UNA VIVIENDA PARA CADA FAMILIA
Una idea desde Bolivia
Por el Arq. : Juan Carlos Apata Mamani

cel: +591 68307271

Septiembre, 2014
SÍNTESIS

Estimado amigo, en esta investigación me propongo junto a usted cambiar la
historia de la humanidad como nunca antes, analizaremos todos los tópicos
urbanísticos necesarios omitidos por todos los estados en Latinoamérica y el resto
del mundo, para luego proponer la solución al gran problema de la falta de viviendas
para la humanidad,
En Latinoamérica y el mundo en promedio el 50% de la población carece de una
vivienda en propiedad eso provoca que los recursos económicos que estos puedan
generan se dediquen íntegramente a los alquileres y a la comida asiendo casi
imposible el ahorro, condenándolos por generaciones y generaciones de padres a
hijos apenas a subsistir y a vivir en esas precarias condiciones
Desde el país más rico como EE.UU. donde el 52% de la población no tiene vivienda
hasta los países más pobres como Bolivia en donde el 48% de la población no tiene
vivienda propia esta cifra no parece variar a lo largo de toda América
En la idea que proponemos, demostramos que es la sociedad en conjunto quien le
ha generado todo el valor económico a todos los terrenos adyacentes a la ciudad;
En la medida que crece la población, en la medida y estos deciden construir es decir
que las personas deciden invertir dinero y trabajo en la ciudad es cuando el valor del
suelo urbano aumenta, y ese valor se ve reflejado paralelamente y directamente en
el precio de las tierras, de sus lote y de los lotes adyacentes, por lo que afirmamos:
Que es el grito de la justicia, y de toda la gente pobre, y de todos aquellos que
viven en alquiler o anticrético, y de los desempleados, y de todas sus víctimas
inocentes; que sea la sociedad misma quien deba cobrarse el total de ese
valor mediante sus autoridades y dedicar todo el dinero recaudado para la
construcción de una vivienda para cada familia, en resumen la idea central
consiste en hacer que todos los lotes baldíos tributen a la ciudad tal como si
ya estuvieran construidas, pues en la actualidad los lotes baldíos no tributan
nada y es eso justamente lo que ha permitido la formación de gigantes redes de
especulación inmobiliaria en Bolivia y en general en todo el mundo.
Le pido por favor que me ayude a difundir esta idea para liberar al mundo de las
cadenas de la especulación, y facilitarles una vivienda para cada familia.

www.rojimix@gmail.com
Clasificación científica JEL: D24, D42, D46, D63, I3
Palabras de búsqueda: < desarrollo urbano> <especulación inmobiliaria>

<vivienda>

<catastro>

I. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS

I.2.- Circunstancias.- De un tiempo a esta parte los niveles de especulación sobre los lotes urbanos se
han disparado en todas las ciudades de América latina y el mundo a niveles insostenibles para la mayoría
de sus pobladores y se nos hace creer que los lotes son escasos y hasta hemos aceptado que las
viviendas sean escasas asi nomas sin explicaciones.
Y que nos muestra la actualidad: todos al viajar vemos que alrededor de cualquier ciudad hay extensas
planicies de tierra que no producen nada ni para el estado, ni para el municipio, ni para la sociedad, están
ahí hasta donde alcanzan nuestras vistas baldíos por generaciones de sucesores a sucesores para nada
más que la especulación de dichas tierras.
Y los terratenientes urbanos amparados en el derecho propietario continúan acaparando más tierras y
obligando de esa manera a que los precios sean cada vez más altos. Todos esos cuestionamientos y
realidades fueron la punta del iceberg que impulsaron esta investigación y cuyos primeros resultados se
exponen a continuación pues son los dos históricos antecedentes para que la población no pueda
acceder a una vivienda digna o sentir en su vida diaria los efectos del progreso, del aumento de sueldos o
de la bonanza económica de su país; veámoslo con más detalle en imágenes (están disponibles en
google-earth si desea explorar mas o verificar en la ciudad que el lector desee):

I.2.1.- El monopolio de las tierras urbanas.- En todas las ciudades de América en promedio el
70% de las tierras urbanas están en manos del menos del 3% de la población, el acaparamiento de tierras
cedidas a pocas personas, les da el poder de elevar los precios de las mismas a precios muy altos muy
por encima de lo que realmente valen, estas prácticas monopolistas siempre van a mantener bajas la
disponibilidad de tierras para elevar la demanda de suelos y así a la vez elevar los precios de ellas.
Es decir que los monopolistas de la tierra al especular con ella se aseguran toda una vida de lujos y sin
necesidad de trabajar nada. Mientras tanto en este círculo lúgubre; a los habitantes de las ciudades se los
mantiene pobres e ignorantes incluso a niveles académicos para que; por más que trabajen día tras día

jamás puedan ver los resultados de su trabajo porque al final solo unos podrán acceder a unos pequeños
terrenos que los monopolistas les suelten.
El circulo empieza con el terrateniente, luego cuando este vende un terreno a cualquier persona esta
queriéndolo o no se vuelve tan especuladora como el primero pues no querrá perder el dinero que invirtió,
es mas cualquier habitante de la ciudad podría convertirse en un especulador sin más trámite que invertir
los ahorros de toda su vida o su capacidad de crédito en la compra de un lote o una casa. A esta persona
solo le queda una opción continuar con el circulo y esperar y esperar tres, cinco o diez años para que la
vivienda o el lote que había adquirido doble en su precio, aunque el valor real y no especulativo es
exactamente el mismo. La rentabilidad que logran mediante esta práctica arbitraria no es ningún secreto,
pero, ya está llegando a niveles ridículos vemos los avisos en los periódicos lotes que pasan las cifras de
los 6 o 7 dígitos y en dólares estadounidenses. En adelante a este fenómeno económico-urbano lo
llamaremos especulación inmobiliaria o circulo de especulación urbana.
I.2.2.- La especulación inmobiliaria frente a las políticas de desarrollo de los estados.- La
especulación de los terrenos, nacen del monopolio de las tierras urbanas, pues tal como si hubiese un
dueño de los mares y este nos prohibiese acceder a los frutos de los mares o nos cobrase la suma que el
dueño de los mares desease: crearía terribles injusticias…
Pues de la misma manera la existencia de
los dueños de las tierras junto con los especuladores llamados también engordadores de terrenos han
generado innumerables injusticias: de un lado pocas personas estériles que viven lujosamente del trabajo
del pueblo y del otro; miles de personas que apenas pueden pagar el alquiler o el anticrético, es decir que
nos está generando: de un lado, los pocos oligarcas millonarios y del otro; los desempleados y pobres,
engendra ladrones, jugadores y lacras sociales de todas clases, los que requieren gran empleo de dinero y
de energía en guardias, policías, tribunales, cárceles y otros medios de defensa o represión. Produce en
toda el mundo una amarga lucha por la existencia que a menudo ha llegado al fratricidio, es más: la
negación al acceso de la tierra es la que impulsa al alcoholismo, las decepciones, amarguras, rencores,
fuertes preocupaciones y todo eso a diario extiende la locura y es causa de que los hombres gasten su
tiempo, sus energías, y sus fuerzas en combatir y luchar unos con otros en vez de dedicar todo ese
montón de energías a la producción honrada, Junto a la perdida de moral, todo esto implica una enorme
pérdida económica que en el presente documento pretendemos salvar.
I.3.- Hipótesis.- Según las enseñanzas de nuestros abuelos el suelo no es producido por nadie, sino que
es algo dado por la naturaleza a todos los hombres como condición para su existencia; todo desde la
alimentación, vestimenta, vivienda, trabajo, etc. Mientras se tenga de tierra no tiene por qué carecer de
todas estas necesidades básicas. Es por eso que el acceder al suelo se identifica con derecho a la vida.
Según esta concepción económica el acceso universal a un lote es un derecho fundamental de las
familias y de cada persona, es un aspecto esencial de la seguridad económica de la familia, y a su vez una
familia económicamente estable también significa un municipio económicamente estable, comprender
esas enseñanzas en plenitud supone avanzar en la formación de un nuevo patrón de desarrollo económico
y social, ignorarlo significa empeorar los estados de hambre, pobreza, desempleo y marginalidad.
Palabras del Jefe Seattle de la tribu Suwamish al presidente de los Estados Unidos en 1855 “El
Gran Jefe de Washington manda decir que desea comprar nuestras tierras. El Gran Jefe también nos
envía palabras de amistad y buena voluntad (…) Vamos a considerar su oferta, pues sabemos que, de
no hacerlo, el hombre blanco podrá venir con sus armas de fuego y tomarse nuestras tierras (…)
¿Cómo podéis comprar o vender el cielo, el calor de la tierra? Esta idea nos parece extraña. No somos
dueños de la frescura del aire ni del centelleo del agua. ¿Cómo podríais comprarlos a nosotros? (…)
Sabemos que el hombre blanco no comprende nuestra manera de ser. Le da lo mismo un pedazo de
tierra que el otro porque él es un extraño que llega en la noche a sacar de la tierra lo que necesita. La
tierra no es su hermano sino su enemigo. Cuando la ha conquistado la abandona y sigue su camino
(…) Trata a su madre, la tierra, y a su hermano el cielo, como si fuesen cosas que se pueden comprar,
saquear y vender, como si fuesen corderos y cuentas de vidrio. Su insaciable apetito devorará la tierra
y dejará tras sí sólo un desierto (…) Esto lo sabemos: la tierra no pertenece al hombre, sino que el
hombre pertenece a la tierra. El hombre no ha tejido la red de la vida: es sólo una hebra de ella. Todo
lo que haga a la red se lo hará a sí mismo. Lo que ocurre a la tierra ocurrirá a los hijos de la tierra. Lo
sabemos. Todas las cosas están relacionadas como la sangre que une a una familia”.
La carta del Jefe Seattle es una verdadera obra maestra de los principios económicos que regían antes
de la colonia para una vida en concordia. Según esta visión la Tierra es el mundo dentro el cual los seres
humanos deben vivir en comunión y armonía entre sí, esos eran los únicos fines y los más importantes,

