazar los titulas
alarmistas o amarillos no significa descartar textos que llamen la atención desde el humor o la bronca, por ejemplo .
En el interior del boletín, recordemos lo provechosa que es la inclusión de fotos, el diseño aireado, los dibujos y recuadros . Un boletín

8

MANUAL OE ioM~ACM ioMu 4rrARIA

aburrido a la vista comunica menos, aunque diga más cosas . En este
sentido recordemos que el tamaño de la letra no sea muy pequeño .
Par lo demás, tanto el mantenimiento de un consejo de redacción
como la organización de eventos desde la revista misma (cine debates, peñas, jornadas, etc .), ayuda a que se vayan incorporando más
vecinos en el desarrollo de la publicación .

La realización de una peña barrial es una actividad que exige un equipo con un alto grado de confianza y buen humor para la tarea . Generalmente sirve no sólo para instalar algún tema dentro del barrio, sino
como encuentro de las familias, ámbito de producción cultural, diversión y recuerdo de la historia común . Aquí vamos a despuntar una
serie de observaciones sobre los elementos básicos que pueden tenerse en cuenta a la hora de planificar una de estas fiestas .
Una peña es un evento al que preferiblemente debe asistir una gran
cantidad de vecinos del barrio, por lo que sus ejes de convocatoria
deben ser evaluados a conciencia de manera de no resultar una frustración de la organización . En ese sentido, siempre es útil manejarse
con los criterios de la vida barrial (la importancia de la fecha elegida
en el calendario, si la gente tiene algo de dinero o no a esa altura del
mes, si los números artísticos propuestos son efectivamente los más
deseados por la gente, etc .) . Si esta primera evaluación va acompañada de un buen plan de difusión (afiches, propaladora), la peña está
en marcha .
El otro elemento fundamental está dado por el alma con el que se
recibe a la gente, que básicamente está determinado par tres detalles :
Que el lugar sea acogedor (no demasiado frío en invierno, ni un «horno» en el verano, techado por si hay lloviznas o viento, con el escenario ambientado y decorado con buen gusto y con comodidades para
que la gente se siente y esté descansada, incluyendo un buen baño y
lugar para los chicos) .
Que el, sonido y la musicalización sean buenos (con un repertorio popular y alegre, saliendo por buenos parlantes, que no aturdan a la
gente pero que la hagan vibrar) . Una buena música de fondo va a
hacer que la gente baile a lo largo de la noche y pase un momento
recordable .

Que la comida sea buena y barata (accesible al bolsillo de todos, variada, con empanadas, pastafrolas, choripan, asado, ensaladas, suficiente pan y la bebida bien fría) .
Si la gente es bien recibida, lo que queda tiene que ver con la animación de la peña, para lo cual es recomendable promover una variedad musical que permita que todo el mundo se quede contento (o
casi todo el mundo) . Esto es que se escuche música tropical,
chamamé, folklore, algo de rock, tango, y hasta una murga del barrio .
Si esto último es posible, hay que tener en cuenta que los bombos y
los redoblantes son estruendosos en un lugar cerrado, y que conviene ubicarlos sobre el final de la
noche, moviendo al baile y al encuentro . Par otro lado, es siempre
positivo que la noche tenga algún tipo de «guión», can un animador
simpático que puede reforzar el sentido comunitario del evento desde
el humor y la alegría .
Con un grupo de veinte personas se puede organizar fácilmente todo
lo que implica una peña, desde la puesta de las mesas, sillas y escenario hasta la parrilla y el buffet, pasando por la limpieza posterior del
local . Si el grupo impulsó la actividad con algún objetivo que hay que
resaltar, ese lema debe presidir el escenario en un pasacalle, e incluso en un material gráfico distribuible (un volante, por ejemplo) .

Las campañas comunitarias
A los efectos de profundizar la reflexión y discutir algunas herramientas concretas, abordaremos específicamente el de CAMPAÑAS COMUNITARIAS, que, como dijmos anteriormente, deben ayudar al logro de objetivos políticos, organizativos, públicos y culturales .
POLITICOS en cuanto deben ayudar a posicionar mejor a las familias
del Barrio frente al Estado, los partidos políticos y las empresas privadas de servicios públicos . ORGANIZATIVOS porque deben contribuir
a articular barrialmente a instituciones, grupos y vecinos para otras y
mejores iniciativas . PUBLICOS ya que tienen que apuntar a un grado
satisfactorio de eficacia en la instalación «publicitaria» de un problema, ya sea a nivel local o en los medios masivos .

