marzo de 2014

número 72

boletín p
provincial
rovincial iizquierda
zamora
ra
zquierda unida de zamo

El PP ha subido los impuestos un 35% para tapar
los agujeros que abrió en los últimos 10 años
Tiene que hacer frente al pago de 3.556.000€ por la estafa del edificio municipal

Francisco Molina, Francisco Guarido, Laura Rivera y Miguel A. Viñas, concejales de IU, durante la celebración de un Pleno

El PP ha subido los impuestos de
los trabajadores para hacer frente
a su mala gestión durante muchos
años. La crisis fue de todos los
ayuntamientos, pero además, en
Zamora hay que hacer frente a la
indemnización de 3.561.000€ por
el fallido edificio municipal, a
5.000.000€ del saneamiento de
Roales, a los gastos de extinta Sociedad de Turismo, al agujero del
Palacio de Congresos y a tantas
obras inútiles.
Con la subida de impuestos y
tasas el Ayuntamiento de la capital
recauda 8 millones más al año. El
Ayuntamiento ha equilibrado sus
cuentas a costa del ciudadano. Los
zamoranos no deben olvidar los
veinte años de gestión del Partido
Popular
(página 3)

El Ayuntamiento de
Zamora al servicio de
las grandes empresas

Diez errores del PP
como ejemplo de su
mal gobierno

MÁS NOTICIAS

IU sostiene que la gestión directa de los
servicios públicos esenciales es más
barata

IU acusa al PP de ser malos gestores
y despreciar lo público

Una Plaza de Toros
cubierta para uso
ciudadano

El Tribunal de Cuentas ya ha
dicho alto y claro que las privatizaciones de servicios no son más
baratas como sostiene el PP. Privatizar no es una cuestión de eficacia económica, sino de
ideología. En el Ayuntamiento
todos los servicios están privatizados, y ya anuncia el Partido Popular la venta de la Ciudad
Deportiva.
Las privatizaciones dan ganancias a las empresas de sus círculos
y se privatiza también el acceso al
empleo que deja de ser público

para pasar a ser privado y con
menos derechos.
IU apuesta por la gestión directa de los servicios esenciales.
El Ayuntamiento se ahorraría el
IVA, el beneficio industrial y otros
gastos que incluyen las empresas.
La corrupción y la privatización
de servicios van de la mano.
Mención aparte hay que hacer
de los contratos menores a dedo
tan frecuentes en el Ayuntamiento.
La mayoría de las empresas salen
perjudicadas.
(página 5)

El Plan de Urbanismo, la política de alquileres, urbanizaciones costosas fuera de la ciudad,
el Palacio de Congresos, la frustrada ampliación de Los Llanos,
etc. Diez errores clave que han

Más de dos
millones de euros
en salarios de
políticos
(página 9)

perjudicado a Zamora. El PP
presume de gestionar bien, pero
IU pone sobre la mesa la realidad de lo que han hecho durante
los últimos años
(página 7)

La iglesia católica
debería pagar el
Impuesto de
Bienes Inmuebles

(página 11)

El Ayuntamiento
obligado a expropiar
viviendas adosadas
en la muralla
(página 12)

(página 16)

Zamora, despilfarro
económico
y abandono
de edificios

(página 17)

El Ayuntamiento
ha potenciado
la burbuja inmobiliaria
(página 19)

2

marzo 2014

El Polígono de Villagodio anulado. Del resto ni rastro

zamora@duero, despilfarro y engaño
a los zamoranos

Izquierda Unida denuncia que la Junta de Castilla y León se olvidó de las Viviendas
de Protección Oficial del Plan
La Junta ha dicho publicamente
que renuncia a hacer el Polígono
Industrial en Villagodio que formaba parte de las Cúpulas del
Duero. Total: 511 millones borrados de un plumazo de los 583 que
decía la Junta que se iban a invertir. O lo que es lo mismo, el 87,5%
de la inversión prevista. Proyectos
megalómanos propios de una
época de derroche.
En consecuencia, toda la superficie del Polígono Industrial y del
Cylog, casi 170 hectáreas, deberían ser de inmediato contempladas como rústicas en el Plan de
Urbanismo.

El invento ya les ha costado
mucho dinero a los propietarios
de parcelas en pagos de Impuesto
de Bienes Inmuebles y tasa de basura.
Descartado ya el Polígono Industrial, que era el grueso de la inversión de la Junta de Castilla y
León, la Administración Autonómica mantiene la viabilidad del
resto de componentes del Proyecto zamora@duero, como son
el Campo de Golf en la Aldehuela,
la Cúpula de la Tecnología en el
desembarque de la Autovía de
Toro, y las 1.000 viviendas entre
la N-122 y la Carretera de La Aldehuela.

uLa Cúpula y el campo de golf
Sería la continuación de los
dispendios de 1992 en Sevilla y
Barcelona de la mano del PSOE o
parte de las obras del Plan E. La
Cúpula costaría 15,5 millones al
erario público. Es una insensatez
de la Junta que mantenga una
construcción inútil cuyo coste es
algo mayor que el Palacio de Con-

580 millones
previstos
se han
volatizado
o anulado

Inversiones que se mantienen e inversiones anuladas
ACTUACIÓN

SUP. BRUTA
(m2)

EDIFICALIDAD
(m2)

31.890

15.000

CÚPULA DE LA TECNOLOGÍA

NÚMERO
VIVIENDAS

INVERSIÓN
URBANIZACIÓN

INVERSIÓN
VIVIENDAS

INVERSIÓN
TOTAL

3.500.000€

12.000.000€

15.500.000€

PRAU LA ALDEHUELA

134.517

96.000

20.211.000€

16.089.000€

36.000.000€

CENTRO OCIO/ENTRETENIMIENTO

256.980

32.392

13.000.000€

7.500.000€

20.500.000€

ÁREA DE OPORTUNIDAD ASOCIADA

108.870

50.000

4.100.000€

12.000.000€

16.100.000€

ÁREA DE SERVICIOS CyLOG

134.030

40.000

5.400.000€

8.600.000€

14.000.000€

ÁREA LOGÍSTICA CyLOG

515.070

220.000

39.000.000€

190.000.000€

229.000.000€

POLÍGONO INDUSTRIAL

1.032.800

600.000

42.200.000€

210.000.000€

252.200.000€

2.214.157

1.053.392

FUENTE: Plan Regional Zamor@Duero

gresos en los terrenos de la Universidad Laboral del que sólo
quedará para la historia un tremendo agujero, que no sabemos
cuando se va a tapar. Y un campo
de Golf para los señoritos. Y la Aldehuela con 25 hectáreas de extensión y coste de 20 millones
según el proyecto zamora@duero.
Engaño y despilfarro del Partido
Popular.

uViviendas de alquiler para los
jóvenes
Desde luego si algo tenía de
bueno este macroproyecto de la
Junta de Castilla y León eran las
1.094 viviendas que se iban a
construir entre la Nacional 122 y
la Carretera de La Aldehuela. La
urbanización corría a cargo de la
Junta y la construcción a cargo de
promotores privados. Del total de
viviendas 219 serían de protección oficial; 436 serían de protección oficial para jóvenes menores
de 30 años, y el resto hasta completar el total de las 1.094 serían
viviendas unifamiliares de venta
libre.

