actores sociales presentaron una propuesta de ley (iniciativa 40-84) para crear el Sistema
Nacional de Desarrollo Rural Integral, orientada a democratizar la propiedad de la
tierra, entre otras cosas ampliando el acceso para las mujeres, desincentivar su concentración y fomentar la producción de alimentos y la economía campesina frente a la agricultura
industrial a gran escala. Pero la campaña emprendida por el sector empresarial agroexportador fue más poderosa y esta ley no llegó a ser aprobada.

La brecha de género en acceso a la tierra en Guatemala
Según datos de la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA), en 2005 las mujeres sólo tenían
acceso al 16% de la tierra mientras los hombres registraban un 84%. Tres años después la
brecha se había ensanchado aún más, pues en 2008 las mujeres sólo tenían acceso al
15% de tierra.14 Lamentablemente no se tiene acceso a datos más recientes, pues la ENA
de 2013 no incluye información sobre tenencia.
Por su parte, el censo agropecuario ofrece información desagregada por sexo en cuanto
al manejo de las explotaciones, indicando si están manejadas por hombres o por mujeres.
Según el último censo realizado en 2003, en ese año apenas el 8% de las explotaciones estaban manejadas por mujeres frente a un 92% manejadas por hombres. Aunque el manejo
no significa necesariamente poseer la tierra en propiedad.
Existen importantes diferencias en la forma de acceder a la tierra de mujeres y hombres.
(gráfico 2). Mientras que los hombres acceden principalmente a través de la propiedad, las
mujeres suelen hacerlo como trabajadoras agrícolas no remuneradas (en la agricultura familiar) o bien como asalariadas o trabajadoras remuneradas fuera de la explotación familiar. Hay
mujeres que adquieren la propiedad, principalmente a través de la herencia o de la compra de
pequeñas parcelas, pero se trata de superficies muy inferiores a las que poseen los hombres.
Gráfico 2. Formas de acceso a la tierra por sexo en Guatemala
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Otras formas
Asalariado(a)
Tierra arrendada
Tierra de la familia
Tierra propia

Mujeres (%)

Hombres(%)

0
58,4
3,7
12,2
25,7

0,4
32,7
17,1
8,2
41,5

Fuente: ILC, 2011

En cuanto a la propiedad de la tierra, la Encuesta de Vivienda realizada en 2001 mostraba la
exclusión de las mujeres: sólo el 25% de las mujeres que trabajan en la agricultura declaraba explotar tierra propia, respecto a un 42% de los hombres (ILC 2011). Es decir, tres de
cada cuatro mujeres cultivan una tierra que no les pertenece.
14 Este dato se refiere al régimen simple de tenencia de la tierra, que no sólo incluye la propiedad sino también el arrendamiento, usufructo, colonato, ocupación y otras formas de acceso. Fuente: Encuesta Nacional
Agropecuaria, 2008.

Tierra para nosotras

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