Departamento Nacional de Planeación

c) Propuesta de contenido mínimo del Plan Financiero
Considerando el grado de complejidad de la entidad territorial, la elaboración del Plan Financiero debe
responder a las características fiscales y financieras propias de la entidad territorial; no obstante, aquí se
presentan algunos lineamientos básicos para la elaboración del Plan Financiero como parte del Marco Fiscal
de Mediano Plazo, los cuales podrán ser enriquecidos según la iniciativa y capacidad de la administración
municipal o departamental. Para su desarrollo se proponen las siguientes etapas de elaboración:

i. Diagnóstico
Como todo proceso de planeación se parte de un diagnóstico que permita detectar la problemática
financiera, las oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades, considerando como mínimo un análisis
de los siguientes aspectos:
a) La Estructura del financiamiento: Es decir observar el comportamiento y la tendencia de las fuentes
de financiación del municipio.
b) La Estructura de gastos: Analizar el comportamiento histórico y coyuntural de crecimiento de los
gastos.
c) La Relación entre la estructura de ingresos y la estructura de gastos: situación de déficit o superávit,
capacidad de endeudamiento, financiamiento del gasto corriente, cumplimiento de los límites de
ajuste a los gastos.
d) La gestión financiera (gestión de recaudo, gestión contable, sistematización de procesos, etc.).
e) La gestión administrativa y su incidencia fiscal.
f) La gestión sectorial desde la perspectiva financiera.
Este análisis se debe realizar para los siguientes momentos:
a) Observando la tendencia histórica, mínimo en los tres últimos años.
b) Analizando el comportamiento de la vigencia.
c) Observando el comportamiento proyectado con las mismas tendencias para los años sobre los cuales
tendría vigencia el Plan Financiero.
d) Construyendo uno o varios escenarios futuros (para el mediano plazo 10 años), suponiendo estrategias
de ajuste con indicadores adecuados a tendencias determinadas partiendo del cumplimiento de
políticas de saneamiento fiscal o sostenibilidad del ajuste.
El tipo de información financiera mínima a utilizar debe partir de:
a) Información estructurada desde la perspectiva presupuestal a partir del presupuesto ejecutado.
b) Información estructurada en el esquema de operaciones efectivas.
c) Información contable: Estados financieros

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