Este apartado sería el único que
merece la pena mantener para Zamora. El Ayuntamiento de Zamora tiene que centrarse en exigir
la rápida construcción de las viviendas de protección oficial y solicitar también a la Junta que
abandone los otros dos proyectos
que se mantienen, como es el
Campo de Golf en La Aldehuela
y la Cúpula del Duero.

1.092

127.411.000€

456.189.000€

583.300.000€

INVERSIÓN PÚBLICA

1.092

114.111.000€

39.889.000€

154.000.000€

INVERSIÓN PRIVADA

13.300.000€

416.300.000€

429.300.000€

apa explicativo de las intervenciones
RÍO VALDER
VALDERADUE
ALDERADUEY
AUTOVÍA DEL DUERO

ANULADO
POLÍGONO INDUSTRIAL
ANULADO
ANUL
ADO
CENTRO DE LLOGÍSTIC
OGÍSTICA
OGÍSTIC
A (CyLOG)
VÍA FERROCARRIL AVE

CÚPULAS
CÚPUL
AS DEL DUERO

N-122 (ZAMORA/TORO)

EN OLVIDO
OLVIDO
VIVIENDAS
VIVIEND
AS EN
LA ALDEHUEL
ALDEHUELA
A

AUTOVÍA RUTA
RUTA DE LA PLA
PLATTA

EN OLVIDO
OLVIDO

RÍO DUERO

MPO DE GOLF
AMPO
CA

Inter venciones previstas que se mantienen

L

Inter venciones anuladas

Hay que exigir la financiacion de las viviendas sociales
os cientos de millones de casi todo el proyecto megalómano e inútil se fueron al
traste. Pero Zamora debe exigir que lo no invertido en el Polígono Industrial financie el proyecto de las viviendas PRAU de la Aldehuela.
De las más de 1.000 viviendas, 500 iban a ser
de protección oficial. Ahora hay que exigir que
sean sociales con renta mensual mínima y asequible para trabajadores, parados y jóvenes. Nos

olvidamos de la Cúpula de Tecnología también,
pero no podemos olvidarnos de lo único importante del proyecto. Es la compensación que debe
recibir el Ayuntamiento de Zamora por la anulación de los proyectos de la Junta de Castilla y
León. Hay que intervenir en el mercado inmobiliario de esta manera y con una legislación que
ponga las viviendas de los bancos al servicio de
la sociedad.

3

marzo 2014

Subida brutal de la presión fiscal

El Ayuntamiento recauda de los ciudadanos
mucho más y gasta menos en Servicios
Izquierda Unida afirma que el dinero hasta ahora sólo ha ido a tapar los agujeros
creados por la mala gestión del Partido Popular
En los últimos años los impuestos
y las tasas en el Ayuntamiento de
Zamora han sufrido una subida espectacular. La recaudación de los
tributos que habitualmente pagan
los ciudadanos ha aumentado más
de 8 millones de euros desde las
últimas elecciones municipales.
Lo que sorprende es que ese dinero no se nota en la calle, en la
inversión o en el aumento del
gasto social. Al contrario, el gasto
del Ayuntamiento ha disminuido y
se han recortado servicios.
uEl dinero de los ciudadanos:
para la Banca
La deuda bancaria ha aumentado espectacularmente. Fundamentalmente por las facturas
acumuladas hasta diciembre de
2011, que sumaban 18 millones.
Hubo que pagar por imposición
del Gobierno Central todo lo atrasado a golpe de talonario pidiendo
préstamos bancarios.
El Ayuntamiento pagaba unos
intereses del 6% cuando a los bancos se les inyecta dinero al 1%. La
deuda bancaria del Ayuntamiento
a largo plazo subió desde los 12
millones de 2008, hasta los 28 millones de 2012. De esta forma hay
que dedicar mucho más dinero del
presupuesto al pago de intereses y
amortización de capital.

uEl pago de los servicios
públicos
Hasta el 2011, el Equipo de
Gobierno del PP sólo podía pagar
los servicios hasta la mitad del
año. Es decir, las facturas de los
servicios tardaban más de 6 meses
en pagarse, retrasándose en algunos casos incluso 12 meses. El
Ayuntamiento, además, se apoyaba en operaciones de tesorería a
corto plazo (préstamos bancarios
a devolver en un año) para poder
pagar las facturas ordinarias del
año.

Entre el 2008 y 2010 esas operaciones de tesorería oscilaban
entre los 8 y los 12 millones. Actualmente se pueden pagar todas
las facturas del año al haber subido la recaudación tributaria en
los porcentajes que se manifiestan
en el gráfico adjunto.

SUBIDA RECAUDACIÓN MUNICIPAL
IBI +5.502.000€

Dinero de los zamoranos para tapar los agujeros del PP
BAJADA TRIBUTOS DE CONSTRUCCIÓN
IMPUESTO CONSTRUCCIONES
-2.614.000€

Todas las cantidades se expresan en €

PAGOS Y DEUDA A BANCOS
Mientras los pagos del Ayuntamiento a
proveedores han disminuido tan sólo un 5%, la
deuda bancaria a largo plazo se ha
incrementado un 133% hasta 2012

COCHES +542.000€
LICENCIAS URBANÍSTICAS
-604.000€

BASURA +2.862.000€

El Ayuntamiento sube en los últimos cinco
años los impuestos desproporcionadamente
para poder hacer así frente a las deudas
contraídas durante los años de gobierno del
Partido Popular
MULTAS +912.000€

uLa irresponsable gestión del
PP y de Valdeón
La conclusión es que desde el
mandato de Rosa Valdeón se comenzó a fraguar un agujero económico muy importante: no había
dinero para pagar los servicios a
pesar de que en esos años aumentaron considerablemente las transferencias del Estado y los tributos
vinculados a la construcción.

