El incremento en la inversión y la producción incidirá favorablemente en el crecimiento del
Producto Interno Bruto y en la generación de empleos, al mismo tiempo que permitirá la
obtención de recursos fiscales adicionales, que se destinarán fundamentalmente a las
siguientes actividades, enfocadas a mejorar la calidad de vida de la población e
incrementar la competitividad de nuestro país:
(i)

Fortalecer nuestro sistema de seguridad social para abatir decididamente a la
pobreza extrema y crear mecanismos de redistribución eficaces, combatiendo al
hambre y mejorando los servicios de salud pública. Los ingresos fiscales adicionales
servirán para que los grupos más vulnerables tengan la oportunidad de desarrollarse,
mejorar sus condiciones de vida y contribuir a la competitividad del país.

(ii) Formar a las nuevas generaciones con educación de calidad y desarrollar
capacidades profesionales. Así, nuestro país podrá aprovechar su bono demográfico
y generar un número creciente de trabajadores de alta especialidad técnica. Además,
se impulsará el desarrollo tecnológico nacional, dirigiendo claramente los esfuerzos
a obtener soluciones acordes con los nuevos retos geológicos.
(iii) Invertir en infraestructura, para generar un desarrollo incluyente y distribuido para
alcanzar todos los rincones del país. Aeropuertos, carreteras y caminos, entre otros
activos, serán construidos pensando en el bienestar y productividad de futuras
generaciones. Un enfoque federalista permitirá alcanzar los mejores resultados de
inclusión y transmisión de los beneficios.
III. ENERGÍA ELÉCTRICA
III. 1. Situación del sector eléctrico
a) Marco institucional
Una sociedad moderna con oportunidades para todos no puede concebirse sin el acceso
a fuentes de energía confiables, limpias y a precios competitivos. En México mientras que
las poblaciones de más de 100 mil habitantes registran una electrificación superior al 99%,
en las localidades más pequeñas y marginadas de menos de 2,500 habitantes esta cifra
es de 93.5%. Actualmente, se tienen pendientes por electrificar a cerca de 43,000
localidades, lo que representa a más de 2 millones 200 mil mexicanos. La erradicación
de la pobreza energética es un elemento de alto impacto para alcanzar el desarrollo
humano. Por ello, uno de los objetivos principales de esta reforma es promover un
desarrollo incluyente en México. Para que la transformación del sector energético
beneficie a todos los mexicanos, se requiere establecer el acceso universal a la energía
eléctrica como una prioridad fundamental de la política energética.
Con una cobertura de 98%, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) se acerca al
cumplimiento de su misión original. No obstante, crecen los reclamos de la sociedad por
los altos costos de la energía eléctrica. Esta situación se da en un contexto en el que las
finanzas de la Comisión se han tornado endebles.
En el año 2012, la empresa presentó un déficit financiero de 77 mil millones de pesos. Si
bien una parte del déficit se subsanó con la exención del pago del aprovechamiento por
el uso de patrimonio del Estado, la CFE tuvo que absorber 33.4 mil millones de pesos
mediante decrementos de su patrimonio. Estos resultados se van agravando: en los