En estos proyectos se trabaja sobre varios elementos fundamentales :
1- Los "actores-productores» de comunicación, de carácter
barrial (instituciones, organizaciones, medios)
o familiar y grupa) (vecinos, familias, grupos) ;
2- Los espacios y circuitos cotidianos
(de concentración, circulación y reunión) ;
3- Los problemas o contenidos (los temas que afectan
al barrio y serán nuestro eje de trabajo) ;
4- El proceso histórico-político y socio-cultural del barrio ;
5- Los medios y técnicas de comunicación ;
6- La relación entre los medios, los productores de
comunicación y los contenidos seleccionados ;
7- La realización de un plan de trabajo ;
8- La evaluación y el re-planeamiento periódicos .
Cada uno de estos elementos es fundamental para el desarrollo de
Proyectos Locales de Comunicación Comunitaria . Pero deben ser promovidos por organizaciones o grupos que decidan que es necesaria
la construcción de un escenario, un equipo y un plan que superen su
realidad sectorial y específica .

Los promotores
Para impulsar una iniciativa de este tipo, hay que partir de la comprobación de que bajo encuadramientos institucionales diversos, y experiencias históricas y personales diferentes, puede alentarse una visión
integral e integradora de la problemática del barrio . Los proyectos
locales de comunicación comunitaria exigen la paciencia de construir
un escenario donde los distintos actores religiosos, políticos y culturales del barrio puedan compartir un objetivo común y convertirse en un
equipo de comunicación de iniciativas comunitarias .
Esto supone no desatender el propio medio, pero contribuir a una
instancia superadora y múltiple de unidad barrial en la resolución de
los problemas concretos .

Campañas
Comunitarias:
juntarnos por el barrio
Una campaña comunitaria es un proyecto local de comunicación comunitaria con varias ventajas :
a) Está centrada en algún problema sentido por la gente .
b) No exige compromisos de largo plazo difíciles de sostener por las
organizaciones .
c) Puede involucrar a todos los «productores de comunicación» del
barrio .
d) Puede contribuir a objetivos políticos, organizativos, culturales y
públicos .
e) Deja abierta la posibilidad de otras y mejores campañas .
Una buena campaña comunitaria debe contener una grilla de materiales gráficos, radiales y audiovisuales en el tratamiento de los temas :
¿Cómo lograr que el conjunto de las organizaciones, los medios locales de comunicación y los vecinos del barrio participen en conjunto
produciendo medios y actividades en torno al tema elegido?
Lo primero es preparar el terreno y estudiar el «mapa» comunicacional
del barrio .

Un recorrido de preguntas
y creatividad comunitaria
La mejor manera de iniciar un proceso que pueda llegar a concretar
un Proyecto Local de Comunicación Comunitaria es compartir en nues

d) Nuestro proceso histórico-político
y socio-cultural como barrio
tro Equipo, que ha decidido asumir el lugar de promotor de esta estrategia, un diagnóstico esquemático sobre el cual iniciar nuestra tarea .
Para ello es necesario cubrir los aspectos que señalamos al inicio
como fundamentales.
a)Nuestros productores de comunicación
¿Existen en el barrio medios de comunicación comunitaria formales
(revistas, radios, carteleras, etc .)?
¿Qué grado de inserción barrial poseen? ¿Qué organizaciones e instituciones actúan en el barrio? ¿Sobre cuántas familias opera cada
una? ¿Qué grado de importancia política tiene cada una? ¿Cuántas
familias componen el barrio? ¿Qué relación tienen con las organizaciones, instituciones y medios de comunicación locales? ¿Existe un
grado importante de participación comunitaria o no?
De las organizaciones que actúan en el barrio puede haber algunas
más permeables que otras al desarrollo de tareas en conjunto, ¿Cuáles son unas y otras, y por qué? ¿Como se llevan con nuestro grupo
en particular?