Sin embargo, el despilfarro, las
obras inútiles, la falta de actualización de algunas tasas y los proyectos faraónicos, como es el caso
del edificio municipal que se quería hacer en la Calle Ramón Álvarez, llevaron a ese “descubierto”
en la economía municipal que
ahora estamos pagando con la subida de impuestos y con la rebaja
de servicios.
uOcho millones para equilibrar
la situación económica
Como hemos dicho, esa es la
cantidad que se recauda más pero
que los ciudadanos no llegan a ver
de momento. Es posible que una
vez equilibradas las cuentas en el

La caída de los ingresos derivada del sector
de la construcción se desmornó con
3.218.000€ menos de recaudación
Las cifras de 2012 y 2013 coinciden porque
hasta final de año no se sabrá lo realmente
recaudado, aunque las previsiones son
similares en ambos años

futuro pueda destinarse parte a aumentar la inversión. Ya veremos.

El drama es que la subida de
tributos se produce en el peor momento. El 27% de paro, rebajas
salariales, aumento de la pobreza
y recortes de servicios. Cuando la
gente tiene menos dinero es
cuando más le rasca el bolsillo el
Ayuntamiento.

uBasta ya de subidas
Para IU es evidente que las subidas de tributos han sido para
tapar el agujero creado por el PP,
especialmente entre los años 2008
y 2011. La gestión económica ha
sido nefasta en todos los sentidos.

uLa recaudación por el “ladrillazo” cae a plomo
Como se refleja en el gráfico
elaborado por Izquierda Unida, el
Impuesto de Construcciones
(ICO) y las licencias urbanísticas
caen en picado. En tan sólo 5
años, el ICO ha bajado de cerca de
3 millones a casi la nada; y las licencias urbanísticas, de una recaudación de 738.000€ en 2008 a

Pagos anuales del Ayuntamiento
Deuda bancaria a largo plazo

SUBIDA DEL AGUA Y SANEAMIENTO
AGUA

SANEAMIENTO

Porcentaje de subida para el primer tramo de consumo

tan sólo 134.000€. Barrios con
viviendas vacías, parques infantiles sin niños, calzadas por donde
no pasan coches. Todo lo tiene
que mantener ahora el Ayuntamiento.

En definitiva, una gestión económica en contra de los ciudadanos y una irresponsabilidad sin
parangón. Eso es el Partido
Popular en el Ayuntamiento de
Zamora.

Evolución económica
Ayuntamiento de Zamora
+35% de subida de tributos

AÑOS

AÑOS

Superávit

Déficit

4

marzo 2014

Despilfarro, sobrecoste y derribos en la obras del Ramos Carrión

De los caprichos de reina a los caprichos
de Maillo

Los derribos de obra ilegal supondrán un coste de 1.214.000€
a los zamoranos
En el cuadro adjunto usted puede
ver lo que ha costado el Teatro
Ramos Carrión (de momento, que
la cantidad sigue subiendo).

Todas las demoliciones a realizar en las obras del Ramos Carrión
A UNIDA
UNIDA
GRÁFICO REALIZADO POR MIGUEL A.VIÑAS, CONCEJAL DE IZQUIERD
IZQUIERDA

Cuerpo
Cuer
po del Teatro
Teatro
“Taquillas”
“T
aquillas”

Como ve va por los
16.761.812€ de los cuales la Diputación ha puesto más del 41%,
a la fecha de hoy 6.826.632€.

Edif
icio de Exposiciones y Congresos
Edificio
Plataforma
Platafor
Plataf
orma trasera
trasera
Viviendas y P
arador
Parador

uLos caprichos del presidente
de la Diputación
En realidad se trata de dos acciones de imprudencia temeraria
de los que es responsable el Pte.
Maíllo.

Una es el empecinamiento en
dejar que acabe en un juicio el
tema del saliente colindante con la
casa de al lado (vulgo “taquillas”),
y la otra su decisión de modificar
las plazas de garaje por salas polivalentes (que ahora llama Palacio de Congresos, aunque más
bien es una Chabola de Congresos) elevando tanto la cota de la
Plaza posterior al Teatro, que ésta
sobresale por encima de la mura-

lla trasera, por lo que la Comisión
de Patrimonio lo prohíbe, obligando a su derribo.

Como consecuencia de las dos
meteduras de pata de su Presidente Maíllo, la Diputación Provincial ha tenido que pagar de
momento 1.444.805€ más de lo
previsto.

Es decir, usted como ciudadano ha tenido que pagar los caprichos del presidente del PP a
razón de casi millón y medio de
euros que hubieran venido de maravilla para otras actuaciones en la
provincia.
uÚltima hora
Hasta ahora el Pte. Maíllo
siempre ha negado los hechos,
pero en el último Pleno de la Diputación le traicionó el subconsciente y confesó.

ACTUALIDAD

La Zona de “taquillas”
hay que demolerla
(en magenta) hay
metros
para separarla 3 metr
os del
edificio
edif
icio colindante y otr
os 3
otros
metros
metr
os hacia la fachada
del Teatro
Teatro

DERIBO A REALIZAR

uLa realidad
Pero empiezan las obras y surgen problemas. Llamados modificados o actuaciones urgentes. Lo
cual aunque encarece el precio
final entra dentro, desgraciadamente, de lo habitual en obras.

La Platafor
Plataforma
Plataf
orma de la parte
par te posterior
posterior
hayy que demolerla y
(en rojo) ha
metro
paraa que no
bajarla un metr
o par
sobresalga de la m
uralla
muralla

DERIBO A REALIZAR

La otra mentira es que la Diputación Provincial sólo iba a
poner el 20% del total de la obra,
cuando vemos que iba a poner la
mitad.

ACTUALIDAD

El Presidente siempre ha dicho
que cómo iba a dejar escapar una
inversión en la que le regalaban a
Zamora 10 millones. Y hemos
visto que eso no es cierto: Sólo
nos regalaban 5.394.790€.

DERIBO A REALIZAR

Nos encontramos aquí por
tanto con dos mentiras a la hora de
transmitir a la sociedad zamorana
lo del Teatro.

ACTUALIDAD

uLo previsto
Si todo hubiera ido dentro de lo
normal el Teatro hubiera salido
por 10.329.617 € de los cuales laDiputación pagaría 4.934.827 €,
o sea casi el 50% .

cristal (en azul) tiene
El cubo de cristal
una vvolumetría
olumetría superior a la
metros de
permitida en 2,5 metros
ancho por los cuatro
cuatro pisos de
altura.
altura. De no demolerse,
demoler se,
el A
Ayuntamiento
yuntamiento deberá poner
una sanción económica

Dijo, tras surgir el tema de las
dos zonas que hay que derribar
(saliente hacia la calle y plaza
posterior) que cuando él llegó ya
estaba decidido lo del saliente con
las taquillas (sic).
Pero eso supone reconocer que
de todo lo que afecta a la parte de
atrás (lo prohibido por Patrimonio) él es el único culpable.

