PROPUESTA ESTRATÉGICA PARA EL CAMBIO

a)
Mientras que el sector industrial representó el 10.7%
del PIB real en 1980, en el 2017 este porcentaje se redujo a 6.1%.
b)
En los tres últimos trimestres registrados para el
2019 la industria manufacturera mostró tasas de crecimiento
negativas(decrecimiento), por lo que se puede afirmar que el
sector se encuentra en condiciones de recesión.
En el plano regional la distorsión del modelo también se hace presente,
tomando en cuenta que el 70.0% de la actividad económica se concentra
en la Provincia de Panamá, mientras que, consecuentemente, solo el
30.0% se realiza en el resto del país.
Es de especial importancia destacar que el actual modelo de crecimiento,
que se puede calificar de neoliberal – transitista, muestra claros signos
de agotamiento en su propia lógica.
Esto se expresa tanto en el crecimiento del PIB como en las condiciones
de empleo. En el año 2013, cuando todavía estaba presente el llamado
boom económico, la economía crecía a una tasa anual del 12.8%, la
desocupación alcanzaba al 4.3% de la población económicamente
activa (PEA) y la informalidad afectaba al 39.6% de los trabajadores no
agrícolas. En contraste en el 2019 la economía apenas creció en 3.0%,
la desocupación se elevó hasta el 7.1% de la PEA, mientras que el 44.9%
de los trabajadores no agrícolas se encontraban en condiciones de
informalidad.
En la base de este agotamiento se deben tener en cuenta dos factores
importantes. El primero de estos tiene que ver con las nuevas tendencias
a nivel del comercio exterior. El segundo, por su parte, guarda relación
con la construcción de infraestructura.
De acuerdo con datos de la Cepal referentes a la elasticidad del comercio
exterior global con respecto al PIB (que muestra en que porcentaje
crece el primero cada vez que el segundo crece en uno por ciento) este
indicador alcanzó un nivel de 1.88 entre 1997 y el 2006, para luego caer
hasta 0.96 en el periodo 2011 - 2019. Esto significa, que la tradicional
estrategia basada en las exportaciones, que en el caso de Panamá ahora
incluye una plataforma de exportación de servicios a la que se le ha
sumado un aspecto extractivo, tal como es la minería contaminante a
cielo abierto, no podrá asegurar su tradicional dinamismo.
Este es un fenómeno que ha sido explicado de varias maneras. Entre
estas se encuentra la idea de que el avance de las cadenas productivas
internacionales, habiendo alcanzado el nivel que tiene, difícilmente
podrían seguir avanzando al ritmo anterior. Además, se ha llamado la
atención sobre la creciente tendencia hacia los conflictos comerciales
internacionales, los cuales constituyen una traba no solo al avance, sino
al mantenimiento de los actuales niveles de globalización neoliberal. En
otras ocasiones se ha señalado que la tendencia internacional hacia una
menor acumulación de capitales ha llevado a un menor comercio de bienes
Cuidemos
a Panama

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