por los cuales valía la pena vivir, fines en comparación de los cuales el lujo o hasta la existencia del propio
estado resultaban insignificantes. La Tierra nos cobijaba con sus mejores prendas dándonos todos los
medios para nuestro sostenimiento.
Esta es una visión común en todos los pueblos del Abya-Yala
(América desde la Tierra de Fuego hasta Alaska) en la que el sol, la tierra, no son considerados como
parte del capital de nadie en particular al contrario son considerados sagrados, este enfoque da como
resultado un sistema económico, que expresa que: los intereses colectivos, siempre eran más
importantes que los individuales o de grupos, que nosotros debemos ver a la madre tierra desde un punto
de vista espiritual... jamás comerciable pues ¿qué hombre ha construido la tierra como para poderla decir
que es de su propiedad? O peor aún ¿quién mercantilizaría a su madre fuente de vida?
El concepto de que la tierra no puede ser objeto de propiedad no es sencillo, y el comprenderlo en su
real magnitud académica resulta un tanto más complejo. Para saber cuál es la real importancia de la
tierra como un bien básico de producción primeramente debemos ver a la tierra como: i) un ente fuente
de vida, ii) no vendible, iii) la tierra es de todos y lo único que nos pide, es iv) vivir en armonía con ella.
Funcionando así y solo así, es que, en nuestras comunidades la oferta de trabajo estaba limitada
únicamente a la demanda de las necesidades de sus habitantes. En nuestros pueblos aquella persona
que criaba una llama o sacaba del suelo una papa, o se construía una casa. Esa persona era la única
propietaria de esas cosas que resultaban de su propio trabajo y si lo deseaba: lo vendía, lo canjeaba, o lo
regalaba como el cordero o las cuentas de vidrio, y nadie tenía el derecho de quitarle nada a nadie. Es
así como se puede asegurar que el pueblo trabaje tan fuerte como sus deseos de superación le inspiren
hacerlo. Ahora supongamos que toda la población económicamente activa está trabajando ¿cómo hago
para controlarlos a todos? Pues no todos se han de dedicar a la agricultura, es decir: a la construcción,
servicios, salud, instrucción, etc. Así que sería imposible el control individual o productivo, pero todos ellos
sin duda tendrían su propio espacio de tierra en la cual podían depositar las actividades de su diario vivir,
estas serán de índole productivo, de índole recreativo, o pasivo, científico o inclusive religioso, pero todas
esas actividades, en definitiva estarán traducidas en dichos espacios, y siempre han de tener un cierto
valor que constantemente ha de ser más alto que su valor original, gracias al propio trabajo, que el
individuo, ha aplicado sobre ella para satisfacer sus necesidades. Es a esa emulsión del trabajo del
hombre sobre la tierra lo que le agrega valor al suelo y lo convierte en un bien de producción
independientemente del tipo de suelo que sea.
El trabajo de un hombre sobre cualquier parcela de tierra producía riqueza y esa riqueza pertenecía
únicamente a quien la producía es decir que se respetaba la propiedad privada de las personas y nadie
tenía derecho a quitarle un porcentaje de su producción porque además ya demostramos que hubiese sido
imposible, pero ciertamente la producción que rinde esa tierra, se hade ver reflejada en la vivienda que se
construya este trabajador, de un tiempo a otro, esto… se puede calcular y representaría un impuesto, de
una sola fuente y que no da lugar a injustas capas impositivas.
El valor de un suelo deshabitado y sin trabajar será de 0 pero si una persona decide construirse una
casa en ese suelo, el valor de la tierra variará en función del trabajo invertido en esa casa. Entonces el
beneficio que produce la tierra mediante el trabajo del hombre se la llama La Aynoqa, esa aynoga funciona
independientemente del tipo de suelo que uno desee aprovechar, otra propiedad de la aynoga es que ella
es la misma, en sus determinadas zonas territoriales o pachas; y por último la aynoga siempre tiende a
subir sostenidamente así que resulta ser una fuente confiable para el sostenimiento de las instituciones
comunitarias que dedicarían dichos recursos por ej. Otorgar una renta monetaria a todos los ancianos pues
todos ellos se lo merecen. Con este sistema de vez en cuando se daba la Inampi es decir abundancia en la
producción de la tierra en donde el estado no actuaba castigando con más impuestos al productor (tal cual
hoy) sino que se dedicaba a investigar cual era la forma de Irnaga (métodos de producción) que fue
aplicada a esa tierra para que sean usadas en otras zonas. Con esto se mantenía el Chikachawi o
equilibrio social y económico.
Quien entienda estas palabras comprenderá que acceder a la tierra en plenitud sea base de todas las
libertades, también comprenderá que depender de otro medio para lograrlo… supondrá distintos grados de
servidumbre (Ej. Alquiler, anticréticos, etc.) Todos ajenos a una vida en armonía o justicia y que,
finalmente, la imposibilidad hacerlo signifiquen la muerte.
En adelante a esta relación interdependiente entre las personas y el acceso a un lote de terreno, la
unidad habitacional y su entorno inmediato como elementos de desarrollo, y correlativamente la ciudad y
sus procesos de desarrollo naturales; se denominará “economía-urbana”. Por cuanto, los sistemas
urbanos o ciudades, están en buena parte conformados por los conjuntos de unidades habitacionales o
asentamientos humanos. Esto implica, que la actuación debe ser integral por parte de las ciencias de la

economía y el urbanismo para propender por un habitad con la cantidad y la calidad estructural requeridas
por la sociedad.
I.4.- Objetivos.- Descubrir el mecanismo mediante el cual la especulación inmobiliaria afecta a las
políticas de desarrollo de los estados pues hay un
en lo referido a las buenas cifras de desarrollo
macroeconómico o lo que es lo mismo identificar al generador de la pobreza, Crear los mecanismos
normativos para el financiamiento de construcción de viviendas por parte del estado en sus niveles de
gobierno; así como los recursos para la provisión de las redes de servicios básicos y equipamientos, sin
afectar el lo mínimo a los presupuestos nacionales; además:
Desde los países más ricos como los estados unidos donde el 52% de la población no tiene vivienda
propia hasta los países mas pobres como Bolivia en donde el 48% de la población no tiene vivienda propia
esta cifra no parece variar a lo largo de toda América
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.

demostrar que si es posible que todos la humanidad acceda a un lote o a una vivienda
subvencionada; a regulación del acceso al suelo urbano; y los mecanismos para eliminar la
especulación de predios urbanos; pues es ahí donde se crea una escasez artificial de tierras;
formulación de políticas para la y distribución gratuita de lotes o lo más cercano a ello;
lineamientos técnicos para que los gobiernos tengan el control sobre el desarrollo urbano;
definiciones para la delimitación técnica de áreas urbanas
la definición de la función social de la propiedad urbana, definición de propiedad inmueble y
establecer sus mecanismos de aplicación;
fomento a la construcción, y el fortalecimiento de los presupuestos nacionales;
los mecanismos integrales (catastro urbano y delimitación de áreas urbanas);
análisis del actual marco legal para la regulación del acceso a un lote Urbano;
El circulo de especulación a empobrecido tanto a
las ciudades y la ha vuelto tan cotidiana que la gente
se ha vuelto inmutable a los horrores de la vida, como
zombis pueden ver esta imagen y no sentir ninguna
pena en el corazón ni mover un dedo para que
cambie, y es que en sus mentes una mejor situación
sencillamente no es posible. Pregúntese usted mismo,
¿Es posible cambiar tan penosa situación?
¿Por qué hay tanta gente sin una vivienda siendo que
existen alrededor de las ciudades extensas planicies
de tierra capases de alojar las viviendas necesarias
para la personas que así lo deseen?
II. MARCOS TEORICOS

II.1.- Estrategias o metodología de investigación.- Las interrogantes que pretendemos solucionar
(efectos de la especulación urbana en el desarrollo del país, escases de lotes, falta de viviendas, falta de
recursos en los municipios) deberán ser respondidas de manera contundente para ello recurriremos a
todos los documentos estatales necesarios por ej. Normas nacionales, publicaciones oficiales, los datos
Estadísticos oficiales de modo que nadie podrá negar la veracidad de los datos estadísticos del propio
estado y los mismos podrán ser verificados en cualquier momento junto con la lectura analítica de los
distintos datos también en detalle de modo que las verdades descubiertas sean irrefutables todo apoyado
didácticamente por ilustraciones, diagramas y gráficas para que la ideas que pretendo transmitirlas se
entiendan plenamente luego el propio lector podrá dar incluso mejores soluciones que este investigador
pueda proponer, entonces abramos nuestras mentes que nada es estático, todo puede mejorarse, todas
las ciencias aún están en pañales, hay tanto por dilucidar, tanto por conocer que no hay nada más
arrogante para un hombre que aceptar las cosas como absolutas o inmutables.

la influencia de la especulación es omnipresente en la economía-urbana y es capaz de distorsionar las
cifras económicas, como las cifras del desempleo
crudas sin saber las condicionantes de creación del
empleo, como tampoco se pude medir la pobreza por
su nivel de gastos en la canasta familiar pues lo que
sucede es que muchos de los propietarios de casas
actuales son simplemente herederos o son personas
que han caído en la red de especulación y han
dedicado todo su capital en comprar la vivienda con el
fin de vivir de los alquileres en tal caso su nivel de
gastos en la canasta familiar puede ser igual a la de
muchos inquilinos. En cuanto a las cifras del PIB per
cápita estas también son relativas pues los beneficios
son sectoriales. Tales indicadores no nos ayudaran a
comprender la realidad, entonces el único camino para
determinar la validez de un modelo es saber si éste es
capaz de explicar el comportamiento económico del
pasado, comprender la realidad y de predecir los
hechos del futuro.

II.3. Los alquileres, los anticréticos y las ciudades.- por ejemplo y usted lo verá replicado en su ciudad.
en Bolivia el promedio de los precios del los alquileres que los dueños de las viviendas cobran es de 50
dólares americanos (Sus) al mes por un cuarto, a la vez el costo por un cuarto en anticrético es de 1000
Sus. Y en este caso el propietario de la vivienda se beneficia con los intereses que obtendrá de los 1000
Sus. Porque si cobrase el 7% recaudaría más de 50 Sus. por el mismo cuarto. En ambos casos
únicamente se benefician los propietarios de las viviendas con sumas considerables por cada mes, por el
otro lado tenemos a las angustiadas familias que mes tras mes hacen hasta lo imposible por pagar su
alquiler. Pero y ¿que gana la ciudad y sus instituciones? si notaron no se le menciona para nada, lo que
deseo hacer notar al lector es… que para las autoridades de las ciudades es más conveniente que todas
las personas tengan su vivienda propia y así percibir los recursos que actualmente van a los bolsillos de
los dueños de casa, son sumas enormes que deberían ir a manos del pueblo.
II.4.- Lo perjudicial de los alquileres y los anticréticos.- Los alquileres y los anticréticos son
sumamente perjudiciales para la población, pues además de ser solo una variante del modelo de
esclavitud en la que hombres explotan a otros hombres, el alto precio de estos como los caros alquileres
o anticréticos causan hacinamiento llegando a mantener a familias integras dentro de un solo cuarto, esto
a su vez trae una larga lista de problemas de salud y riesgos de intoxicación pues suelen tener la cocina en
un rincón y el dormitorio al otro rincón, también la discriminación abusos y humillaciones por parte de los
propietarios son cotidianos. Ciertamente para una persona que viva en una de estas condiciones de
alquiler o en anticrético le será muy difícil realizar actividades productivas a la magnitud de sus deseos
tales como la de hacer una huertas ya sea de frutas, verduras, flores, etc. o pequeños criaderos de
animales como gallinas, conejos, cuises, etc. O de pequeños talleres o si es que lo realizan lo hacen de
manera incomoda o bajo las condiciones de los dueños de casa, o finalmente les termina costando otro
alquiler más caro por el uso del patio.
La vivienda propia les dará comodidad e independencia
A partir de acá analizaremos la realidad efectiva de Bolivia, en especial se analizara el caso particular
de Oruro, pero la metodología básica es aplicable en todas las ciudades de Latinoamérica y el mundo:

El sistema de terratenencia y especulación a creado en Bolivia a dos clases sociales claramente visibles
los propietarios improductivos que representan el 52 % de la población y los inquilinos que son el 48 % de
la población y que trabajan para la otra mitad.

Grafico 1: TIPO Y TENENCIA DE LA VIVIENDA, ÁREA URBANA,1996-2012
(En porcentaje)

Finalmente son perjudicadas las autoridades municipales que no son capases de ver la gran cantidad de
recursos económicos que obtendrían si captasen tan solo una doceava parte de los dineros que
actualmente van a los propietarios de viviendas y a los especuladores.
II.5. Los problemas judiciales de los terrenos.- Siendo un eterno problema los procesos judiciales
más comunes son de avasallamientos, dobles titulaciones, estafas, desalojos y problemas de herencias,
etc. y todo esto es solo un reflejo de la lucha que hay en el mundo por el acceso a un lote de terreno que
se a trasladado a los juzgados en procesos que pueden durar hasta décadas. Años de esfuerzo humano
desperdiciado en las oficinas y no en la producción. Pierden las personas, pierden los estados y sus
ciudades.
Pero más allá de la legalidad que puedan demostrar unos u otros sobrecargando el trabajo de estos, la
función de los juzgados se a reducido a la de ser simples bomberos pues el incendio y sus causas están
aun ardiendo. Y ¿cuál es la causa de la lucha por los terrenos? Otra vez es el monopolio de lotes urbanos
que a creado una escasez artificial de lotes y la especulación de los terrenos que a convertido a los lotes
en negocio. Así es, siendo que los lotes son “escasos” y además representan un buen negocio vale la
pena pelear por ellos, pero si es que los lotes fuesen abundantes y baratos ya nadie pelearía por ellos
porque como en cualquier negocio cuando hay una escases de productos estos tienden a subir pero
cuando se produce en demasía estos tienden a bajar y no hay nada más abundante en Oruro… en Bolivia
que millones y millones de lotes alrededor de todas sus ciudades.
II.6. El problema urbano de la seguridad ciudadana y lucha contra el crimen.- ¿Acaso con construir
más cárceles o contratar más policías haría de nuestra sociedad una más segura o justa? Acaso el actual
sistema de los terratenientes urbanos y rurales no ha dejado a la mayoría de la población a un estado de
vagabundos desnutridos, sin casa ni hogar, prohibidos de un lote en un país con una de las menor
demografía del planeta ¿acaso este planetta no tiene millones de kilómetros libres e inmensos recursos
naturales como para poder sostener en condiciones de bienestar a cientos de millones de personas?,
¿Quién robaría si todos tuvieran lo suficiente?
Suprimir la miseria mediante el acceso a un lote en las ciudades o un terreno en área rural es la mejor
forma de brindar a la sociedad la seguridad ciudadana. ¿Acaso no es cierto que las cárceles estan llenas,
más que todo por personas pobres? Todo lo que la población necesita es la oportunidad para desarrollar
todo su potencial productivo y no solo cárceles ni más policías o leyes más duras o un mayor presupuesto.
II.7. La importancia de la economía urbana en el desarrollo del mundo.
Siendo que el acceso universal a un lote de terreno es determinante para el desarrollo y crecimiento del
mundo como lo vimos al principio. El bienestar de cada país, depende de este factor básico que obligaría
a los estados a garantizar el acceso a un lote de terreno a cada familia o a simple requerimiento de un
ciudadano. Cumplir con esta obligación económico-urbana, dependen otras necesidades básicas de las
familias como son el trabajo, alimentación y vivienda.
El lote propio como factor primario de producción para satisfacer las necesidades básicas. La vivienda
como parte estructural y crucial de Intervención en el sistema productivo y para generar equidad en el
acceso y la distribución de la riqueza del estado, como por ejemplo a nivel familiar la construcción o mejora

