transmisión y distribución de la Comisión Federal de Electricidad –que hoy son públicas–
se mantienen en manos de la Nación.
III. 4. Beneficios esperados
El modelo promueve la eficiencia en la programación y desarrollo de proyectos de
generación, por lo que el primer resultado que se espera de la reforma es que la
generación sea más eficiente, limpia y económica. Con este cambio, será posible acelerar
la sustitución de generación de combustóleo y diésel, que actualmente representa el
20.7% de la generación para el servicio público y más del 21% de la generación del
Sistema Eléctrico Nacional, por generación limpia y de gas natural, lo que permitirá reducir
costos.
La creación de un mercado competitivo de capacidad y energía, junto con un proceso de
interconexión que aumente la transparencia y eficiencia en el otorgamiento de acceso a
la red de transmisión, permitirá que haya múltiples desarrolladores responsables del
aumento de capacidad, colocando a la CFE en condiciones de competir y otorgándole
incentivos para hacer más eficientes sus propios procesos.
Por otro lado, la reforma brindará certidumbre jurídica a los proyectos de participación
privada mientras que el mercado les dará mayor seguridad económica. Lo anterior
permitirá reducir el costo de financiamiento de los proyectos privados y, por ende, el costo
que pague el usuario final.
En la estructura actual del sector, la ausencia de un mercado que permita vender
capacidad y energía a clientes distintos a la CFE ha aumentado el riesgo de inversión en
el sector y ha concentrado los beneficios de la participación privada en pocos actores, lo
que se ha traducido en costos económicos y financieros que se trasladan a los usuarios
finales.
Una vez que se establezca un entorno de reglas claras y seguras para la inversión y la
participación privada, se acelerará la sustitución de combustóleo por energías limpias y gas
natural. Asimismo, la CFE podrá competir por los grandes usuarios, propiciando aún más
las eficiencias y con ello la reducción de las tarifas eléctricas.
Un segundo resultado positivo será dar garantías de acceso y uso no discriminatorio, en
términos eficientes, a la red de transmisión, como resultado de la nueva regulación
operativa prevista para el Sistema Eléctrico Nacional. Las reformas posibilitarán el
desarrollo de nuevos proyectos de inversión en el sector eléctrico mexicano,
particularmente proyectos de energías limpias. La experiencia internacional muestra que
el desarrollo de nuevos proyectos de generación requiere certidumbre en el acceso a la
red de transmisión, así como tarifas de porteo transparentes establecidas con base en
criterios de eficiencia económica. Lo anterior se beneficia de la imparcialidad y calidad
técnica del operador del sistema eléctrico, cualidades que evitan los posibles conflictos
de interés que podrían presentarse de haber una identificación entre el controlador de la
red de transmisión y el titular de las centrales.
Con un despacho eléctrico operado por un organismo público de manera imparcial e
independiente y con tarifas de porteo transparentes fijadas de manera eficiente, se
mandarán las señales correctas para que el sistema eléctrico aproveche la energía de
menor costo en beneficio de sus usuarios. Sobre estas bases, se profundizará el cambio
tecnológico puesto en marcha en el sector eléctrico, se propiciarán nuevas inversiones,