llibre blanc sintesi.pdf

Vista previa de texto
cun d’ells pugnin per imposar-se i obtenir el
control. Per aquest motiu, l’efectivitat d’una
proclamació unilateral d’independència està
en gran part condicionada a l’existència de
les estructures d’Estat amb la capacitat per
exercir les funcions de govern sobre el territori
i obtenir l’acceptació social del seu exercici.
celebració d’un referèndum de ratificació en
el termini més breu possible. En cas que se
celebrés aquest referèndum de ratificació,
anunciat prèviament a la proclamació d’independència o no, hauria de tenir lloc abans
d’iniciar-se pròpiament el procés constituent.
Amb la declaració o proclamació d’independència, en aquest context, es dóna pas, en
efecte, directament al procés constituent, l’inici formal del qual quedaria diferit al moment
posterior al referèndum de ratificació de la independència, en cas que aquest se celebri
i que en surti guanyadora aquesta opció. La
diferència principal respecte de l’escenari de
col·laboració rau en què no existiria el període de negociació amb l’Estat, que és també,
com s’ha vist, un període de preparació per
a la creació del nou Estat i del procés constituent que s’ha d’endegar a continuació. La
manca de col·laboració amb l’Estat dificultaria –en proporció directa al grau de bel·
ligerància que mostrés– les tasques de preparació d’aquest procés. Aquestes dificultats,
però, no haurien d’impedir una preparació mínimament suficient i, sobretot, que es produïssin tots els actes i passos que són necessaris
per endegar i desenvolupar un procés constituent que respongui als estàndards democràtics més alts.
Finalment, cal constatar que la declaració o
proclamació unilateral d’independència no
hauria de comportar necessàriament un tancament a la voluntat de negociar amb l’Estat i
reconduir la situació cap a l’escenari de la col·
laboració. Mes aviat al contrari, però sempre
naturalment en funció de les circumstàncies
polítiques, la Generalitat hauria d’estar oberta
a la negociació i, encara més, a continuar els
esforços per aconseguir una mediació, probablement internacional, que la permeti.
D’altra banda, en qualsevol escenari de nocol·laboració, si no hi ha hagut una consulta
prèvia, seria convenient celebrar un referèndum de ratificació de la declaració o proclamació d’independència que, en el seu cas,
s’hagués produït. Existeix algun exemple en
aquest sentit, i aquesta opció s’hauria de tenir en compte, en funció de les circumstàncies del moment. Fins i tot podria valorar-se la
possibilitat que la mateixa proclamació d’independència inclogués un compromís de
35