¿Cuáles son los hitos y etapas fundamentales en la historia del barrio? ¿Cuáles son las distintas organizaciones que a lo largo de su
vida representaron la voluntad comunitaria? ¿Existen personajes o
dirigentes de las distintas épocas? ¿Cuáles fueron los momentos rescatados corno de alegría y triunfo del barrio, y cuáles como los de
derrota o tristeza? ¿Existieron fracasos organizativos notables que la
gente recuerde? En cuanto al tema que queremos discutir, ¿hay antecedentes en la historia barrial? ¿Son favorables al desarrollo de la
estrategia?
e) Nuestros medios y técnicas de comunicación
¿Cuáles son los recursos más eficaces en la comunicación barrial en
nuestra comunidad? ¿Como se difunden las actividades? ¿Con qué
medios y técnicas? ¿Existen eventos barriales particularmente
convocantes? ¿Cuáles son? ¿Cuáles son los lenguajes más usados
dentro de la gráfica, la comunicación audiovisual, la radial y la escénica
(teatro, espectáculos, etc .) ¿Qué medios y técnicas se emplean habitualmente si se quiere llegar a todas las familias del barrio?

b) Nuestros espacios y circuitos cotidianos
f) La relación entre medios, . contenidos y actores
¿Cuáles son los espacios de circulación, concentración y reunión de
nuestro barrio? De todos ellos, ¿Cuáles son los más importantes en
cuanto a cantidad de grupos o familias involucradas? ¿Podemos trazar esos circuitos y espacios en un plano del barrio?
c) Nuestros problemas o contenidos
¿Cuál es el tema o problema que vemos que es necesario publicitar
en el barrio como eje de discusión y organización? ¿Cuáles son las
necesidades mas evidentes en el barrio, expresadas por los vecinos?
¿Hay relación entre uno y otro tema? ¿Qué aspectos del problema
debemos tener en cuenta a la hora de pensar una Campaña Comunitaria? ¿A qué sector del barrio afecta principalmente y cómo?

De acuerdo a la temática que queremos desarrollar, ¿Cómo se ubican los grupos e instituciones del barrio? ¿Que explicación dan de las
causas del problema? ¿Tienen intereses comprometidos en la discusión? ¿Cuáles son? ¿Cuáles son sus fuentes de poder? ¿Qué grado
de acuerdo tienen con nosotros? ¿Nos dejarán hacer, nos apoyarán,
harán en conjunto con nosotros o boicotearán la estrategia? ¿Quiénes son nuestros interlocutores prioritarios en el barrio? ¿Cuáles pueden sumarse más activamente en la campaña? Con respecto a estos
actores en particular ¿Qué espacios de concentración, circulación y
reunión frecuentan? ¿Como es su circuito de vida cotidiano? ¿Están
habituados a formas particulares de comunicación que debamos contemplar en nuestra estrategia? ¿Qué medios o técnicas de comunicación utilizan con mayor frecuencia?



g) Nuestro plan de trabajo
De acuerdo a los contenidos, medios, espacios y productores de comunicación relevados, va a ir surgiendo el esquema de un plan de
trabajo . Por ejemplo, si el tema es la vacunación, vamos a saber que
los principales interlocutores son las madres y padres del barrio, que
frecuentan determinados espacios de circulación y concentración, que
se reúnen en tales lados, que acostumbran escuchar tales programas
en la radio comunitaria o que concurren a ciertas actividades . Habrá
que pensar cómo desarrollar un proceso de un par de semanas que
haga que a nadie se le escape que debe llevar a vacunar a su hijo .
Para hacerlo, vamos a tener que formularnos juntos una serie de preguntas : ¿Quiénes deberían formar parte de un equipo de trabajo para
el abordaje del tema? ¿Como puede instrumentarse un primer momento de encuentro con ellos en el planteo de la propuesta? ¿Qué
detalles debemos prever para generar un escenario de amplia participación? Mirando el «calendario» barrial, y de acuerdo al
contenido,¿ Existe algún tipo de evento comunitario previsto que guarde relación con el tema que nos interesa? ¿Cómo podría formar parte
de nuestro plan? ¿Que actividades y productos pueden crearse para
promover la discusión y la organización en torno al tema?
El boceto de plan de trabajo debe seguir un esquema concreto que
permita su evaluación, y que en nuestra propuesta puede tener los
siguientes elementos .
/,Conformación del Equipo y Producción de Materiales
/Cronograma de Producción y Socialización .
,
/Evento de Cierre y Capitalización .
,