Y que por tanto, no lo son los
Directores de Obra como les acusaba absurdamente (pues no hay
técnico que no actúe bajo el beneplácito del mandatario de turno,
que en definitiva es el que paga la
obra)
Respecto al asunto del “saliente con las taquillas” puede ser
que cuando llegó a la Diputación
Provincial estuviera diseñado así,
pero…

y prefirió ir a juicio. Incluso Izquierda Unida propuso detener la
obra que ahora hay que tirar y modificar, pero él puso LA CARA
DEL QUE SABE, no hizo caso y

Lo cierto es que los vecinos
alegaron contra ese proyecto y no
se les atendió. Y que después pidieron dialogar con el Sr. Maíllo

Coste del Ramos Carrión
Inicial
Obra
Equipamiento escénico
Dirección de obra
Proyecto
Sobrevenido (+40%)
Reforzamiento perimetral
Adaptación eléctrica
Derribos obras ilegales
Derribo taquillas
Otros
Total
La Diputación pone el 41%

6.377.000€
2.800.000€
240.000€
500.000€
3.600.000€
1.800.000€
1.214.000€
sin cuantificar

230.812€
16.761.812€
6.826.632€

5

marzo 2014

Iquierda Unida apuesta por la municipalización de los servicios públicos

El PP está vendiendo el Ayuntamiento
de Zamora

Izquierda Unida, al igual que el Tribunal de Cuentas, mantiene que las privatizaciones
son más caras
Casi todos los servicios públicos
están privatizados. Hacemos una
relación de los más importantes,
aunque también hay otros como la
Teleasistencia, la Casa de Acogida, etc., que también lo están,
con menor coste económico y
menos trabajadores.
Lo siguiente para privatizar
según el PP es la Ciudad Deportiva y sus servicios, que formarían
un paquete con las cuatro piscinas
privatizadas hace más de quince
años, y el Mercazamora.
Con ello se completaría el camino emprendido por la derecha
municipal de poner gran parte del
patrimonio público al servicio de
intereses privados.

uLo que argumenta el PP
Se argumenta a favor de las
privatizaciones de servicios que
son más baratas y más ágiles en su
funcionamiento, lo cual es en
esencia falso. Una privatización,
o como le gusta decir al PP una
gestión indirecta, tiene necesariamente un beneficio industrial y un
pago de IVA que no tiene la gestión directa. Otra cosa es que la
privatización persiga la precarización del empleo y la rebaja de
sueldos de trabajadores y de derechos laborales, fines que sí persigue la derecha política de Zamora
y de España.
uLa realidad: quieren quedarse
con el dinero y los empleos
Con “agilización” del servicio
se refieren a una huida del derecho administrativo y una contratación de personal más rápida. Sin

embargo, desde la izquierda entendemos que la agilidad del servicio es que funcione con calidad,
en igualdad de condiciones para
todos, y muy especialmente en
que el acceso al empleo sea igual
para el hijo del obrero que para el
hijo del potentado.
Y esto último en los tiempos
que corren es muy importante. Es
verdad que cada vez que se convoca una plaza para trabajar en el
Ayuntamiento se hace un proceso
de selección largo, pero que garantiza que todos tendrán las mismas oportunidades a partir de un
temario y un tribunal.

propia empresa. Es lógico. No hay
normas. Pero no es justo. Con el
dinero privado que cada cual haga
lo que guste, pero con el dinero
público debe existir igualdad en
las condiciones de acceso al empleo.
uMás de 17 millones
en privatizaciones
Más de 17 millones de euros
que pone el Ayuntamiento en

manos de empresas, y más de 400
empleos en sus “manos”.

Desde IU creemos que los
ayuntamientos deben mantener
los servicios básicos municipalizados. No tiene por qué ser más
caro, sino al contrario al no existir
beneficio empresarial. Es un modelo distinto de la derecha que
pretende dar ganancias a las empresas que directa o indirecta-

uMás de 400 empleos en manos
de las concesionarias
El Ayuntamiento en estos momentos entre funcionarios y personal laboral llega casi a los 500
empleados. El número de trabajadores que prestan servicios en empresas concesionarias supera los
400, si añadimos los servicios privatizados más pequeños.
Muchos de esos trabajadores
tienen garantizada su subrogación
por convenio, es decir, la continuidad en el puesto de trabajo
aunque cambie la empresa.
Cuando su puesto queda libre es
el empresario, como en cualquier
empresa privada, quien contrata a
quien le de la gana, pero no con su
dinero sino con el dinero del
Ayuntamiento.
Vemos así que en alguna empresa concesionaria de reciente
creación abundan familiares y
amigos del ámbito político o de la

Viñas, Guarido y Laura Rivera en rueda de prensa

mente controlan y quedarse con
todo el empleo que genera el dinero público.

La gestión directa
da estabilidad al
empleo

anulado por sentencia

El TTribunal
ribunal de Cuentas dice que las privatizaciones son más caras
Así lo ha puesto de manifiesto en su inf
informe
orme de 2013.
2013.Y ya era hora de romper
romper la falsa tesis
del PP de que las privatizaciones son más baratas. Son más caras, y se paraliza el acceso al
Ayuntamiento. La prestación
empleo público en las concesionarias, cuyas nóminas
nóminas paga el Ayuntamiento.
prestación
de ser
servicios
vicios básicos, como la basura, mantenimiento de alumbrado o abastecimiento de
agua deben tener gestión dir
directa
ecta

Instalaciones que el PP quiere privatizar

6

marzo 2014

El Ayuntamiento condenado a pagar 3.556.453€

La indemnización por el frustrado edificio
municipal supone la renta de 20 años
de las nuevas oficinas alquiladas
Izquierda Unida considera un escándalo que los culpables del PP sigan ocupando
cargos públicos

El A
Ayuntamiento
yuntamiento
no hizo ninguna
alegaci
ón a la
alegación
pe
ritación q
ue
peritación
que
o
torgaba a UFC
UFC
otorgaba
3.556.000€

u¿Quién nos ha llevado a esta
situación vergonzosa?
El PP. El diputado Antonio
Vázquez, el Presidente de la Diputación y concejal del Ayuntamiento de Zamora Fernando
Martínez Maíllo, el concejal de
Urbanismo Feliciano Fernández,
y otros. Fueron los artífices o levantaron la mano para votar sí a la
operación. En un sistema democrático todos ellos habrían ya dimitido de sus cargos. Pero esta
democracia deja mucho que desear. El PP les premió a todos
ellos, y ahí siguen al frente de las
instituciones esquilmando el bolsillo de los ciudadanos.