permanente de sus propias viviendas o cualquier negocio o actividad productiva que en esos espacios
puedan y tengan la libertad de realizar o a los diferentes niveles de gobierno en la distribución de la riqueza
tal como lo hacen hoy mediante las obras como aeropuertos, ferrocarriles, carreteras, industrias y los
Equipamientos Sociales ej. Mercados, Postas sanitarias, Escuelas, Plazas y parques, Avenidas y calles,
Equipamiento socio cultural, Centros culturales y comunales, Bibliotecas, teatros y Centros de recreación,
centros de comercio e intercambio, poli funcionales, estadios.
También las redes de servicios básicos como agua luz alcantarillado, e instalaciones especiales como
gas domiciliario, actividades que hacen uso intensivo de mano de obra.
En este sentido, la importancia de contextualizar el crecimiento de los países con la economía-urbana,
resulta evidente, ya que aun cuando el extraordinario flujo de recursos que se han registrado en las
diferentes economías, se refleja en alguna medida en el movimiento económico y en las cuentas y saldos
públicos, está claro que la eficiencia de los estados a la hora de transformar estos recursos en la
eliminación de la pobreza es un fracaso.
II.8.-¿Como el problema de la especulación inmobiliaria afecta a las políticas de las distintas
autoridades en Latinoamérica?
Una breve mirada a las políticas de los distintos niveles de gobierno en todas las ciudades podemos
deducir que gran parte de los recursos que destinan las autoridades de todas las ciudades se consignan
principalmente a la construcción de obras de todo tipo, y revisando los gráficos podemos concluir que la
mayoría de los recursos se concentra en la construcción de carreteras, vías, postas, hospitales, escuelas,
mercados, poli funcionales, canchas, sedes sociales, electrificación, riego, aceras, parques, plazas,
alcantarillado, gas domiciliario, etc., y aparentemente no hay discriminación ni inequidad al momento de
repartir los recursos, a este punto surge la pregunta ¿entonces donde se origina la desigualdad en la
distribución del ingreso?
II.9. La desigualdad en la distribución del ingreso.- Mediante los gráficos pudimos observar que los
recursos que se destinan para todos los latino americanos en apariencia equitativamente en el fondo no
son así. Lo que demostraremos a continuación es: que en la práctica solo se beneficia a la mitad de los
habitantes en el mundo ya sea desde los países ricos hasta los más pobres, al grupo o sector de los
propietarios de viviendas, a los engordadores de terrenos y a los terratenientes urbanos, para este sector
todas las obras de los niveles de gobierno, ej. Las mejoras en la infraestructura, las vías recién asfaltadas
o sus aceras recién pavimentadas o la plaza colindante recién construida o la cancha de pasto sintético
recién inaugurado, la escuela nueva al frente de su casa o lote baldío y en general todas las mejoras en los
equipamientos y vías efectivamente le mejoran la calidad de vida o influye en el precio del terreno de
manera directa así;

Mientras que para los inquilinos… todo el desarrollo que puedan ver en el barrio del dueño solo le
significará un aumento en el precio de su alquiler, es mas cualquier mejora en la vivienda del dueño como
alcantarillado o gas domiciliario solo hade encarecer el alquiler o anticrético del cuarto que ocupa.
Se
ha visto que muchos dueños de casa hicieron subir los alquileres desde 10 a 20 Sus. Por mes Con el
pretexto de que la vivienda cuenta con gas domiciliario siendo que la instalación en general le pertenece o
es cargo del estado.
Para esta segunda mitad los únicos beneficios tangibles que les llegan desde los niveles de gobierno
son justamente esos; como: bonos en efectivo como la rentas de vejez, bonos, etc. Aun así esos
beneficios también llegan a la primera mitad acentuando de esta manera la injusta redistribución de la
riqueza.
II.10. Impacto de las políticas de desarrollo en la sociedad.- Para determinar el real impacto de las
políticas de desarrollo en la sociedad recurriremos a otros datos estadísticos nacionales.
II.11. Argumentos estadísticos.- Para continuar necesitamos considerar ciertos datos como el de
población, el de acceso a la vivienda, el de los salarios y los depósitos en el sistema bancario:
Tabla 1: POBLACION SEGÚN CENSOS NACIONALES DE POBLACIÓN
1950, 1976, 1992, 2001 Y 2012

CENSOS
1950
1976
1992
2001
2012
POBLACIÓN 2’704.165 4’613.486 6’420.792 8’274.325 10’027.254
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
1

2

3

4

5

En el cuadro de población lo único que podemos observar es el crecimiento casi constante de la
población. A continuación el cuadro el que grafica el acceso a la vivienda urbano y rural en Bolivia
Tabla 2: TIPO Y TENENCIA DE LA VIVIENDA, SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA,1996-2012
(En porcentaje)
DESCRIPCION

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Bolivia

100

100

100

100

100

100

100

No propia

33,3

29,8

32

34,5

35,6

36,6

Propia

66,7

70,2

68

65,5

64,4

Área Urbana

100

100

100

100

No propia

47

40,2

42,1

Propia

53

59,8

57,9

2003‐2004

2005

2006

2007

2008

2009

2012

100

100

100

100

100

100

100

35,6

32,35

35,4

38,1

38,2

39,8

39,4

34

63,4

64,4

67,65

64,6

61,9

61,8

60,2

60,6

66

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

45,6

47,1

48,7

47

44,67

45,5

50,1

48,1

51,3

48,9

46,8

54,4

52,9

51,3

53

55,33

54,5

49,9

51,9

48,7

51,1

53,2

Área Rural

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

No propia

13,8

14,1

14,7

15,9

15,7

16,7

16,3

13,29

16,8

17,8

19,8

17,4

21,1

18,5

Propia

86,2

85,9

85,3

84,1

84,3

83,3

83,7

86,71

83,2

82,2

80,2

82,6

78,9

81,5

La especulación inmobiliaria en zonas rurales son mínimas cuanta menos personas son y en
general el acceso a la vivienda en área rural a estado rondando del 75 a 85 % esas cifras de por sí ya son
escandalosas pero la situación se torna peor cuando en los centros urbanos objeto de nuestro análisis, el
acceso a la vivienda a estado rondando del 45 a 55 % asiendo un promedio de 52% cifra que no ha
cambiado desde las épocas de la dictadura, se mantuvo igual en las épocas de la UDP, no varió nada en
el largo periodo neoliberal y ahora está ahí inmutable en este periodo de gobierno socialista. Respire
profundo ahora debo hacerle notar que el gráfico de acceso a la vivienda no es otra cosa que el gráfico
de la especulación inmobiliaria en Bolivia… ¡tan crudo como se ve!. Considere esto: el acceso a la
vivienda universal solo se dará cuando la especulación haya disminuido a cero.
Tabla 3: SALARIO MÍNIMO NACIONAL, 2001-2012
(En bolivianos)

D
DESCRIPCIÓN

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

SALA
ARIO MÍNIMO
NACIIONAL (En Bs.)

400

430
0

440

440

440
0

500

525

577
7,5

647

679,5

815,,4

1.000

DECR
RETO SUPREMO
FECH
HA DE
PROM
MULGACIÓN

2158
12/1/
2001

265
547
14//3/
200
02

27049
26/5/
2003

27049
26/5/
2003

270
049
26//5/
200
03

28700
1/5/
2006

29116
1/5/
2007

294
473
5/3//
200
08

16
19/2/
2009

497
1/5/
2010

809
2/3//
2011

1213
1/5/
2012

En
n cuanto a los
l datos so
obre el sala
ario mínimo
o nacional pese
p
a máss de habersse duplicado en monto
o, en
nada ha influido sobre loss datos de la
l vivienda…
… quienes pensaban que
q con un mejor suelldo su situa
ación
iba a cambiar están
e
vivien
ndo un dessengaño y nuevamente
n
e ante nuesstras caras se nos pre
esenta un fu
uturo
som
mbrío. lo que
q
hemos descubiertto en estoss datos es
s tan impa
actante com
mo penoso pues esta
amos
rebe
elando que si aunque el salario se
s triplique o quintupliique aún assí las perso
onas no podrán acced
der a
una vivienda al contrarrio cualquie
er mejora (instalación
(
de agua, alcantarilla
ado, luz, gas
g
) o ayu
udas
económicas a la socieda
ad como bo
onos no inflluirán para nada los gráficos de a
acceso a la
a vivienda lu
uego
todo
os estos be
eneficios serán absorrbidos por los propiettarios mediante el aumento de
e los alquile
eres,
anticcréticos y el
e precio de los lotes a lo largo de todos los municipios
m
d país.
del
Otro
o dato o evidencia imp
portante a nuestro
n
prop
pósito es el de los Dep
pósitos en e
el Sistema Bancario:
B
E lector pod
El
drá corrobo
orar que loss depósitos en el sistema bancariio de las pe
ersonas en Bolivia si están
e
aum
mentando considerable
c
emente a niveles hisstóricos lleg
gando a la
a barrera d
de los 10.000 milloness de
dóla
ares, pero pese a tal opulencia
o
la
as personass no puede
en acceder a una vivienda, estos
s datos solo
o nos
conffirman que los que se han be
eneficiado de
d la bona
anza del pa
aís son loss dueños de
d viviendass ya
esta
ablecidas co
omo se estu
udio en la página
p
13, todos estos recursos en el sistem
ma bancario
o le pertene
ecen
a lo
os propietarrios de las viviendas a los especculadores y a los terrratenientes por un sim
mple análisis de
verifficación lóg
gica: si es que
q los inqu
uilinos estuvviesen depo
ositando o ahorrando
a
e
esto se vería directam
mente
refle
ejado y en la misma magnitud
m
en el gráfico de
d acceso a la vivienda
a pero com
mo cotejamo
os tal situa
ación
no ocurre,
o
los que
q deposittan no invierten en vivienda porqu
ue son los actuales
a
pro
opietarios.
Gráfico 10: DEPÓSITOS
S EN EL SISTE
EMA BANCA
ARIO, 1993-20
011
(En millones
m
de dó
ólares estado
ounidenses)

1
15.000,00
1
10.000,00
5.000,00
0,00
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10 11 12
1 13 14 15 16 17 18 19

Como se ha
h podido ver,
v
estos monopolistas de la tierra perjud
dican de tal manera a los planess de
arrollo nacionales com
mo el PND y también a niveles urb
banos, tanto así que cualquier pla
an de desarrrollo
desa
mun
nicipal por más brilla
ante que pa
arezca esta
aba conden
nada al fraccaso. Y lo mismo pas
sará con la
a tan
publicitada Age
enda Patrió
ótica. Estam
mos seguross que llegado el 2025 por más dinero que se
s invierta, este
pasa
ará desadvvertido o ape
enas influirá
á en la vida cotidiana de
d los habita
antes de Bo
olivia.
Gráfico 11:: DE COMPAR
RACIÓN POB
BLACIÓN, TEN
NENCIA DE LA
A VIVIENDA,
DEPÓ
ÓSITOS EN EL SISTEMA BANCARIO, 1993-2012
1

SALARIO MÍNIMO
M
NACIO
ONAL
,

Ahora con los datos que tenemos podemos hacer una proyección hacia 20 años al futuro y vemos que el
salario mínimo estará rondando los tres mil bolivianos a los 10 años y podría llegar a los 6 mil bolivianos
hacia los 20 años, que los depósitos en el sistema bancario de las personas en Bolivia estará llegando a
los 30.000 millones de dólares a los 10 años y podría llegar a 65.000 millones de dólares, a los 10 años y
la población llegará a los 12 millones y a los 20 años llegará 14 millones de habitantes, pero lo peor es
que el acceso a la vivienda empeorará en tres puntos si hoy la cifra es del 52 % en 20 años solo será el
49% es decir que las cifras macroeconómicas seguirán mostrando records pero pese a esas generosas
cifras las quejas de la sociedad por empleo y vivienda serán las mismas de hoy como lo fueron también
hace 20 años atrás, y como los del pasado se preguntaron ¿en qué fallamos? ellos también lo harán.

