llibre blanc sintesi.pdf

Vista previa de texto
Política econòmica i monetària. L’element
essencial per assolir el compliment de l’acquis comunitari seria la creació d’un Banc
Central de Catalunya al qual li siguin atribuïdes les funcions pròpies previstes en els Tractats i en el conjunt de disposicions que determinen el funcionament de la Unió Econòmica
i Monetària.
agrupa i gestiona les assegurances agrícoles
combinades a escala de l’Estat (AGROSEGURO), es podria constituir un organisme català que exercís aquestes funcions a Catalunya,
tenint en compte, però, que aquestes entitats
són privades i que la constitució d’una agrupació és voluntària.
Pesca. La Direcció General de Pesca i Afers
Marítims de la Generalitat hauria d’assumir
les competències de la Secretaría General
de Pesca del Govern espanyol, incloent-hi la
gestió dels ajuts al sector, i el desenvolupament de programes d’actuació en relació amb
les accions estructurals definides per la normativa comunitària, i caldria incorporar les
dues oficines provincials de l’Instituto Social
de la Marina i de les Autoritats Portuàries dels
ports de Barcelona i Tarragona.
Estadístiques. Caldria únicament reforçar
l’IDESCAT per tal de poder assumir el processament estadístic en àmbits rellevants com
ara el medi ambient, el comerç exterior o el
transport, i desenvolupar un model complet i
autosuficient de producció i difusió estadística capaç d’assumir funcions i competències
que actualment desenvolupa l’Instituto Nacional de Estadística (INE).
Política social i ocupació. Els requeriments
institucionals derivats de la normativa europea i dels objectius europeus en la matèria
són pocs, però, actualment, la Generalitat només té assumides la Inspecció de Treball i la
gestió del Programa EURES a través del Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC). Caldria
crear els organismes o estructures administratives següents: un centre de referència de
l’Agència Europea per a la Seguretat i Salut en
el Treball; estructures d’administració dels diversos mecanismes de finançament europeu
(FSE, FEAG, Fons d’ajuts als més necessitats,
Programa d’Ocupació i Innovació Social) i un
punt nacional de contacte del programa PROGRESS.
En matèria d’inspecció i control, s’hauria de crear un cos especialitzat d’inspectors de pesca.
Control financer. La Generalitat disposa de la
Intervenció General de la Generalitat i la Sindicatura de Comptes per tal de poder exercir
el control financer d’acord amb els criteris de
Public Internal Financial Control (PIFC).
Ambdós organismes compleixen els requisits
de la normativa europea, però haurien d’assumir noves competències. En el cas de la
Intervenció General, hauria d’assumir el control i supervisió de l’Administració local, ara
en mans de la Intervenció General de l’Estat, i
d’àmbits de competència exclusiva de l’Estat,
com ara la defensa o la política exterior. En
el cas de la Sindicatura, hauria d’assumir la
funció d’enjudiciament comptable, que actualment és exclusiva del Tribunal de Comptes.
Agricultura i desenvolupament rural. En
aquest àmbit, el nou Estat hauria de reforçar
les estructures següents: el Servei d’Ajuts i
Organisme Pagador del Departament d’Agricultura, que hauria d’ampliar les seves funcions per realitzar les que avui porta a terme el
Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA);
a partir d’unitats de l’Agència Catalana del
Consum i l’Agència Catalana de Seguretat Alimentària, es podria crear una Agència d’Informació i caldria reforçar controls alimentaris; i
a partir de les cinc entitats catalanes d’assegurances que formen part de la societat que
Pel que fa a la lluita contra el frau, caldria designar una unitat de cooperació amb els altres Estats membres (AFCO) i un punt de contacte amb l’OLAF (Oficina Europea Antifrau).
També cal implementar unitats específiques
de lluita contra el frau en l’àmbit de les institucions financeres (podria estar ubicada en
el futur Banc Central de Catalunya) i disposar
77