El Edificio Municipal que se
pretendía hacer en las calles
Ramón Álvarez y La Reina estaba
sobrevalorado en 24 millones. Al
perder la mayoría el PP, la oposición forzó a dar marcha atrás.
Pero los derechos de la empresa
UFC estaban adquiridos al firmar
el contrato el Concejal Macías por
delegación del Alcalde Vázquez.
Y de ahí viene una sentencia desastrosa para el Ayuntamiento
uEl TSJ resuelve la
indemnización a pagar por
culpa del PP
Declara la lesividad del contrato que el PP sobrevaloró en 24
millones, pero a la vez y para cerrar el asunto declara también los
daños y perjuicios que tiene que
pagar el Ayuntamiento, estimando
una cifra de 3.556.453€.

La indemnización a una empresa que iba a hacer un edificio
para alquilar oficinas municipales,
va a ser igual que el alquiler de 20
años que el Ayuntamiento ha empezado a pagar en el nuevo edificio de Santa Ana. Parece
increíble, pero esa es la realidad.
uSi hubiera habido “sobres”,
sólo podrían haber salido de
las “sobrevaloraciones”.
La intermediación de la operación estaba sobrevalorada. La
intermediación de una inmobiliaria costó 1.230.000€, y es casi el
23% de lo que pagó UFC por las
parcelas, cuando el precio de mercado de una intermediación inmobiliaria está entre el 3 y el 5%.
Los locales de los Restaurantes
España y Pozo, que también entraban en la operación, estaban
muy sobrevalorados. De
hecho, viendo la documentación del expediente se
concluye que se pagaron
10 veces más del valor que tenían
registrado 9 años antes.

Respecto de los solares de las
calles La Reina y Ramón Álvarez,
no es que lo diga el Grupo Municipal de IU, sino que el propio
abogado externo del Ayuntamiento ante el Juzgado nº 3 defendió que UFC no podía pedir lo
que pedía ya que todos los solares
comprados “estaban notablemente
sobrevalorados”.

uTodo nos lleva a que, o eran
tontos o había truco.
¿Qué podemos pensar de todo
esto? La palabra más repetida es
“sobrevaloración”; es decir, se
pagó a todo el mundo por encima
de los precios del mercado. ¿Alguien da duros a cuatro pesetas?
Los zamoranos saben que no.
Cuando las cosas se sobrevaloran
debe haber un motivo más allá de
la buena voluntad. Esto huele a
chamusquina desde el principio.

Sobrevaloración y además con
una empresa cuyos responsables

ICIO
EDIF IPAL
IC
MUN

ILER
ALQU 000€
0.
52.00

FC
SAU €
A
G
PA
0.000
06
3.55

Ap
Aprende
rende a gestionar
gestionar la ciudad
ciudad en
en familia
familia
han tenido numerosas imputaciones en el llamado
Caso Gürtell. Es incomprensible que el PP siga
manteniendo a muchos de
aquellos políticos que
propiciaron este contrato,
y por el que ahora hay
que pagar tres millones y
medio del dinero de todos
los zamoranos

Nunca más
los ciudadanos
de Zamora
deben permitir
una estafa

El Ayuntamiento es condenado
en 2011 a pagar 3.556.00€
a UFC

El contrato es anulado en 2011
en el Contencioso
Administrativo y en TSJ

El Ayuntamiento reconoce como deuda la indemnizacion en diciembre de 2013

7

marzo 2014

La ciudad se ha construido de espaldas a los ciudadanos

Diez errores del PP como ejemplo
de su mal gobierno

Izquierda Unida acusa al Partido Popular de ser malos gestores y depreciar lo
público
uLa frustrada ampliación del
Polígono de los Llanos
La Junta gastó 300.000€ en
hacer el Plan Parcial. Se publicó
incluso en el BOP la ocupación de más de 100 hectáreas.
Después Antonio Vázquez
tiene la ocurrencia de proponer el Polígono en Villagodio.
Si no hubiera sido así, la ampliación de los Llanos sería hoy una
realidad.

La Casa de las Panaderas: Un ejemplo de la gestión del PP
Gráfico elaborado por el Concejal Miguel Ángel Viñas

aprobó una Moción
de IU para que el
Ayuntamiento intentara recuperar la propiedad de la Plaza de
Toros. Hasta hoy

uSe invierte en
instalaciones deportivas
para regalárselas a una
empresa
A la Ciudad Deportiva
fue a parar mucho dinero
europeo (Casa del Deporte) y del Plan E (cubrición de la Sindical).
Ahora el PP pretende regalar a una empresa instalaciones
deportivas
valoradas en 20 millones
de euros para que haga
negocio con la gestión de
los servicios públicos.

uEl fracaso del Plan de
Urbanismo de 2011
Tramitación de 5 años.
Desprecio continuo a los funcionarios del Ayuntamiento a
los que desplazaron por informar en contra, y 300.000€
de coste. El Plan de Urbanismo no sirve para nada. Un
grave error de cálculo y una
división profunda en la sociedad. Aunque algún intermediario de compraventa de
fincas ganó lo suyo. Ganaron los listos. Perdieron los pobres
y la ciudad en su conjunto.

uLa política de alquileres caros
Durante 17 años el Ayuntamiento gastó 5 millones de euros
en el Edificio Momos. Ahora pretende estar otros 15 años en el Antiguo Centro Médico a razón de
180.000€ por año: otros 2,7 millones a precios de hoy.

u3,5 millones de euros
tirados a la basura
El Caso del Edificio
Municipal fue una macroestafa para la ciudad. A cambio
de nada, el Ayuntamiento tiene
sobre sí una Sentencia de indemnización a UFC y unos costes de
abogados de infarto. El Alcalde y
los Tenientes de Alcalde no vivían
la realidad. Jugaban con dinero
ajeno.

uLa Plaza de
Toros: recuperarla para la
ciudad
La Plaza de Toros tiene capaci-

dad para 8.000 espectadores. Está infrautilizada.
Tiene la posibilidad urbanística de
ser cubierta. Es una oportunidad
para dotaciones comunitarias. En
2009 el Pleno del Ayuntamiento

uEl despropósito del
Subterráneo de Las Tres
Cruces
La decisión dividió
profundamente a la ciudad. Una vez descartado
por el PP, lo que llama la
atención es que encargara
un Estudio Técnico a
una empresa por
21.000€ a finales de 2011,
cuando
ya
tenía decidido
aparcar el proyecto y
asfaltar la Avenida.
uUn Palacio de Congresos en la
Universidad Laboral llamado al
fracaso
Pero, ¿alguien en su sano juicio
puede pensar que es viable tener

un Palacio de Congresos en cada
ciudad de Castilla y León, como
pretendía el PP?