Estos gráficos nos muestran un oscuro futuro de no abolirse la especulación urbana los esfuerzos del
gobierno para mejorar la situación de la población no tendría ningún efecto y su situación empeoraría aún
más, el costo de los lotes se triplicaría en solo 10 años al igual que el precio de los alquileres si hoy cobran
300 Bs. Por un cuarto de aquí a 10 años será de 900 Bs. Y al final de los 20 años subiría a los 2.700 Bs.
Si… se que las cifras parecen irreales, pero para comprobarlas… también podemos ver hacia atrás en el
tiempo y la publicación oficial más antigua que su servidor pudo encontrar en lo referido a la temática que
nos ocupa es el documento emitido por la Asociación de Damas Diplomáticas y Extranjeras presidida por
entonces por la esposa del embajador de Argentina María Helena de Salazar en el año 1975, y deseo
transcribir un par de sus conclusiones tal cual fueron redactadas y el lector verificará que los efectos de la
especulación inmobiliaria en Bolivia no ha cambiado nada:
Vean que la mentalidad e ignorancia acerca de la economía urbana en 1975 no ha cambiado en nada
con respecto a hoy. Con ese estudio y muchos posteriores hemos podido elaborar una tabla económica
que trata de mostrar en cifras los efectos de la especulación inmobiliaria en Bolivia con respecto a los
niveles de desarrollo alcanzados hoy, en el pasado y en el futuro por alcanzar.
Tabla 5: TABLA COMPARATIVA DE LOS EFECTOS DE LA
ESPECULACIÓN INMOBILIARIA EN BOLIVIA, 1975-2033
Años en el tiempo
Sueldo Básico
Precio del alquiler
Costo de una vivienda en Bs.
“en Sus. al cambio actual

1975
20 Bs.
10 Bs.
8.000Bs.
1.142Sus.

1985
1995
2002
2013
2023
40 Bs.
205 Bs.
430 Bs.
1000 Bs.
3000 Bs.
20 Bs.
120 Bs.
150 Bs.
300 Bs.
900 Bs.
35.000 Bs.
70.000 Bs 105,000 Bs. 210.000 Bs. 630.000 Bs.
5.000 Sus. 10.000 Sus. 15.000 Sus. 30.000 Sus. 90.000 Sus.

2033
6.000 Bs.
2.700 Bs.
1´260,000 Bs
180.000 Sus.

Si el obrero
S
o de 1975 con un sue
eldo básico
o de 20 Bs
s. pensaba que su sittuación eco
onómica po
odría
mejo
orar con un
n sueldo má
ás alto se hubiera sorrprendido muchísimo
m
o decepcion
nado al sab
ber que hoyy con
los sueldos bá
ásicos de más
m de 100
00 Bs. La situación
s
de
e todos los obreros no
o ha cambiado nada y les
expreso esto para que se
s convenzza de la hiistoria; que
e si no se elimina el sistema de especula
ación
inmo
obiliaria aú
ún cuando lo
os sueldos lleguen a 6000
6
Bs. la pobreza
p
seguirá con su acción as
soladora.
Al analizar to
odas estas situacioness resulta realmente
r
abrumarte
a
la
a pena que
e se siente en el cora
azón;
pensar que un
na buena administració
ón guberna
amental com
mo lo fue el
e gobierno de Hernán
n Siles y ahora
com
mo nunca antes
a
la de
el Presiden
nte Evo Mo
orales vaya
an a ser simplemente
s
e inútiles al
a momento
o de
solu
ucionar el más
m importa
ante de los problemass como es el
e acceso a la viviend
da, que cua
alquier bene
eficio
que planeen esta admin
nistración o las futurras serán simplemen
nte absorbidas por lo
os propieta
arios,
espe
eculadores y terrateniientes urba
anos que sin importar la mejor de
d las bona
anzas que pueda tene
er el
esta
ado los pobres en las ciudades
c
lo
o seguirán siendo.
s
II.12
2. Compren
ndiendo el valor del suelo
s
urban
no.- Antes de
d continua
ar hacia las soluciones… necesita
amos
apre
ender algo de urban
nismo para
a comprend
der el valo
or real del suelo urb
bano y lue
ego determ
minar
cien
ntíficamente
e el método
o para que todos
t
accedan a una vivienda. En
E esto parra todos es
s necesario sino
fund
damental entender el
e costo de
el suelo urb
bano, y sab
ber que exxisten leyess naturales
s de urbaniismo
inmutables a la
as cuales hay
h que ad
daptarse si no se quie
eren sufrir graves
g
consecuencias
s. Estas le
eyes
urales existe
en, no solam
mente en el orden físicco, sino tam
mbién moral.
natu
II.13
3. Consideraciones urbanísticas
u
s.- Como se indicó las
s necesidad
des de las p
pequeñas poblaciones
p
s son
también pequ
ueñas; mass, cuando crecen
c
a ciudades
c
sus
s
necesid
dades en ccuanto a in
nfraestructu
ura y
equipamientos también aumenta
a
y complejiza
c
siempre de
e la mano con la pob
blación. Convirtiéndose
e en
fuen
nte de grandes preocu
upaciones para
p
sus au
utoridades que
q no saben de dónd
de sacar los
s recursos para
satissfacer dicha
as necesida
ades.
4. Leyes de
el valor del suelo urb
bano.- Es por
p ello que es necesa
ario conocerr y tomar co
onciencia sobre
II.14
las siguientes leyes de urrbanismo que le ofrezco y ciertam
mente no están
e
en nin
ngún libro pero
p
verá usted
u
que su existencia es bien
n clara y evvidente pero
o fue y es negada al co
onocimiento
o de la hum
manidad po
or los
intereses mezq
quinos que se
s describe
en arriba.
Obsservando el fenómeno en unos cuantos
c
lote
es: vemos que a un principio
p
tod
dos los lote
es parten de un
mism
mo valor
Pero
o los valore
es cambian cuando el municipio, que
q maneja
a recursos públicos,
p
de
ecide constrruir una vía
a, es
cuando el valorr de los lote
es adyacenttes aumenta
a.

evamente lo
os valores cambian
c
cu
uando las personas deciden
d
invvertir dinero
o y trabajo sobre
s
sus lotes
l
Nue
iniciialmente co
onstruyendo
o sus casas.

Aho
ora los valo
ores de lote
es adyacenttes suben aún más de
d valor, siin que sus propietario
os hayan he
echo
nada para que
e ello suced
da, y esto pasa
p
continu
uamente: cuando se in
nstalan los servicios básicos,
b
cua
ando
se mejoran
m
lass vías, acce
esos y áreass verdes, cu
uando se tiene acceso
o a las insta
alaciones especiales como
c
gas domiciliario
o o cuando a sus cerca
anías se construyen eq
quipamiento
os como ho
ospitales, mercados, ettc.

A
Ahora
en esste punto los dueños de estos lotes pued
den cobrarr el dinero
o que no le
es correspo
onde
med
diante la ve
enta de su
u lote o pueden segu
uir mantenié
éndolos ba
aldíos y seg
guir espera
ando a que
e los
vecin
nos y el municipio siga
an invirtiendo en
el fu
uturo más dinero y trabajo con el
mism
mo propósitto; a este
e fenómeno
o se
deno
omina especculación del suelo.

Esta gráfica noss ayuda a ve
er claramen
nte
la rea
alidad que a diario los bolivianos lo
l
sufre
en

Ana
alicemos má
ás profunda
amente el sobre las implicancias de
d la especculación inm
mobiliaria a nivel urban
no, y
vere
emos que sucede el mismo fenóm
meno veamo
os el fenóm
meno en una gran plan
nicie donde
e en un principio
los lotes
l
no valían nada, así:
a

a que crecía
a la población y estos deciden construir es decir que lass personas deciden invvertir
Perro a medida
dine
ero y trabajo
o en la ciud
dad es cuan
ndo el valorr del suelo urbano
u
aum
menta, así:

Y esse valor se
e ve reflejad
do directam
mente en el precio de los lotes, y como se demostró en
e el ejemp
plo a
pequeña escala
a los valore
es de terren
nos urbanoss adyacente
es también suben de vvalor.

d los lotes según los estudios qu
ue el Movim
miento Sin Tierra
T
de Bo
olivia (MST-B) realizó junto
j
Y esste precio de
a su
u servidor; está direcctamente re
elacionado al monopo
olio de las tierras urb
banas con la cantidad
d de
población de la
as ciudadess bajo la siguiente prop
porción:

Esta relació
ón nos indicca que a mayor poblacción tantos mayores so
on los preccios de los lotes así que en
man
nchas urbanas pequeñ
ñas (poblacción menor a 2.000 H.)
H la especculación es prácticame
ente inexisttente
lueg
go cuando la población alcanza a los 2.500
0 H. comien
nza a existir la especu
ulación aunque de manera
mínima. Según
n los estudios los niveles de espe
eculación se
e disparan alrededor d
de los 5.000 habitante
es de
nera ascend
dente como
o lo indica el siguiente grafico:
g
man
N
Nuevamente
e ahora la clave de to
odo está en
n saber re
econocer: que
q
si es lla sociedad en conju
unto
quien le ha dado todo
o el valor económico
o a todos
s los
1600
00
te
a
la
ciuda
errenos
ad
dyacentes
ad;
Es
el
grito
d
de
la
1400
00
ju
usticia, de toda la ge
ente pobre
e, de todos
s aquellos que
1200
00
1000
00
viven en alq
quiler o an
nticrético, de los des
sempleado
os, y
800
00
de todas su
us víctimas
s inocentes
s; que se
ea la socie
edad
600
00
400
00
m
misma
qu
uien
deba
cobrarse
el
total
de
ese
v
valor
200
00
m
mediante
el reconocimiento y creación de
d un área
a de
0
2500
20000
250000
1250000
no e
in
nfluencia tributaria;
existe otro
o medio más
económico o de mas fácil
f
aplica
ación admin
nistrativa pues
p
toda
as las norrmas ya es
stán hecha
as y vigenttes, los órrganos esttatales exis
sten, para
a recaudarr los
dine
eros para usos públiicos, según la estadíísticas que
e analizamos no exis
ste otro camino más que
este
e, para atac
car al núcle
eo del prob
blema; sin
n la necesid
dad de exp
propiar a niingún prop
pietario, sin
n ir a
los juzgados ni
n restringiir la cantidad de lotes
s que cualq
quiera pueda tener, rrecordemos
s la historia, el
gob
bierno que lo intentó fracasó.
Si el mu
unicipio rec
caudase eso
os dineros de todos lo
os lotes bald
díos,
esté
én a nombrre de quienquiera y lotteada como
o quieran, será como si la sociedad en com
mún y todoss los
indivviduos quie
enes fuésem
mos los due
eños que participan
p
y comparten
n mutuamen
nte de las ventajas de su
prop
piedad. Sería
S
mil veces más im
mportante qu
ue la nacionalización de
d los hidro
ocarburos y sus efecto
os en
la viida de los bolivianos
b
en igual mag
gnitud.

