Bases para la Gestión del Sistema Presupuestal Local 2010

ellos y articulándolos con las estrategias, objetivos y metas de su plan de desarrollo. En
dichos documentos, incluirán indicadores de resultados que permitan medir el impacto de las
inversiones realizadas con estos…” (Negrita fuera de texto).

2.3. El Presupuesto Anual de la Entidad Territorial
Tal como lo establece el artículo 10 del Decreto 111 de 1996, “La ley anual sobre el Presupuesto General
de la Nación es el instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico
y social (Ley 38/89, artículo 6º.).”
De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 11 del mismo decreto, el Presupuesto General de la Nación
se compone de las siguientes partes:
a) El Presupuesto de Rentas contendrá la estimación de los ingresos corrientes de la Nación; de las contribuciones
parafiscales cuando sean administradas por un órgano que haga parte del presupuesto, de los fondos especiales, de
los recursos de capital y de los ingresos de los establecimientos públicos del orden nacional.
b) El Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones. Incluirá las apropiaciones para la Rama Judicial, la Rama
Legislativa, la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la
Contraloría General de la República, la Registraduría Nacional del Estado Civil que incluye el Consejo Nacional
Electoral, los ministerios, los departamentos administrativos, los establecimientos públicos y la Policía Nacional,
distinguiendo entre gastos de funcionamiento, servicio de la deuda pública y gastos de inversión, clasificados y
detallados en la forma que indiquen los reglamentos.
c) Disposiciones generales. Corresponde a las normas tendientes a asegurar la correcta ejecución del Presupuesto
General de la Nación, las cuales regirán únicamente para el año fiscal para el cual se expidan (Ley 38/89, artículo
7º. Ley 179/94, artículos 3º, 16 y 71. Ley 225/95, artículo 1º.).
Una vez definidos los programas y proyectos de inversión, se consolida el presupuesto, concebido como
la estimación de los ingresos que se espera recaudar durante la vigencia fiscal, y como una autorización de
los gastos: de funcionamiento, de deuda y de inversión, los cuales se pueden comprometer de acuerdo con
el monto apropiado. Así mismo, incluye la definición de las disposiciones necesarias para garantizar una
ejecución eficiente de los recursos, sobre la base del Plan de Desarrollo.
En materia financiera el presupuesto es el instrumento operativo básico. De su ejecución anual depende el
cumplimiento de las metas fijadas por la administración en el Plan de Desarrollo de la entidad territorial.
Por tal motivo, su proceso de preparación debe ser abordado técnicamente para evitar la sobreestimación
de ingresos o la subvaloración de los gastos.
De igual manera, debe tenerse en cuenta que el sistema presupuestal debe estar articulado con el
sistema de planeación, lo cual es posible a partir del principio de planificación. En consecuencia, para
su elaboración se tomarán en cuenta los objetivos de los Planes de Desarrollo, el proceso de planeación
financiera, y la evaluación que de estos se lleve a cabo conforme a las disposiciones consagradas en las
respectivas normas. De esta forma, dicha integración tiene como propósito promover el desarrollo local
a largo, mediano y corto plazo.
Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible-Subdirección de Finanzas Públicas Territoriales
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