uUrbanizaciones costosas fuera
de la ciudad
Durante mucho tiempo, el PP
se empeñó en hacer viviendas unifamiliares en urbanizaciones ale-

El Partido Popular
demuestra
su pésima gestión
en el Ayuntamiento
de Zamora tras
años de desmanes
sin control
jadas. Eran más caras de mantener
para el Ayuntamiento en los servicios de alumbrado, jardinería, recogida de basuras y dotaciones
comunitarias.

uEl fraude electoral del PP
Se presenta a las elecciones
Rosa Valdeón diciendo que no subirá los impuestos y después lo
hace en un 35%. Igualito que
Rajoy. Han hecho lo mismo en
toda España, engañar. Es un
fraude que le debe pasar factura
en las próximas elecciones.

Los errores se pagan caros,
peros los pagan los ciudadanos de
Zamora. Comenzaron a pagarlos
con las subidas de tributos en
2011 y 2012. Se recaudan 8 millones más ahora pero no van para
pagar servicios sociales, sino
pagar las sentencias y los desmanes del PP. Es hora de decir en las
urnas que estamos hartos

8

marzo 2014

Las ARIs son la única manera de fijar población en el Casco

El Plan del Casco Histórico contemplaba
más de 32 millones en rehabilitación
de viviendas, pero nada se ha hecho
Izquierda Unida denuncia que esta situación es uno de los motivos
de la despoblación del Casco Histórico
uEl coste del PECH
Se estimaba en casi 53 millones
de euros de la época (1997) para
financiar con fondos europeos y el
propio Ayuntamiento, y en el caso
de las Áreas de Rehabilitación Integral también los particulares.
Además de estas actuaciones últimas que hemos mencionado para
rehabilitar viviendas, se trataba de
pavimentar calles con nuevo saneamiento y abastecimiento, restaurar la Muralla y despejarla de
inmuebles, actuaciones de accesibilidad, potenciar Unidades de
Ejecución, Estudios de Detalle y
actuaciones especiales en la Catedral y Plaza Mayor.
Cuando hoy el PECH puede
considerarse agotado, transcurridos ya 13 años, el grado de ejecu-

Los fondos
europeos que se
consiguieron
sirvieron para
pavimentar las
calles, pero no
para rehabilitar
las casas

ción según IU ha sido del 35%. El
gran debe, sin duda, ha sido la
falta de rehabilitación de las viviendas.

uLas ARIs del Casco Histórico
Hace ya 13 años se proyectaron muchas Áreas de Rehabilitación Integral en el Casco. En estos
momentos se está ejecutando el
ARI de los Bloques, pero el invento sobre el papel fue muy anterior. Se proyectó sobre cientos
de viviendas del Casco su rehabilitación integral, muchas de ellas
incluso con grado de protección 5,
lo que obligaba a reproducir la fachada en caso de derribo.
Igual que actualmente, estas
obras estarían cofinanciadas en un
75% por Europa, el Estado y la
Comunidad Autónoma. El otro 25
% por los particulares. Es esencial
acometer este tipo de obras para
un Ayuntamiento que quiera potenciar la densidad de población
de cualquier casco histórico. Así
se entendió, por ejemplo, en Santiago de Compostela, y los resultados están a la vista.
En nuestra ciudad este apartado del PECH no se ha desarrollado nada. En consecuencia, la
población del Casco se ha visto
notablemente menguada por el

8 de marzo

Estudio Económico Plan Especial del Casco Histórico
DATOS DE 1997

Tipo de Actuación

Presupuesto

Observaciones

Ejecución hoy

Obras de Urbanizaciones calles

10.600.000€

Se han realizado con fondos
europeos (75%) y municipales
(25%)

Completa

Áreas de Rehabilitación Integral

32.400.000€

Recuperación habitabilidad de
viviendas

Sin ejecutar nada

Operaciones Singulares
(accesibilidad y aparcamientos
subterráneos)

2.650.000€

Aparcamientos subterráneos de
San Martín y Constitución

Faltan pilonas
para control de
acceso vehículos

Catedral y Plaza Mayor

Sin ejecutar nada

Son costes de expropiaciones. La
mayoría se dirige a despejar la
Muralla

En Ronda de la
Feria 50%. En
otros puntos nada

Reestructuración de tres áreas

Sin ejecutar nada

Sólo Peñas de Santa Marta,
Puerta del Obispo y obras
actuales

30%

Planes Especiales de Mejora
Unidades de Ejecución

Estudios de Detalle
Rehabilitación de la Muralla

Total

abandono de casas antiguas a
pesar de algún bloque nuevo que
se ha construido, de dudosa calidad artística. Los más de 32 millones que se presupuestaban en el
PECH son a día de hoy una quimera. Los fondos europeos que se
consiguieron sirvieron para pavimentar las calles, pero no para re-

143.000€
5.389.000€

241.000€
1.536.000€

52.959.000€

Estimado: 35%

habilitar las casas. Y los fondos
europeos se acabaron.

Ahora urge hacer un nuevo
Plan del Casco: realista, que
afronte lo que objetivamente
puede abarcar el Ayuntamiento;
sin despilfarros, y que tenga como
principal objetivo la dinamización

del Casco, fomentando las ARIs
que no se han hecho y de las que
nadie ha hablado en estos 12 años
de vigencia del Plan.

Un Casco vivo, dónde viva
gente y haya negocios. Pero el PP
ya ha dicho que no lo va a hacer.
Una negligencia más.

elecciones europeas 2014

Programa
Abierto
CONCENTRACIÓN

Plaza de la Constitución 12:00h

http://programa-abierto.izquierda-unida.es/

Haz tu
Aportación
al Programa
Abierto
de IU

9

marzo 2014

El gasto político es desproporcionado

El Ayuntamiento y la Diputación gastan más
de 2 millones al año en su estructura política
Izquierda Unida propone su reducción manteniendo unos mínimos
para el funcionamiento de los Grupos
Coste de los liberados en el Ayuntamiento y Diputación de Zamora
PP