II.15. El generador de la pobreza.- Si un hombre tiene dominio sobre la tierra en que otros han de trabajar
o vivir, puede apropiarse del producto de su trabajo como precio del alquiler o anticrético. De este modo se
infringe la ley fundamental de la naturaleza y la economía clásica, un esfuerzo da una recompensa y de
que el disfrute sea consecuencia del esfuerzo.
La especulación inmobiliaria es el verdadero generador
de la pobreza y también raíz fundamental de la injusta distribución de la riqueza… el continuo crecimiento
de los alquileres y el alza incontrolable en el precio de los terrenos es el precio que el trabajador está
obligado a pagar por el uso del lote urbano, es lo que roba a las masas la riqueza ganada honradamente, y
la acumula y acumula en las manos de los pocos que no hacen nada para ganarla. Así mediante tan
injusta practica las ciudades entran en decadencia la mitad de la ciudad gana dinero sin producir; y a otra
mitad de la cuidad produce sin ganar. Al los primeros le enriquecen injustamente; a la otra mitad le
despojan de su más mínimo ahorro ¿en qué clase de sociedad nos hemos convertido?
Ahora debemos resolver una cuestión de método pues necesitamos liberar el mercado de los lotes de las
garras de la especulación. ¿Cómo lo haremos? ¿Cuánto cobraremos por cada lote baldío? ¿De cuanta
área se necesita cobrar? Vamos paso a paso primero veamos la cuestión del mercado.
II.16. El mercado de los lotes.- Los efectos de la especulación inmobiliaria son catastróficos, no nos
dejemos engañar, partamos de lo más sencillo. Se nos a dicho que los lotes escasean y por ello son
caros y como verán no hay nada más falso, verificamos en las fotos que alrededor de las ciudades
existen miles y miles de lotes… entonces es falso que los terrenos sean escasos, mas si es cierto que
son caros y lo son aún más con cada hora que pasa, pero esos precios son simplemente especulativos
pues en realidad un terreno como recurso natural no tiene más valor que el que la naturaleza lo da, tanto
como el aire que respiramos, los mares o el cielo que nos rodea.
Es cierto los lotes tienen un valor económico y a las leyes del comercio se rigen; entonces como se a
tomado al lote de terreno como mercancía, los que la comercian hablamos de los grandes mayoristas y
en nuestro caso los terratenientes, están obligados a mantener baja la oferta de los lotes, en su propio
lenguaje “mantener bajo el Stock”, el objeto: aumentar la demanda de ellos y así sacar el máximo
rendimiento económico de cada lote de terreno.
El altiplano boliviano, una meseta inmensa y plana de 117.600 km2 si
quisiéramos urbanizarla según la norma solo 70.500 km2 serían
urbanizables; o serían 7`050.000 cuadras cada cuadra con 20 lotes de
500 m2 eso nos da: 141 millones de lotes y apenas somos 10 millones
de habitantes… y si de cada lote se cobrase solo 500 bs al año se
recaudarían 70.500 millones de bolivianos mínimamente.
Serían 141 millones de lotes grandes y cómodos como al más lujoso
estilo de urbanismo organicista o ecologista... no tenemos por qué estar
viviendo en las ratoneras a las que nos han encajado los terratenientes y
especuladores.
Bueno… entonces para disminuir el precio de los lotes según las leyes del mercado se debe crear una
sobreoferta de estos y en este punto la cuestión es procedimental ¿Cómo generar una sobreoferta de
lotes en el marco de las leyes del mercado?
Lea muy atentamente lo que sigue a continuación en Bolivia los municipios quienes están encargados
de cobrar el impuesto catastral en las áreas urbanas, no cobran nada mientras no haya producción y
parece lógico que en los lotes baldíos mientras estén baldíos no se pague nada… porque no hay nada
para avaluar, es esa visión errónea lo que ha permitido la existencia de los miles y miles de lotes baldíos.
Ojo que no se debe olvidar la ley de economía-urbana que si los lotes tienen un valor, dicho valor a sido
creado por el resto de la ciudadanía, de todos aquellos que han constituido sus casas y han invertido
millones de bolivianos en vías, servicios y equipamientos mediante sus representantes por lo tanto no hay
nada más justo que los valores de estos terrenos vuelvan a la misma sociedad mediante la creación de un
impuesto a todos los lotes baldíos que están alrededor de todas las ciudades del país.
Y con esto necesitamos responder a la segunda interrogante: ¿Cuánto cobraremos por cada lote
baldío? Pues sucede que los municipios cobran de un cuarto construido con materiales económicos y con
un piso de tierra y un punto de luz; un impuesto catastral anual de hasta 300 Bs. Este sería el parámetro

para definir el impuesto al lote baldío pues representaría la menor capacidad productiva de un lote en área
urbana y este tendría un costo de un mínimo de 250 bolivianos al año o lo que es lo mismo 1 boliviano por
metro cuadrado al año, no es mucho pero si lo medita solo un poco, verá que es lo suficiente como para
obligar al terrateniente a vender sus miles de lotes y así crear la deseada sobreoferta de lotes.
Al cobrar 250 Bs. Al año por cada lote baldío, al implementar esa sencilla reforma no solo que se
reajustarían los cimientos mismos del desarrollo urbano pues la especulación se aboliría y todos podrían
acceder a una vivienda, y si es que todos accediesen a una vivienda, desaparecería la gran injusticia que
quita el dinero de las manos quienes la producen y van a los bolsillos de los que no producen como los
terratenientes y especuladores. Son 11 caros alquileres que por fin serían dedicados al ahorro o a la
producción. Con lotes en sobreoferta estos llegarían a costar solo 250 Bs. Y no los 15.000 dólares de hoy,
serían los 15 mil dólares ahorrados, imagínese de cuanta riqueza estamos ablando.

Cuando todos accedan a un lote propio la riqueza de todos los municipios y de la sociedad, no sólo
aumentarían enormemente; sino que sería distribuida en forma justa de acuerdo con la cantidad de
trabajo, de acuerdo a la destreza, de acuerdo al saber de su población.
Entender este punto es crucial para plantear la solución más proba en el objetivo de dar vivienda a los
millones de bolivianos en el lapso más corto.
Para calcular el área recurrimos a un dato que habíamos estudiado, el que indica que: En promedio el
48% de los habitantes en área urbana viven en alquiler o anticrético.
Este dato nos enseña que para crear una sobreoferta de lotes necesitamos de un área similar al
tamaño de la misma ciudad.
Siendo que la definición actual de las áreas urbanas son de origen
medieval, no nos sirven por obsoletas y sin criterios técnicos, además tampoco están circunscritos a
ninguna norma estatal importante, por lo que en base a todo lo estudiado y conociendo las capacidades de
las nuevas tecnologías como los sistemas de posicionamiento global (GPS por sus siglas en ingles) y los
programas de diseño asistidos por computadoras (CAD) le daremos una nueva definición:
II.17. Definición y delimitación técnica de áreas urbanas: Para una buena práctica urbana definiremos
que Área Urbana es la totalidad del territorio ocupado por un Asentamiento Humano, que comprende el
Área De Comunidad Urbana, el Área de Influencia Tributaria y el Área De Proyección Urbana; se definirá
dentro del municipio respectivo y con la base de toda la información legal y cartográfica relativas con el fin
de definir los límites métricos del mismo, comprende:
i.

ii.

Área De Comunidad Urbana: Se denominará Área De Comunidad Urbana al conjunto de los
sistemas urbanos, tomando como componente básico y simiente de la comunidad a la unidad
habitacional y su entorno inmediato compuesto por las vías, equipamiento, y áreas verdes ya
establecidas o que cumplen su función económica social.
Área De Influencia Tributaria Urbana: Se denominará Área De Influencia Tributaria Urbana a
toda el área perimetral al Área De Comunidad Urbana, esta Área De Influencia Tributaria Urbana
adquiere un valor económico gracias a la existencia y actividad social de toda el Área de
Comunidad Urbana, por lo que en justicia, todo ese valor le pertenece a la comunidad. Para fines

iii.

fiscales toda esta área debe estar completamente urbanizada y catastrada. En cuanto al Área De
Influencia Tributaria Urbana esta estará determinada por la Tabla De Áreas fijada en esta
propuesta.
Área de Proyección Urbana: Se denominará Área De Proyección Urbana a toda el área perimetral
al Área De Influencia Tributaria Urbana y serán áreas de tierra dedicadas a la reserva para la futura
expansión urbana.
Para fines de planificación y control del desarrollo, toda esta área debe contar
con la estructura de vías establecida. En cuanto a la magnitud del Área De Proyección Urbana,
esta será la misma área que la Área De Influencia Tributaria Urbana de cada municipio
correspondiente.

Para la elaboración de la tabla de áreas también se puede usar la anterior relación de los precios de los
lotes y transformarla en una tabla de áreas urbanas, como verán funciona de la misma manera y su
comprensión resulta más sencilla así:

TABLA de AREAS

CIUDADES CON HABITANTES DE:

AREA DE INFLUENCIA TRIBUTARIA

Pequeñas comunidades

Hasta 2.000 habitantes

0 Kilómetros

2.000 habitantes

Hasta 20.000 habitantes

1 Kilómetro

20.000 Habitantes

Hasta 250.000 habitantes

3 Kilómetros

250.000 Habitantes

Hasta 1millon de habitantes

5 Kilómetros

1millon de habitantes

Hasta 3 millones de habitantes

7 Kilómetros

Así que según esta tabla insertada en esta propuesta reconocemos la existencia de estas áreas
urbanas como son: las Áreas De Comunidad Urbana, Área De Influencia Tributaria; en donde el articulado
reconoce que “adquiere un valor económico el cual es creado por la existencia y actividad social de toda
Área De Comunidad Urbana, por lo que en justicia, todo ese valor le pertenece a la comunidad”.
Se trata de millones de dólares cuyas cantidades lo desglosaremos más adelante pero dejar que toda esa
cantidad de recursos millonarios que están en el Área De Influencia Tributaria, quede apropiado por
individuos o entidades privadas, no solo constituye una violación del derecho de las personas a su lote y
por defecto al trabajo, alimentación y vivienda, y que permite que la tierra sea usada como instrumento de
monopolio explotador, sino que niega o priva a la comunidad de su ingreso natural, haciendo que las
autoridades se vean obligadas a reemplazarla con una gran variedad de impuestos-castigo, que recaen
sobre la propia población, la industria y el comercio, trabajando como si fuesen multas al trabajador, al
emprendedor, dificultando y encareciendo la producción, haciendo inevitables las crisis económicas sin
importar el régimen ya sea capitalista o socialista o democrática o en dictadura o de una economía social
comunitaria o neoliberal.
En adelante conociendo estos secretos urbanísticos, es necesario que los responsables políticos y los
tecnócratas de los ministerios estén consientes de estos fenómenos urbanos tan evidentes y de tanto
impacto para el desarrollo urbano y la estabilidad económica, de no hacerlo solo serian cómplices de los
terratenientes para que usen al suelo urbano como instrumento de monopolio opresor, sabiendo que
conduce a los más graves daños sociales evidentes en todas las ciudades del país.
Al entender en su plenitud esos fenómenos de los valores del suelo urbano se pueden presentar,
nuevos instrumentos, nuevas definiciones urbanas, mecanismos de desarrollo tan innovadores y
consistentes con las leyes de la naturaleza… que en toda la historia de la humanidad jamás fueron ni
siquiera imaginados y en donde Bolivia estaría en la vanguardia mundial para la política de desarrollo
económico-urbano, tal futuro maravilloso es posible.
Mecanismos de desarrollo innovadores y viables que intervengan en forma progresiva en el proceso de
la generación de más valor del suelo urbano con efectos económicos y sociales positivos. Pues con
familias prosperas y con las oportunidades abiertas al trabajo por la abolición de la especulación se
logrará una sociedad prospera y fuerte al más corto plazo.
III. MARCOS NORMATIVOS

III.1. El derecho originario a un lote urbano.- Se ha hablado bastante sobre el derecho propietario de los
lotes urbanos. Mas nada se habla del derecho de las personas a un lote… priorizando los papeles por
sobre el derecho humano. Como se dijo al principio el lote o un pedazo de tierra es un hecho que la
naturaleza nos ofrece de manera imparcial, es un habitad para absolutamente todos los seres vivos en
este planeta, por lo cual se deduce que todos debemos acceder a ese derecho natural, de forma gratuita

