En qualsevol cas, a banda d’aquests efectes
jurídics directes, aquests principis, i especialment el principi democràtic, des de la perspectiva política, poden produir també d’altres
efectes gens menyspreables, com ara el de
contribuir a legitimar políticament la utilització
de vies alternatives a les consultes legals, inclosa la declaració unilateral d’independència
(DUI), i la implementació dels seus efectes,
inclosa la independència. Poden contribuir-hi,
essencialment, tot coadjuvant al fet que la
utilització d’aquestes vies i la implementació
d’aquests resultats no es puguin considerar il·
lícits internacionals. Això equival a dir, d’una
banda, que la Generalitat pot sol·licitar el reconeixement com a nou Estat d’acord amb les
regles i principis que regeixen el dret internacional i, d’altra banda, que els Estats i les organitzacions internacionals poden, si aquesta
és la seva decisió política, reconèixer les consultes i els seus resultats sense incórrer en un
il·lícit internacional.

dics. Concretament, pel que fa a la celebració d’una consulta legal, resulta del tot evident
que aquests principis tenen, especialment el
principi democràtic, un efecte jurídic rellevant
com a criteri interpretatiu ineludible a l’hora
d’interpretar i aplicar els articles de la Constitució espanyola i de les lleis internes que regulen els referèndums i les consultes a través
de les quals els ciutadans i les ciutadanes poden participar directament en la presa de decisions polítiques. Altrament dit, els principis
del dret europeu i del dret internacional, especialment el principi democràtic, integrats en
l’ordenament intern per l’article 10 de la Constitució espanyola, obliguen els poders públics
de l’Estat espanyol a interpretar els preceptes
que regulen els referèndums i les consultes
populars de manera que, tot respectant els
principis i les regles que regeixen l’Estat de
dret i atenent al principi democràtic, s’aconsegueixi la màxima expansió dels drets de
participació política dels ciutadans, inclosos
els drets de participació política directa.

1.2.4  La implementació dels
resultats de la consulta legal

En relació amb la implementació dels resultats
de les consultes legals, aquests principis, i especialment el democràtic, també poden tenir
un efecte molt important per matisar el caràcter
merament consultiu que la Constitució atribueix a aquesta mena de referèndums i consultes. En aquest sentit, cal recordar el Dictamen
del Tribunal Suprem del Canadà, que dedueix del principi democràtic, en el qual es basa la Constitució canadenca, l’obligació de la
Federació i de les Províncies de negociar amb
el Quebec la seva separació en el supòsit que
aquest fos el resultat d’un referèndum sobre el
futur polític d’aquesta província.

La victòria del “sí” en una consulta amb una
pregunta directa sobre la independència
• Conseqüències per a la Generalitat. Malgrat que els referèndums i les consultes
són jurídicament consultius, en una consulta amb una pregunta directa sobre la
independència, la victòria del “sí” (equivalent, doncs, a la victòria del “sí-sí” en el
cas de l’acord signat per diverses forces
polítiques catalanes el 12 de desembre de
2013) genera no solament conseqüències
polítiques innegables sinó també deures o
conseqüències jurídiques en relació amb
els poders públics implicats. Concretament, pel que fa a la Generalitat, estaria
obligada a plantejar a l’Estat el projecte de secessió. Ho podria fer presentant
una iniciativa de reforma constitucional o
bé plantejant una negociació directa amb
l’Estat al marge del procediment de reforma constitucional. La primera alternativa
té l’avantatge polític i jurídic propi del res-

Aquests principis també poden tenir incidència en relació amb l’aplicació de vies alternatives i en la implementació dels seus resultats.
Així, per exemple, el principi democràtic juga
un paper decisiu a l’hora de legitimar jurídicament les eleccions plebiscitàries i, més concretament, a l’hora d’oposar-se a qualsevol intent de prohibir-les al·legant que constitueixen
un frau a les finalitats que han de complir les
eleccions.
27