PSOE

IU

1 Concejal_31.135€ 1 Diputado_32.943€

½Concejal_15.733€

0 Diputados

2 Auxiliares_48.248€ 2 Auxiliares_42.396€

1 Auxiliar_24.124€

1 Auxiliar_22.461€

24.861€

13.152€

7.412€

13.152€

7.412€

52.056€

5.891€

8.532€

3.410€

8.532€

40.686€

38.405€

Concejales
y Diputados
liberados

Alcaldesa_60.282€
2 Tenientes de Acalde_80.088€
3 Concejales_93.405€

Presidente_55.832€
2 Vicepresidentes_85.480€
3 Completo y 2 media_135.032€

Personal
de confianza

1 Jefe Gabinete_37.759€
4 Auxiliares_96.496€

1 Jefe Gabinete_39.986€
6 Auxiliares_135.240€

Seguridad Social

139.349€

148.028

26.196€

Subvención Grupo

14.161€

92.880€

7.545€

Total

521.540€
AYUNTAMIENTO

Total Ayuntamiento

692.478€
DIPUTACIÓN

113.124€
AYUNTAMIENTO

152.256€
DIPUTACIÓN

ADEIZA

58.900€
AYUNTAMIENTO

0 Concejales

1 Auxiliar_24.124€ 1 Auxiliar_22.461€

38.405€
DIPUTACIÓN

734.250€

AYUNTAMIENTO DIPUTACIÓN

Total Diputación

PORCENTAJE DE GASTO POR GRUPO

0 Diputados

921.544€

PORCENTAJE DE GASTO POR GRUPO

COSTE DE LOS NO LIBERADOS
Presidente Comisión del Ayuntamiento (PP)
Area de Trabajo en la Diputación (PP)
AYUNTAMIENTO

DIPUTACIÓN

PP

PSOE

Hasta ahora en el Ayuntamiento
los salarios de los políticos los
acordaba el Pleno; en la Diputación se asociaban a lo que ganan
diversos cargos en el Estado. A
partir de ahora los topes los pone
la nueva Ley de Régimen Local
publicada a finales de 2013.

uLos liberados del
Ayuntamiento
En el Ayuntamiento las liberaciones vienen establecidas por el
Reglamento Orgánico. Así, el
Equipo de Gobierno dispone de 6
liberados: la Alcaldesa con un salario de 60.282€ al año, dos Tenientes de Alcalde que ganan
40.044€ y 3 concejales con
31.135€, siendo esta cantidad la
referencia para los liberados de la
Oposicón. El PSOE dispone de 1
liberado (aunque sólo ha ocupado
media liberación); e IU dispone
de media liberación.
El personal de Confianza política también viene establecida en
el Reglamento. El PP dispone de
5 personas cuyos sueldos pueden

IU

100.000€

150.000€

300€
347€

Estas cantidades se reparten
entre los distintos grupos
políticos, de Ayuntamiento y
Diputación de acuerdo a los
porcentajes reflejados en las
tartas

Total Ayuntamiento

834.250€
Total Diputación

1.171.544€

ADEIZA

verse en el cuadro que adjuntamos, el PSOE dispone de 2, e IU
y Adeiza de una persona

A los sueldos de los liberados
hay que añadir a efectos del coste
para el Ayuntamiento los gastos
de la Seguridad Social, que supone un 33% del sueldo bruto.
Además cada Grupo recibe al año
una subvención para su funcionamiento en proporción a su representación

El coste de todos los liberados
más la subvención al Grupo supone
una cantidad anual global de
734.250€. De esa cantidad, el PP
gasta 521.540€, lo que supone un
73% del total; el PSOE 113.124€
lo que supone un 15%; IU 58.900€
lo que supone un 7%; y Adeiza
40.686€ lo que supone el 5%.

El Pleno está compuesto por 25
concejales. El PP tiene 14, y gasta,
insistimos, el 73%; el PSOE tiene
6 y gasta el 15%; IU tiene 4 concejales y gasta el 7%; y Adeiza
tiene 1 concejal y gasta el 5%.

uLos liberados de la Diputación
Las liberaciones y los sueldos
vienen establecidos por el Reglamento Orgánico de la institución.
El esquema viene a ser el mismo
que en el Ayuntamiento distinguiendo los sueldos del Presidente,
Vicepresidentes
y
Diputados. El PP dispone de 7 liberaciones de diputados y de 7
personas de confianza; el PSOE
dispone de 1 liberado y de 2 personas de confianza; e IU y Adeiza
con 1 diputado cada uno que no
está liberado dispone de 1 persona
de confianza.
En la Diputación las subvenciones a los Grupos son de 92.880
al PP, 52.056 al PSOE, 8.532 a
cada Grupo de IU y de Adeiza.

Teniendo en cuenta los sueldos
a los liberados, más el coste de
Seguridad Social y la subvención
a los Grupos, el coste total es de
921.544€. De esa cantidad el PP
consume el 76%, el PSOE el 16%,
y Adeiza e IU el 4% cada uno.

uLos no liberados
Reciben indemnizaciones por
asistencia a reuniones de órganos
colegiados. Básicamente vienen a
ser en el Ayuntamiento por pleno
150€ y 60€ por comisión; en la
Diputación 129€ por pleno y 85€
por comisión. Además se cobran
otras cantidades inferiores (sólo
los que forman parte del Gobierno, es decir, el PP) por asistencia a Junta de Gobierno, Mesas de
Contratación, etc.
En indemnizaciones el Ayuntamiento presupuesta 100.000€ y la
Diputación 150.000€. Sumando
estas cantidades a las anteriores
obtenemos la cifra de 834.250€
en el Ayuntamiento y 1.171.544€
en la Diputación. O lo que es lo
mismo, entre ambas instituciones
gastan más de 2.000.000€ al año
en sus estructuras políticas.
uLos ciudadanos tienen el
derecho a estar informados
Eso es lo que pretende IU. En
primer lugar informar de los datos
que el PP siempre oculta. En se-

gundo lugar transmitir la idea de
que ambas instituciones tienen
que hacer un esfuerzo de austeridad. A los ciudadanos se les
aprieta el cinturón. Todos debemos hacer lo mismo.

Qué hace IU
con lo que recibe
de las instituciones
Las indemnizaciones que
perciben los concejales de
Izquierda Unida son donadas de forma íntegra a la
formación política al igual
que una parte del salario del
personal eventual. Esas
cantidades, junto con las
subvenciones a los Grupos
sirven para hacer esta publicación de información a
los zamoranos y la publicación que cada 2 meses hacemos llegar a todos los
buzones de Zamora

10

marzo 2014

Muchas propiedades es incapaz de valorarlas

Los bienes del Ayuntamiento superan
los 100 millones de euros
Izquierda unida siempre ha propuesto tener el inventario al día, rentabilizar las
propiedades de uso público y exponer a los ciudadanos los bienes artísticos
Mantener al día la relación de propiedades del Ayuntamiento es imprescindible y beneficioso para la
ciudad. Damos algunas pinceladas
sobre el Inventario para conocimiento de todos los zamoranos

uLos bienes revertibles al
Ayuntamiento
Son aquellos que en un futuro
volverán al Ayuntamiento, bien
porque no cumplen la función
para la que fueron cedidos o vendidos, bien por haber trascurrido
un plazo concreto. Por el mero
trascurso del tiempo revertirá al
Ayuntamiento la Cafetería Sancho
II de la Marina, fruto de una concesión del Ayuntamiento en 1979
por 50 años. Este inmueble, está
valorado en el Inventario en
378.000€. El canon que esa concesión paga al Ayuntamiento es
tan solo de un céntimo de euro al
año.