Solo reflexionen en que la historia de la humanidad solo representa un
segundo en comparación a la historia del planeta solo somos unos efímeros
visitantes, si la vida es tan efímera ¿Por qué no vivirla en armonía?
Entender que el suelo que pisamos se formo por millones de años de
manera natural, por lo tanto no hay poder alguno sobre este mundo, no hay
persona capaz que pueda otorgar con justicia la propiedad de un terreno a
nadie o a una persona en exclusivo.
Ese es el verdadero derecho moral por el cual las personas deben tener un
libre acceso a un lote y cuando esto se haya dado nos miraremos unos a otros
y hablaremos sobre lo primitivos que fueron nuestros saberes.
e inalienable; un derecho que reside en todo ser humano, desde que llega al mundo, y que durante toda su
corta vida tiene el derecho a usarlo y ese derecho no tiene más límite que el igual derecho de los demás a
usar la tierra y a disfrutar de su generosidad, con igual derecho a usar lo que la naturaleza ofrece tan
imparcialmente. Las leyes deben ser instrumentos para hechos por la sociedad para asegurar una vida en
comunidad y armonía y no usarlas para subyugar a las personas.
Mas pese a todas estas apreciaciones las autoridades y los tecnócratas están obligadas, por mantener
sus “pegas”, a ignorar estos derechos de las masas, por lo que la opción que nos queda es restituir los
derechos del pueblo y de cada persona a un lote propio y gratuito y así acceder a una vivienda digna en
las condiciones actuales y con sus mismas normas.
III.2. La adecuación a las normas.- Ahora lo siguiente en esta investigación consiste en adecuar la
propuesta de recaudar 1 Bs x m2 (los dineros que actualmente van a los bolsillos de los especuladores,
hacia la sociedad), a las normas vigentes, en general las legislaciones son solo copias de una a otras por
lo que la adecuación en sus regiones no será más complicada que lo que les muestre a continuación:
En la Constitución Política del Estado los Arts. 306 al 315 establecen el modelo económico boliviano
como plural y comunitario, en el marco de brindar igualdad de oportunidades para toda la sociedad por lo
que nuestra propuesta seria plenamente concordante en especial con el Art. 313 que determina los
diferentes propósitos para eliminar la pobreza y la exclusión social y económica, entre los cuales están la
producción, distribución y redistribución justa de la riqueza. El Art. 316 regula la función del Estado en la
economía especificando su rol regulador, de control y de participación directa, así como de promotor de
políticas de distribución equitativa de la riqueza.
En él, Art. 27. "Los impuestos y demás cargas públicas obligan igualmente a todos, su creación
distribución y su presión tendrán carácter general, debiendo determinarse con relación a un sacrificio igual
de los contribuyentes, en forma proporcional o progresiva, según los casos".
El art. 52 de la Ley de Reforma Tributaria crea el impuesto anual a la propiedad inmueble en el territorio
nacional, cuyos sujetos pasivos del impuesto son las personas jurídicas o naturales y las sucesiones
indivisas, propietarias de cualquier tipo de inmuebles, incluidas tierras rurales obtenidas por artículos
ejecutoriales de reforma agraria, dotación consolidación, adjudicación y por compra y cualquier forma de
adquisición.
III.3. De la propiedad.- Actualmente están reconocidos en el Art. 56 I, II y III, como derechos a la
propiedad privada individual o colectiva, siempre que cumplan una función social, garantizándose así
mismo la sucesión hereditaria.
Pero aun cuando es tan evidente que los lotes baldíos no cumplen
ninguna función social tampoco la constitución indica que órgano estatal lo hade hacer cumplir.
El
Código Civil en su Libro Segundo establece que “La propiedad es un poder jurídico que permite usar,

gozar y disponer de una cosa y debe ejercerse en forma compatible con el interés colectivo, dentro de los
límites y con las obligaciones que establece el ordenamiento jurídico.” Define como bien inmueble a la
tierra y lo que esté adherido a ella.
Según este código la propiedad sobre los lotes debe ejercerse en
forma compatible con el interés colectivo y ya demostramos que tal dictamen es incumplido día a día.
III.4. Ley de municipalidades.- A nuestro parecer es el instrumento más efectivo para alcanzar nuestros
objetivos es mediante el Sistema del Catastro Urbano pues si se refiere a la administración del suelo
urbano la autoridad se delegó a los Gobiernos Autónomos Municipales mediante el artículo 8, apartado
III, numeral 6, de la Ley de Municipalidades, tienen la competencia para administrar el Sistema del
Catastro Urbano
El Catastro también fue definido en sus funciones por el artículo 3 del Decreto Supremo 25100 que dice
textualmente:
La función catastral en su concepción integrada y multiutilitaria tiene las siguientes finalidades:
1. Técnica: para lograr con precisión la identificación física del inmueble, mediante operaciones de
medición que establezcan su correcta ubicación, dimensiones límites y otras características
similares, necesariamente vinculadas a la información jurídica sobre el bien inmueble.
2. Jurídica: para lograr la seguridad del derecho propietario, determinando la situación Jurídica del
inmueble, sus mutaciones modificaciones y su publicidad a través de los correspondientes registros
de propiedad. La información jurídica debe estar necesariamente vinculada a la información técnica
sobre el bien inmueble.
3. Económica: Para lograr una base adecuada de información, como instrumento de apoyo a la
planificación y la inversión, tanto pública como privada.
4. Fiscal: Para determinar el valor de los bienes inmuebles urbanos y rurales, como base para
optimizar la recaudación fiscal, bajo principios de proporcionalidad y equidad impositiva, así
como para orientar y dar estabilidad al mercado inmobiliario
Podemos observar de la descripción de normas como la constitución que busca fines generosos para
la sociedad pero son simples enunciados pues no indica los mecanismos para lograrlos y en cuanto a las
normas tributarias la finalidad principal es obtener el valor catastral de los inmuebles urbanos para lograr
mayores recaudaciones que beneficien la gestión de los Gobiernos Municipales, pero han descuidado las
otras funciones que debería cumplir el catastro como lo es la planificación urbana, ordenamiento territorial,
el control de la especulación urbana, desempleo, informalidad, pobreza, etc. Descuidos que han resultado
en una crisis urbana indisoluble. Por lo que esta propuesta debe reencauzar los objetivos del catastro
urbano en la búsqueda de una sociedad prospera justa y equitativa.
Ahora nos detendremos a hacer un breve estudio sobre la administración catastral de las tierras urbanas
en las ciudades para ver si se cumple lo que la norma estipula pero lo que la realidad nos muestra es muy
diferente así que veámoslo en imágenes:
Asentamientos sin planificación o en zonas de riesgo.
La función de los municipios se ha transformado a la de
simples aprobadores de las urbanizaciones que los
terratenientes les presentan.
La codicia de los
especuladores por sacar el máximo provecho de sus
terrenos ha provocado que nuestros lotes sean muy
estrechos incómodos y mezquinos creando la típica
imagen de hacinamiento, el típico paisaje de pobreza,
desorden y carente de planificación de las ciudades
infectadas por la especulación urbana.

En su afán de máximo lucro los especuladores han dividido lotes tan pequeños hacinados e incómodos sin
retiros para las áreas verdes y solo han dejado estrechas callejuelas por donde vehículos como los de
bomberos jamás pasarían.

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III.5
5. Falta de servicios básicos.
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Informe del Examen Periódico Universal (EPU), de la
Organización de las Naciones Unidas, de septiembre de
2009: “(…) Las condiciones de habitabilidad en Bolivia,
donde en 54 de cada 100 viviendas hay hacinamiento, con
dos personas por habitación o 4 por dormitorio, son una
muestra de la falta de acceso a la vivienda y a servicios
básicos (…)”.

Crean loteadores y terratenientes, ambos son embaucadores la única diferencia es que los loteadores
venden terrenos sin papeles mientras que los otros les roban en forma legal todos sus ahorros,
lamentablemente solo se les a criminalizado a los primeros.
Cuando los lotes cuesten solo 250 Bs. Ya
no abra razón para la existencia de ninguno de estos tipos de delincuentes, que a diario le generan
problemas y significan mucha pérdida de tiempo a los municipios y a los juzgados.
La falta de control sobre el desarrollo urbano y la
especulación urbana; hace que se formen monopolios
a través de: Consorcios empresariales, los Bancos, los
dueños de la tierra, Cooperativas aprovechando la
debilidad municipal, la incapacidad de control, la
indefinición de políticas, y el fracaso de planes
municipales y estatales relacionados al acceso a la
vivienda.
III.6. Crea desempleo.- La especulación de los lotes provoca el desempleo ya se demostró que todas las
oportunidades para el trabajo se dan solo en el caso de que el acceso a un lote sea universal, pero como
en la actualidad cuando la mitad de la población no puede acceder a un lote… en la misma magnitud se le
corta a la sociedad las oportunidades de empleo.
De dos situaciones una persona en estado de desempleo y sin un lote propio es decir que vive en
alquiler su situación es angustiante al extremo pues siendo desempleado está obligado a conseguir hasta
fin de mes los 300 Bs. De su cuarto, si no quiere terminar como vagabundo y condenado a morir
caminando en las calles, este tipo de desempleado es el más inhumano de los estados al que un individuo
puede llegar pues esta persona puede y quiere trabajar, pero no encuentra la oportunidad para hacerlo ni
siquiera para sí mismo. En la misma situación a una persona en estado de desempleo pero con un lote
propio la situación es manejable pues dedicaría los mismos 300 Bs. En alimentación y luego dedicaría el
resto del tiempo en crearse una huerta, o un criadero de animales o finalmente un pequeño taller
manufacturero, o en la mejora de su casa actividades que siendo inquilino jamás lo hubiese siquiera
imaginado. Por todo esto una apersona con un lote propio jamás estaría en estado de desempleo real.
Cuando las familias bolivianas indican “no alcanza la plata” o “el dinero esta escaseando” lo que nos
olvidamos es que el dinero no es más que la representación en papel de un producto, por Ej. Un kilo de
papas pueden representar 5 Bs. Al igual que puede representar un kilo de carne que otro productor
necesite el kilo de papas así que la escasez de dinero no es tal.... sino mas bien es escasez de bienes de
intercambio o escasez de producción. Pero esta escasez se deberá a que son flojos y si lo fueran ¿por
qué andan emigrando los bolivianos y en tantas cantidades?, ¿para qué si no es para trabajar? Entonces
no son las ganas de trabajar lo que les falta a los bolivianos para producir sino lo que realmente les falta es
el espacio de tierra para producir libremente sus bienes de intercambio en su lote propio como ya se vio
dichas actividades productivas son infinitas solo están limitadas a la imaginación del ser humano, solo
están limitadas al deseo de superación de cada persona, en todos los casos por ej. un taller mecánico esta
persona no va a barbechar la tierra ni poner la semilla pero ¿que es lo que hace al aflojar un perno al
limpiar unas bujías? pues con cada vuelta al perno con dada bujía limpia no ha hecho otra cosa que
sembrar y cosechar sus alimentos pues con el trabajo mecánico que hizo cobrará dinero y luego el
alimento por el que estaba trabajando se haga material y lo disfrutara en su almuerzo.

III.7
7. El catasttro crea infformalidad
d.- Hablar de
d desempleo es igual a habar de
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III.8
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P
Para
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Este gráfico nos muestra la típica zonificación
catastral usada en todas las ciudades de
Bolivia en este caso de la ciudad de Oruro y
conforme a nuestra propuesta la zona 6 sería
la zona o área de influencia tributaria en todas
las ciudades del país ahí se cobraría 1Bs. X
m2 y como ejemplo en la zona 1 en rojo la
zona con mejores servicios e infraestructura
cerca a la plaza principal, ahí se cobraría 6 Bs.
X m2 al año en tal caso se recompensaría a
las construcciones mas grandes pues sus
impuestos rebajarían considerablemente y se
lo merecen pues fueron y son fuente de
muchos empleos lo que no se puede decir de
las miles de viviendas abandonadas ahí.
Con el uso de esta zonificación los municipios pueden recaudar tanto como recaudan hoy de todos los
impuestos (incluyendo los impuestos sobre vehículos, patentes y licencias que pretendemos eliminar.)
además del catastral… solo de los lotes en las respectivas zonas catastrales olvidándonos si hay o no
construcciones, olvidándonos de avaluar los materiales suntuosos o económicos con las que fueron
construidas las edificaciones, dejando a las personas en la libertad de realizar cualquier actividad
productiva en su propiedad… solo se cobrará del lote, un lote no se puede ocultar por lo que evadir su
impuesto en su zona catastral sería imposible.
Entonces se debe cobrar únicamente sobre el valor del suelo según la zona catastral, así:
ZONA
ZONA
ZONA
ZONA
ZONA
ZONA

1
2
3
4
5
6

SEXTO NIVEL IMPOSITIVO
QUINTO NIVEL IMPOSITIVO
CUARTO NIVEL IMPOSITIVO
TERCER NIVEL IMPOSITIVO
SEGUNDO NIVEL IMPOSITIVO
PRIMER NIVEL IMPOSITIVO

250 m2
250 m2
250 m2
250 m2
250 m2
250 m2

X
X
X
X
X
X

6
5
4
3
2
1

1500
1250
1000
750
500
250

Bs.
Bs.
Bs.
Bs.
Bs.
Bs.

III.10. Nuevo enfoque catastral.- Las necesidades humanas traducidas en nuevas construcciones o
ampliaciones de las mismas junto con las actividades productivas de las personas traducidas en espacios,
dado que todas ellas descansan sobre un lote de terreno es también la mejor manera de recaudar el
impuesto catastral sin que necesitemos grabar tal cual fueren multas a las construcciones o ampliaciones
o a las actividades productivas de las personas.
¿En qué consiste el nuevo Catastro? En resumen el nuevo catastro que conforme a la norma nos lo
dicta es un registro administrativo dependiente de los Gobiernos Autónomos Municipales para conocer las
cantidades de metros cuadrados de los bienes inmuebles en sus respectivas zonas catastrales y títulos de
los mismos a los efectos de establecer el monto del impuesto inmobiliario anual y único en su
correspondiente zona catastral.
Puede entenderse como una propuesta de reforma tributaria en el sistema catastral pero esta propuesta
no es solamente acerca de la economía, sino que también nos hemos esforzado en reflejar mediante ella
los principios morales y los derechos de la sociedad ya demostrados a lo largo de esta investigación.
Un impuesto fijo por cada metro cuadrado en cada zona catastral fomenta el principio de que la ley
debería tratar a todos igualmente, sin privilegios o sanciones especiales de ningún tipo.
Bajo un impuesto catastral, el gobierno municipal no está tratando de controlar o inmiscuirse en la vida
de las personas y no existe la intención de penalizar o premiar a las personas basándose en el nivel de su
ingreso, la fuente del ingreso o el uso del ingreso.