Conformación del equipo y producción
de materiales
Una campaña integral de comunicación comunitaria debería incluir
materiales aptos para espacios de reunión, circulación y concentra-

ción . Es decir medios que impacten, pero que también informen y,
sobretodo, que lleven a reflexionar y organizar respuestas. Tanto en lo
audiovisual, como en lo radial y lo gráfico, existen formatos adecuados
para cada objetivo .
Es importante detectar en el mismo grupo de instituciones y organizaciones convocadas las habilidades o los recursos que manejan en un
posible plan conjunto . Pueden ser:
,
/Manejo de medios específicos de comunicación
(carteleras, boletines, radios, etc .) ;
,
/Sostenimiento de reuniones o encuentros
con grupos de vecinos ;
/Acceso a sistemas de distribución y recolección
,
de información (delegados, etc .) ;
,
/Recursos de infraestructura, materiales o humanos
/Manejo de información técnica sobre el tema .
,
Si se ponen en común estos datos y se establece un primer acuerdo
de trabajo, puede iniciarse la producción de los materiales . Para ello
habrá que avanzar en la elaboración del mensaje .
En un proceso de comunicación comunitaria no se concibe al mensaje como una realidad cerrada y unidireccional, pero en el diseño de
una campaña pública es necesario sintetizar en una idea fuerza el
debate que quiere proponerse y debe definirse un ordenamiento de la
información que va a ofrecerse al barrio para el mismo .
La elaboración del mensaje tiene,
entonces, tres momentos :

• La documentación grupa) sobre el tema en el que vamos a a centrarnos .
• El análisis de la relación entre esos contenidos y los vecinos y grupos involucrados .
• La selección de una idea fuerza que sea el eje de la campaña, complementado con datos e información sobre el tema .
La discusión de estos puntos puede llevar a un debate ideológico que
revele diferencias de posturas entre las organizaciones . Este dato debe

mos concitar la participación de los jóvenes, es posible que ellos multipliquen otras formas de difundir y hacer pública la temática . Tener en
cuenta qué puede agregar cada sector del barrio en la campaña posibilita una ampliación notable del impacto del trabajo .

ser previsto por el equipo promotor de manera de poder contener esa
reflexión y hacerla productiva .
En base a este primer trabajo se estructura el diseño de los medios
específicos (folleto, micro radial, video, etc .), de acuerdo a sus particularidades comunicacionales .

El cronograma de la campaña debe tener en cuenta los «hitos» del
calendario barrial (fiestas patronales, festejos, etc .) de manera de aprovechar esos momentos en tanto signifiquen lugares de encuentro e
identidad barrial .

En los materiales es necesario prever no solo los elementos para la
producción (recursos, tiempos, etc .),
sino también las condiciones necesarias para su utilización y distribución (por ejemplo, si se va a producir un video :¿dónde se lo proyecta?
¿en un canal local, en reuniones? ¿con qué equipos?)

3 . Evento de cierre y capitalización

2. Cronograma de producción
y socialización*
Estos materiales deben ser utilizados en función de una estrategia que
combine la instalación de los medios adecuados para cada etapa, el
sostenimiento de reuniones y encuentros de grupos y el seguimiento
de procesos de reflexión y acción organizativa .
En la definición de las grandes etapas de la campaña conviene tener
en cuenta que los «trazos gruesos» del debate deben estar claramente planteados desde el inicio . La «idea fuerza» de la campaña debe
acompañar a todos los materiales y debe aparecer con nitidez en los
primeros materiales . La primera etapa de una campaña comunitaria
debe estar llevada por los materiales de «impacto» (afiche, pasacalle,
spot radial, propaladoras, anuncios) y girar en torno a la «idea fuerza»
creada .
Los hechos de impacto de un proceso de campaña comunitaria deben administrarse de manera de sostener la expectativa de los interesados . Al inicio, como dijimos, es necesario favorecer una instalación
del tema y, sobre el final, es aconsejable imprimirle mas energía y
materiales, quizá reforzando lo que veremos luego como «evento de
cierre y' capitalización» .
Puede ser muy útil evaluar el comportamiento que los distintos actores pueden asumir frente al tema de nuestro trabajo, e intentar potenciar esas respuestas . Si al inicio de una campaña comunitaria logra-

*Ver
ficha técnica
N°12

Una campaña comunitaria logra anclar un poco más en la meritoria y
la discusión barrial si se puede cerrar con algún tipo de actividad que
involucre a la mayor cantidad posible de familias del barrio, con el
mayor grado de participación que su pueda lograr.
Un torneo, una peña, una fiesta del día del niño, una kermesse, un
festival de rock, una feria del plato, etc ., son actividades que pueden
funcionar para capitalizar el trabajo desarrollado durante la campaña
comunitaria y fijar las ideas claves del aspecto pedagógico y político de
la misma .