El catastro usado así servirá para regular el acceso a la tierra urbana con el consiguiente desarrollo urbano
y social bajo dos enfoques:
i.-El enfoque social.Premiar al emprendedor
Castigar al especulador para fomentar la igualdad
Facilitar la creación de nuevos negocios
Propiciar la comodidad de los habitantes Mejorar la vida de la gente pobre
ii.-El enfoque Municipal.Gobernabilidad urbana
Planificación urbana - un cuidadoso trazado de sistemas de agua, saneamiento,
transporte y salud pública
Eliminar la corrupción
Incrementar el presupuesto municipal
Eliminar la burocracia
Recuperar para el municipio el control del desarrollo urbano, adaptación de sus objetivos a las
circunstancias de sus propias regiones
Esta correcta forma de ver al catastro hace que de por si se fomente la producción, la construcción, el
desarrollo urbano libre de ataduras burocráticas por parte del catastro mal enfocado, asiendo que todas
las personas que deseen trabajar lo hagan tanto como sus ansias de superación lo permitan
Esta correcta forma de ver al catastro lo convierte en un sistema de control de producción de los lotes
impidiendo el surgimiento de los especuladores y las nuevas estrategias de desarrollo urbano serán
dirigidas para la población y no para el beneficio de los especuladores y terratenientes, estrategias para
construir una infraestructura adecuada, como caminos, viviendas, servicios de electricidad, agua y
saneamiento, transporte público, escuelas y centros de salud para todos y transformar los barrios de
tugurios en comunidades legítimas sin discriminación ni marginamiento.
Y se erradica la visión simplemente tributaria del catastro para dar paso a una visión integral que tiene
como propósito primordial la recuperación del control del desarrollo urbano, incremento del presupuesto
municipal y eliminación de la especulación.
El nuevo catastro administrativamente se simplificaría a Indicar la ubicación del lote, el nombre del
dueño, el impuesto de su lote según la zona catastral, y finalmente el año del cálculo y cobro del
impuesto.
Se erradicarían los negocios de la especulación pues ya no sería rentable guardar lotes amurallados o
baldíos en adelante lo rentable seria hacer producir ese terreno ya sea construyendo, o abriendo un taller,
o un negocio, o nuevas oficinas, o pequeñas microempresas, o pequeños centros de enseñanza o de
salud, o lo que se nos ocurra pues ya no existirán las costosas trabas burocráticas para ello; y a esa
sufrida fuerza laboral del 83% nadie la hade quitar lo que baya a producir ni mediante los gendarmes ni
mediante impuestos y muy pronto verían incrementados sus ingresos y comenzarían a satisfacer sus
necesidades como en justicia se merecen. Pues todos tendrán la libertad y las puertas abiertas a
depositar sus actividades económicas y productivas sobre su propio lote de terreno orgulloso de tener su
vivienda propia.
Un lote es el más básico de los capitales tanto para las personas como para el municipio sin el cual
producir más riqueza y empleo se estanca o se crea un estado de permanente crisis social.

III.11. Municipios de justicia y armonía.- Un buen sistema catastral nos permitirá tener una vida en
sociedad organizada sin especuladores sin terratenientes por lo tanto sin gente que viva ni en alquiler o
en anticrético por lo menos no contra su voluntad u obligadas a ello; en donde el municipio sea un ente
que propicie el desarrollo urbano, el pleno empleo las ciudades para que todos sus ciudadanos gocen de
condiciones de vida adecuadas:
Esta nueva forma de ver el catastro ya no trabajará sobre el capital de las personas y:
9 Tiene la capacidad de generar empleo estable y creciente,
9 Ofrece una mejor calidad de vida a quienes habitan las ciudades e incluso una mayor
cohesión social.
9 Se eliminará la especulación en materia de suelo urbano.
9 Se forzará al aprovechamiento de los lotes baldíos.
9 Se contrarrestará la expansión desordenada de las ciudades.
9 Evitará la proliferación de asentamientos informales en toda la ciudad y el país generando
oferta legal, barata y libre de suelo urbano.
9 Y la incorporación ordenada de todo el suelo baldío y abandonado al desarrollo urbano.
9 impulsaría la transparencia en la gestión y gobernabilidad para fomentar el desarrollo
económico
9 Incrementaría la capacidad financiera y operativa de los municipios para atender las
demandas del crecimiento urbano.
III.12. Sobre el derecho de la población al beneficio del desarrollo urbano.- Veámoslo con ejemplos
gráficos:
De dos tierras agrícolas con idénticas fertilidad, una situada en un medio despoblado y otra situada en
las cercanías de una gran ciudad, la primera tendrá un valor casi nulo, mientras que el de la segunda será
elevado.
De dos viviendas con idénticas características de edificación, una radicada en una barriada extrema y
otra en el centro de la ciudad, el alquiler que se podrá cobrar por esta última será mucho más alto que el
de la primera.
Siendo su situación geográfica la única diferencia que existe entre los dos terrenos rústicos o los dos
lotes urbanos, resulta evidente que la diferencia de valor que hay, respectivamente, entre ellas se debe
exclusivamente a la presencia de la población en simbiosis con los lotes. De ahí que nace el derecho
natural de la población a acceder de los beneficios del desarrollo urbano de los cuales ellos son los
componentes principales.
III.13. Sobre la administración de los gastos públicos.- La concentración de personas en centros
urbanos trae consigo una serie de gastos públicos: redes de agua, alcantarillado, alumbrado público,
servicios administrativos, vigilancia, etc. Cuanto mayor es la población, mayores son estos gastos. Y,
paralelamente, cuanto mayor es la población, mayor es el valor del suelo. Esa es una ley urbana la cual
puede ser aprovechada como una la fuente natural de ingresos tanto para los municipios como para el
gobierno para pagar todos estos gastos. A continuación en esta investigación proponemos usar los
recursos económicos de la zona catastral 6 de todos los municipios para la construcción de viviendas en
calidad de subvención para cada familia urbana del país sin afectar en nada al tesoro nacional.
IV. MARCO PROPOSITIVO

Finalmente llegamos a la parte final de esta investigación todos los tópicos que hemos analizado son
científicamente verificables se ha demostrado todos los efectos negativos que trae la especulación
inmobiliaria en Bolivia sin importar el régimen político ni el modelo económico que a trabes de décadas ha
estado asolando a las familias de nuestro país. Ahora toca a los gobernantes ignorar estas leyes de
economía urbana y así condenarse al fracaso político o aplicarlas y así vivir épocas de prosperidad jamás
vistas en la corta historia de la humanidad, pues a pesar de todo aún esta gente está viviendo en
esclavitud para la humanidad la libertad está aún por llegar. Pero su servidor se propuso un objetivo al
principio de esta investigación, el de resolver el problema de la vivienda sin recurrir a los recursos del TGN
síganme en esta última etapa y verán que no hay nada más sencillo:
IV.1. Metodología para la recaudación de los recursos aplicado a la ciudad de Oruro.-. Vean las
tierras entre la ciudad de Oruro y la urbanización la Aurora; todas estas tierras, ya habían tenido un dueño

y también hemos descubierto que estas tierras solo pagan 2 bolivianos por hectárea al año y si
consideramos que en una hectárea existen más o menos 30 lotes; cada lote no paga ni 7 centavos de
boliviano al año, ¡esa es la realidad vigente!
Ahora aplicando la presente propuesta, cada lote baldío estaría tributando tal como las humildes
viviendas en las periferias de las ciudades y en esta ciudad pagan 250 Bs. X año por mas o menos 250
m2, o Bs. 1 x m2 esta es la suma que van a tener que pagar todos los lotes baldíos entre la ciudad de
Oruro y La ciudadela satélite Aurora, es mas; 250Bs. es la suma que van a tener que pagar todos los lotes
a un radio de 5 Km. Luego de las periferias (ver tabla de áreas del la propuesta).
Mediante programas de computadora se pueden calcular las áreas exactas y esta nos da un resultado
de 188´399.927 m2 de los cuales según las normas solo el 60 % es área urbanizable lo que nos da un
total de 113´039.956 m2 lo que significan un total de 11.303 cuadras.
Multipliquemos el nuevo impuesto de 250 Bs. X 30 lotes que tiene una cuadra
Y tendríamos 7.500 Bs. X hectárea al año

7.500 Bs. X las 11.303 cuadras nos dan un resultado de 84´772.500 Bs.
En dólares resulta 12´110.357 de ingresos frescos al municipio de Oruro.
Siempre debemos recordar que estas grandes sumas de dinero no son nuevas o fruto de esta
investigación crearla, sino que son recursos que actualmente ya están fluyendo pero como lo vimos fluyen
a las manos incorrectas.
Para un terrateniente e inclusive para un especulador: el pagar 250 Bs. por cada uno de sus lotes será
un gran peso que sostener por lo que se verá obligado a deshacerse de gran parte de sus tierras. Al
contrario para cada uno de los habitantes de las ciudades, pagar 250 Bs. por uno o dos lotes es fácilmente
pagadero, es lo más cercano a la gratuidad.
Cobrando solo 1 boliviano por metro cuadrado al año por el área de cada lote baldío alrededor de la ciudad
de Oruro se recaudaría más de 12 Millones de Dólares lo que se traduciría en 1.009 viviendas anuales en
la ciudad de Oruro y al cabo de 15 años todos en la ciudad de Oruro tendrían su vivienda propia en
calidad de subsidio.
IV. ¿Pero cuanto se recaudaría a nivel del departamento?

TOTAL ORURO
Cercado
Sección Capital - Oruro
Primera Sección - Caracollo
Segunda Sección - El Choro
Tercera Sección - Soracachi
Eduardo Avaroa
Primera Sección - Challapata

Habitantes Urbanos
494.179
297.753
312.514
188.296
263.898
159.004
24.363
14.679
9.187
5.535
15.066
9.078
32.036
19.302
27.517
16.580

Numero d nuevos
Núm. D
48% sin
Viviendas. recursos por Costo x
Viviendas. Años
vivienda necesarias año en Sus Viv. 50 m2
por año necesarias
142.922
28.584
20`834.135
dólares
90.382
18.076
14`341.340 12.000 USD
1.195
15 Años
76.322
15.264
12`110.357 12.000 USD
1.009
15 Años
7.046
1.409
1`118.011 12.000 USD
93
15 Años
2.657
531
421.589 12.000 USD
35
15 Años
4.357
871
691.382 12.000 USD
58
15 Años
9.265
1.853
1`470.141 12.000 USD
123
15 Años
7.958
1.592
1`262.764 12.000 USD
105
15 Años

Segunda Sección-Santuario d Quillacas
Carangas
Primera Sección - Corque
Segunda Sección - Choque Cota
Sajama
Primera Sección - Curahuara de Carangas
Segunda Sección - Turco
Litoral
Primera Sección - Huachacalla
Segunda Sección - Escara
Tercera Sección - Machacamarca
Cuarta Sección - Yunguyo de Litoral
Quinta Sección - Esmeralda
Poopó
Primera Sección - Poopó
Segunda Sección - Pazña
Tercera Sección - Antequera
Pantaleón Dalence
Primera Sección - Huanuni
Segunda Sección - Machacamarca
Ladislao Cabrera
Primera Sección - Salinas de Garci M.
Segunda Sección - Pampa Aullagas
Atahuallpa
Primera Sección - Sabaya
Segunda Sección - Coipasa
Tercera Sección - Chipaya
Saucarí
Primera Sección - Toledo
Tomás Barrón
Primera Sección - Eucaliptus
Sud Carangas
Primera Sección - Santiago de Andamarca
Segunda Sección - Belén de Andamarca
San Pedro de Totora
Primera Sección - Totora
Sebastián Pagador
Primera Sección - Santiago de Huari
Puerto de Mejillones
Primera Sección - La Rivera
Segunda Sección - Todos Santos
Tercera Sección - Carangas
Nor Carangas
Primera Sección - Huayllamarca

4.519
13.304
11.158
2.146
10.197
6.426
3.771
8.765
2.261
1.353
2.869
414
1.868
13.113
6.180
3.799
3.134
22.461
19.028
3.433
17.161
12.160
5.001
12.666
9.082
851
2.733
10.264
10.264
5.858
5.858
8.751
6.561
2.190
5.834
5.834
13.019
13.019
1.586
578
379
629
6.651
6.651

2.723
8.016
6.723
1.293
6.144
3.872
2.272
5.281
1.362
815
1.729
249
1.125
7.901
3.724
2.289
1.888
13.533
11.465
2.068
10.340
7.327
3.013
7.632
5.472
513
1.647
6.184
6.184
3.530
3.530
5.273
3.953
1.320
3.515
3.515
7.844
7.844
956
348
228
379
4.007
4.007

1.307
3.848
3.227
621
2.949
1.858
1.091
2.535
654
391
830
120
540
3.792
1.787
1.099
906
6.496
5.503
993
4.963
3.517
1.446
3.663
2.627
246
790
2.968
2.968
1.694
1.694
2.531
1.897
633
1.687
1.687
3.765
3.765
459
167
110
182
1.924
1.924

261
770
645
124
590
372
218
507
131
78
166
24
108
758
357
220
181
1.299
1.101
199
993
703
289
733
525
49
158
594
594
339
339
506
379
127
337
337
753
753
92
33
22
36
385
385

207.379
610.524
512.037
98.479
467.943
294.890
173.051
402.228
103.756
62.089
131.658
18.998
85.722
601.759
283.603
174.337
143.820
1`030.742
873.197
157.541
787.523
558.024
229.496
581.246
416.776
39.053
125.418
471.018
471.018
268.825
268.825
401.586
301.084
100.499
267.724
267.724
597.446
597.446
72.782
26.524
17.392
28.864
305.216
305.216

12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD
12.000 USD

17
51
43
8
39
25
14
34
9
5
11
2
7
50
24
15
12
86
73
13
66
47
19
48
35
3
10
39
39
22
22
33
25
8
22
22
50
50
6
2
1
2
25
25

15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años
15 Años

IV.2. Fortalecimiento de los presupuestos municipales.- Con solo cobrar Bs. 1 Por metro cuadrado
de lote baldío al año… en todas las áreas urbanas del país se podría recuperar 437`982.474 de dólares y
sería la tercera fuente de ingresos más importante del país luego del IDH. Pero en el marco de las
autonomías cada municipio podría subirlo a 2 o 3 Bs. Corresponde a sus autoridades usar estos
instrumentos con sabiduría, pues como vimos todas las normas que hubiésemos requerido ya están
hechas las instituciones ya están funcionando, todo el personal ya está trabajando lo único que falta es la
buena voluntad.
Gracias a las enseñanzas de nuestros abuelos aplicadas a lo largo de toda la investigación terminando
en las tablas de Áreas de Influencia Tributaria hemos podido solucionar el problema de la vivienda en la
ciudad y en todas las áreas urbanas de Oruro más ¿cómo seria a nivel nacional?

DESCRIPCIÓN
BOLIVIA
Área urbana
Área rural
CHUQUISACA
Área urbana
Área rural
LA PAZ
Área urbana
Área rural
COCHABAMBA
Área urbana
Área rural
ORURO
Área urbana
Área rural
POTOSI
Área urbana
Área rural
TARIJA
Área urbana
Área rural
SANTA CRUZ
Área urbana
Área rural
BENI
Área urbana
Área rural
PANDO
Área urbana
Área rural

Hab. 2001
8`274.325
5`165.230
3`109.095
531.522
218.126
313.396
2`350.466
1`552.146
798.320
1`455.711
856.409
599.302
391.870
236.110
155.760
709.013
239.083
469.930
391.226
247.736
143.490
2`029.471
1`.545.648
483.823
362.521
249.152
113.369
52.525
20.820
31.705

Numero d nuevos
viv.
recursos
Hab. 2012
Necesarias por año Sus
10`027.254
20.834.135
6`259.492 3`004.556
600.911 437`982.474
3`767.762
576.153
236.442
113.492
22.698 16´544.043
339.711
2`706.351
1`787.157
857.835
171.567 125`049.035
919.194
1`758.143
1`034.333
496.480
99.296 72`373.218
723.810
494.179
297.753
142.922
28.584 20`834.135
196.426
823.517
277.694
133.293
26.659 19`430.532
545.823
482.196
305.341
146.564
29.313 21`364.987
176.855
2`655.084
2`022.116
970.616
194.123 141`489.313
632.968
421.196
289.478
138.949
27.790 20`255.038
131.718
110.436
43.775
21.012
4.202
3`062.972
66.661
48% sin
vivienda

Núm. D
Costo x Viv. Viviendas. Años
50 m2
por año necesarias
12.000 USD

36.499 15 Años

12.000 USD

1.379 15 Años

12.000 USD

10.421 15 Años

12.000 USD

6.031 15 Años

12.000 USD

1.736 15 Años

12.000 USD

1.619 15 Años

12.000 USD

1.780 15 Años

12.000 USD

11.791 15 Años

12.000 USD

1.688 15 Años

12.000 USD

255 15 Años

IV.3. La recaudación en Bolivia seria de 437´982.474 dólares.- Bajo la misma metodología en todo el
país se recaudarían casi 438 Millones de dólares, dinero suficiente para construir 36.499 viviendas
aisladas de 50 Mts2 al año en calidad de subvención primeramente para los más necesitados por ej.
Aquellas familias con algún componente de ellos discapacitado o:
•
•
•
•

Que tengan mayor número de miembros que conforman la familia.
Con madre como la cabeza de familia.
Con miembros indígenas o afro bolivianos.
Con mayor tiempo de estar sin vivienda.

Aun así y con tantos millonarios recursos el problema del acceso a la vivienda recién se solucionaría
para todos al cabo de 15 años, pero tenemos fe en la capacidad productiva de los bolivianos y todos los
latinoamericanos, como lo vimos: la mayoría jóvenes, que libres de los muros de la especulación
inmobiliaria verán lotes que cuesten solo 250 Bs. Y soñadores como son; no se conformarán con una
vivienda de 50 Mts2 sino que en sus mentes proyectarán mansiones que es lo que se merecen aquellos
que trabajan duro y no robando como aquel que vendía lotes baldíos o aquel que cobraba caros alquileres,
esos parásitos urbanos estarán obligados a trabajar.

V. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIÓN
V.1. Las ventajas de la propuesta.- Ante todo lo expuesto usted lector podrá hacer mejores pronósticos y
recomendaciones que su servidor… pues los problemas cotidianos a los que estamos acostumbrados ya
se soluciona de manera más fácil y natural pero lo que pasará con seguridad es que a los terratenientes ya
no les convendría seguir acaparando más tierra pagando este impuesto; al contrario estarían obligados a
construir o vender sus miles de hectáreas.
Y bajo sus propias reglas, tal como quisieron ver a los terrenos como mercancía, como mercancía será
tratada, con la recaudación de ese impuesto se generará una sobreoferta de lotes… y el gran efecto de
esta sobreoferta es que hará que los precios de los lotes bajen drásticamente hasta incluso el nivel del
mismo impuesto, 250 bolivianos por un lote, esta gran rebaja en las tierras haría que los especuladores se
olviden de las tierras dejando a los municipios planificar verdaderas ciudades con anchas avenidas y
grandes lotes para sus ciudadanos, con lotes grandes y baratos se dará lugar a un "boom" en la
construcción de viviendas jamás vista en la historia conocida local o mundial, y el desempleo se reducirá
totalmente. Y los ojos del mundo estarán en Bolivia y verán que sus burbujas de especulación inmobiliaria
no eran tales y se darán cuenta que estaban sumidos en todo un mar de especulación y no simples
fenómenos aislados como sus expertos les hacían creer con rebuscadas teorías.
Las ventajas se producirán también en cadena; primero se suprimirá la especulación del suelo urbano
y la retención de terrenos mal aprovechados o baldíos, luego habrá un extremado aumento de la
producción en general especialmente en la edificación de viviendas pues la vivienda en si es un
instrumento de trabajo, dado que habrá una sobreoferta de lotes lo que provocará una disminución en los
precios de los mismos y muchos comprarán solo para producir de todo… realmente no nos alcanza la
imaginación para saber que producirán ¿quién puede decir la mayor capacidad productiva de una
determinada zona urbana más que aquel que a diario vive en esa zona? por ejemplo en la ciudad de
Oruro todos los terrenos hacia Vinto: por esos terrenos se produce cebolla dulce y en un año más o menos
se produce 80 quintales de cebolla en una cuadra, dado que los productores ya no pagaran ni alquileres ni
anticréticos se reducirán los costos de producción, esto generará un aumento de oportunidades para el
trabajo con la consiguiente elevación de salarios, un mayor poder adquisitivo y un gran aumento de la
demanda; en síntesis: Bolivia podría entrar en una nueva era de bienestar, abundancia tan grande que ni
siquiera se puede imaginar.
V.2. Asuntos legislativos, la Simplificación del Gobierno.- Cuando los gobiernos basan sus programas
de gobiernos y sus planes de desarrollo por más trabajado que estos parezcan si la condicionante del
acceso a el lote universal y gratuito para todos no esté cumplida deben resignarse al fracaso, y ante tal
fracaso las autoridades seguirán gastando tiempo valioso en los temas de recaudación de impuestos,
preferirán crear un ejército de personal para evitar y castigar la evasión de impuestos, otro tanto de
funcionarios para registrar e inspeccionar invadiendo la vida privada y productiva de todos los habitantes
otro tanto para los temas judiciales. Todo esto representa una inmensa y complicada red de
administración tan grande y compleja que la corrupción y la burocracia está prácticamente
institucionalizada en todos los estados en este mundo.
Con la eliminación de la especulación y una
infinidad de lotes gratuitos. En todas las ciudades del planeta se creará o fomentará la generación de una
infinidad nuevas oportunidades de producción para que todos se ganen fácil y cómodamente la vida, los
talleres, huertas, criaderos de animales, etc. Y demás cosas que como inquilinos jamás lo pudieron
hacer…. aparecerían como hongos. Y en seguida pronto se eliminaría de la sociedad…. los ladrones,
estafadores y otras clases de criminales que provienen de la desigual distribución de la riqueza. Así de
este modo, la administración de justicia en lo criminal, con todo su aditamento de abogados, policía,
cárceles y retenes, dejaría de absorber tanta atención de la población. Las funciones legislativa, judicial y
ejecutiva de los niveles de gobierno se simplificarían enormemente.
V.3. El deber moral de las autoridades.- Las autoridades, en representación de la sociedad, tienen dos
deberes morales el de trabajar por el acceso universal a un lote de terreno para absolutamente todos y en
segundo lugar de rescatar de los poseedores de tierras los dineros creados por la misma sociedad,
(fuente natural con que sufragar los gastos para la construcción de las 36.499 viviendas).
El desgobierno se produce y repite gestión tras gestión… cuando las autoridades, en su ignorancia
renuncian frívolamente a esta fuente natural de ingresos, abandonan estos recursos en poder de los
propietarios de tierras, dando ello pie a la especulación del suelo urbano, creando una escasez artificial de
lotes encareciendo los lotes cada vez más y más… y a causa de aquel abandono, las autoridades se ven

obligadas a crear una exuberante red de tributos, tasas, patentes, impuestos y licencias, que castigan el
trabajo, el emprendimiento y el ahorro obligando a la gente a más informalidad que luego ellos mismos
tratan de combatir
esos ámbitos burocráticos y de coerción se han vuelto tan complejos
administrativamente que los niveles de corrupción además de institucionalizarse, son de nivel escandaloso
como de cotidiano.
V.4. Conclusión.- Como vieron mis estimados amigos, solo bastó un enfoque distinto para cambiar por
completo la historia económica y social del planeta y de todas sus ciudades de los terribles efectos de la
especulación inmobiliaria, que anda desbaratando todas las buenas intenciones de los gobiernos. Con
lotes gratuitos las fuentes de trabajo florecerán como hongos, se eliminará de la sociedad el virus de la
desocupación, cesará la dolorosa emigración, y los jóvenes tan llenos de energía y expectativas y además
que son la mayoría en este orbe encontrarán miles y miles de nuevas oportunidades para su capacidad
creativa, miles de pequeñas empresas creándose por todas partes todos pagando los mayores salarios
serían capaces de producir a los precios más baratos del mundo. Paralelamente, todos las ciudades con
holgados erarios, pues habrán recuperando para el pueblo los dineros que van a los terratenientes y
especuladores, como las naciones, podrían cumplir con las obligaciones para las que las constituyó de
manera muchísimo más estable. Todo esto es posible si se recauda este impuesto, pues con tierra barata,
la economía social logra su máxima expansión, la economía pública su mayor firmeza y para el político
que lo implemente el mayor premio del pueblo.
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