4. Evaluación y replaneamiento periódico
Es indispensable instrumentar durante la campaña y al culminar el
trabajo espacios de evaluación y replaneamiento de las actividades .
Muchas veces las previsiones expresadas al diseñar la estrategia no
fueron suficientes o adecuadas y los resultados son diferentes a los
imaginados .
Tanto por lo positivo o lo negativo que esté produciéndose, es fundamental recuperar el impacto producido en cada paso, reforzar lo que
funciona y corregir lo que no ayuda a los objetivos de lo tarea .
Un primer esquema de evaluación podría ser :
¿Qué nos llama la atención del desarrollo de la campaña? ¿Por qué?

7~ MANUAL OE ioMMl)GAiloN ioMU4t rARIA
¿Qué impresiones recogemos de vecinos y grupos?
¿Hay algún criterio general que sea necesario corregir? ¿Cuál?
Materiales : ¿Se está cumpliendo el cronograma previsto? ¿Por qué?
¿Qué es necesario corregir?
¿Cuáles son las previsiones que debemos hacer ante la próxima etapa? ¿Quién se responsabiliza de cada actividad?

que puedan obturar el proceso que queremos llevar adelante . Una
primera experiencia sencilla, bien terminada y efectiva, crea un inmejorable antecedente para adentrarse en otras que exijan mayor profundidad .

¿Existen vecinos o grupos que hayan manifestado intención de colaborar más cercanamente con la campaña? ¿En qué medida se los
puede incorporar a la actividad?

En la discusión de las diferencias, que es necesaria y enriquecedora,
nuestra tarea debe ser la de intentar separar lo principal de lo accesorio, de manera de hacer evidentes los carriles en la resolución de los
conflictos .
Las luchas por el poder, o las «heridas del pasado» deben ser procesadas con responsabilidad, teniendo en cuenta que nos une la lucha
por los derechos de los pobladores del barrio . De esta manera, puede
generarse un escenario en donde es posible priorizar los objetivos
comunes .

OBSERVACIONES FINALES
Llevar adelante este tipo de iniciativas es muy costoso para quienes
asumen el desafío de promoverlas .
Esto se debe principalmente a que existe cierta actitud instalada en el
núcleo de nuestras organizaciones que considera que es necesario
defender la identidad de la propia estructura aún a costa de obturar la
posibilidad de acuerdos multiactorales en el barrio . Por eso existe cierta
predisposición a marcar las diferencias, a exagerar lo que separa a la
parroquia de la sociedad de fomento, al club de la escuela, a la radio
del centro de salud, etc .
Por sobre esta realidad, es evidente que esta fragmentación sólo beneficia a los que pueden sacar provecho de la inexistencia de organizaciones barriales fuertes y autónomas . De ahí que haya que encarar
la paciente tarea de construir un escenario en donde estas diferencias
se relativicen, y dejen paso al sinnúmero de elementos que unen a
todas las problemáticas barriales .
Pero esta construcción debe ser paulatina ; nosotros vemos que puede trabajarse desde tres claves :
- Construir la predisposición al acuerdo
Podemos utilizar estas campañas comunitarias como excusa para trabajar temáticas que nos unen en el barrio : Desempleo, Salud, Educación, el Tema de la Tierra, etc ., y que puedan potenciar acuerdos más
profundos ; pero es necesario hacerlo con prudencia, en el sentido de
empezar por temáticas que no saquen a la luz algunas diferencias

- Ayudar al procesamiento de las diferencias

- Animar la Unidad y la Multiplicidad
Cada pequeño evento logrado en conjunto permite avanzar hacia criterios de unidad y multiplicidad . Pero este proceso debe ser reforzado
con producciones culturales específicas, que realcen los esfuerzos unificadores y revelen su eficacia . La construcción de una posible identidad barrial depende de la creatividad con que apuntalemos estos procesos .

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