También volverán a manos del
Ayuntamiento todos los Aparcamientos Subterráneos, construidos
por empresas privadas, cuando
acabe la concesión. Estas instalaciones se realizaron, algunas hace
muchos años, por el llamado modelo alemán: una empresa construye el aparcamiento a su costa y
lo explota durante un periodo de
tiempo, devolviéndolo a la institución pública transcurrido el
plazo.

uLos bienes artísticos
En el Inventario de 2006 eran
260 los bienes, con un valor de

Inventario
Inventario de bienes

A
Algunos
lgunos Bienes rrevertibles
evertibles

Ayuntamiento
Ayu
A
yuntamiento de Zamo
Zamora
ra

Ayuntamiento
Ayu
A
yuntamiento de Zamora
Zamora

CLASE DE BIENES

CANTIDAD

VALOR
VALOR 2006

VALOR
VALOR 2012

INMUEBLE

Urbanos

538

85.633.565€

85.509.711€

Estación Autobuses de Las Viñas 29/07/2013

90€

Rústicos

541

185.942€

233.988€

Cafetería Sancho II de La Marina 29/02/2029

0,01€

Vías urbanas

746

0€

0€

Aparcamiento de La Marina

Caminos

150

0€

0€

Aparcamiento San Ma
rtín
Martín

Derechos reales

18

1.045.593€

0€

Aparcamiento Constitución

artísticos
Bienes a
rtísticos

267

11.451.789€

11.771.178€

1

5.423€

44.919€

92

796.270€

986.481€

3.066

6.440.959€

6.379.571€

105.599.451€

104.925.848€

Valores
V
alores mobiliarios
Vehículos
Vehículos
Muebles
TO
TOTAL
TAL

casi 12 millones de euros. Eviden- compra por parte del anterior Altemente muchos bienes tienen una calde. Y ahí sigue esa valoración.
valoración desfaMás incomprensisada. La Farola de
ble, es que no figuCoomonte se varen en el Inventalora en 18.000€,
rio las casi 700
Las
el Barandales en
esculturas de la
expropiaciones donación de Balta5.400€, el Miliario también en
sar Lobo.
del Plan de
18.000€, el PeroUrbanismo
mato en el tejado
uEl Patrimonio
cuestan un
de la Iglesia de
Municipal de
San Juan (réplica)
Suelo (PMS)
dinero que el
en
12.000€.
El centenar de
Ayuntamiento
Mención aparte
parcelas del Ayunno tiene
es el legado de
tamiento están vaLeón Felipe que
loradas
en
figura en el Inventario con conjunto en 12 millones de euros,
4.500.000€, una valoración que pero hay que añadir que el 30%
se “infló” por la Universidad de no están ni siquiera valoradas a
Madrid en su día, para justificar la día de hoy. En total, podemos

Tu opinión nos importa.

REVERSIÓN CANON ANUAL

Aparcamiento Reyes Católicos

estar hablando de que el Ayuntamiento dispone de más de
150.000 metros de solar en los
que podría construir nada menos
que más de 2.000 viviendas.
Como lo oyen. Pero solo en teoría, ya que ni el Ayuntamiento
tiene dinero para hacerlas ni la
Junta quiere ese suelo para hacer
vivienda social.

uLos caminos rurales
Se incluyen en el Inventario
150, pero a nuestro juicio hay más
de 300. Es el apartado más abandonado y donde se realizan más
ocupaciones ilegales. Con el paso
del tiempo es fácil que los caminos desaparezcan por simple ocupación de los colindantes. El
Ayuntamiento debe hacer un esfuerzo por recuperar todos.

Y lo que es más importante.
Debe abrir al uso público todos
los caminos. Aunque parezca

05/07/2044

8.300€

28/12/2039

120.000€

25/07/2048

170.000€

mentira existen muchos caminos
públicos o de uso público que estando documentados se encuentran cerrados por vallas y
alambradas que los cortan.

uEl nuevo edificio municipal
Todavía al día de hoy, para vergüenza de todo el Equipo de Gobierno del Partido Popular, figura
en el Inventario el derecho al
arrendamiento y opción de compra del Edificio de Oficinas que
se iba a construir en la Calle
Ramón Álvarez, con una obligación del Ayuntamiento de pagar,
en cifras de 2006, 893.000€ al
año durante 25 años, más otros 10
millones al final de ese período
para hacerse con la propiedad del
Edificio. A ello hay que añadir el
45% anual de revalorización.
Total 52 millones. No en vano los
técnicos dicen ahora que era una
operación nefasta para los intereses municipales.

Puedes hacernos llegar tus opiniones, quejas, propuestas.... a

iudezamora@gmail.com.
Si quieres recibir las nuestras puedes solicitarlo a través de la
dirección anterior, indicando tu nombre y apellidos y tu dirección
de correo electrónico

11

marzo 2014

Se ingresarían 2.500 millones de euros en todos los ayuntamientos de España

La iglesia católica debería pagar el Impuesto
de Bienes Inmuebles (IBI)
Izquierda Unida quiere cambiar el Concordato y las leyes para que la Iglesia pague
impuestos como todos

En tiempos de crisis, y cuando el
Ayuntamiento sube los tributos
desproporcionadamente, no es razonable que instituciones con decenas de miles de propiedades en
España tengan bula estatal impositiva.

uLas exenciones del IBI
Las exenciones hoy de la Iglesia, respecto del IBI, y de los
bienes destinados al culto tienen
su origen en el Acuerdo entre el
Estado Español y la Santa Sede
sobre asuntos económicos de 3 de
enero del año 1979. También los
inmuebles que se dediquen a actividades religiosas, benéfico-docentes, médicas u hospitalarias, o
de asistencia social, tendrán derecho a los beneficios fiscales que el
Estado Español prevé para las entidades sin ánimo de lucro.

En definitiva, estaban exentas
del pago del IBI todas las propiedades adscritas al culto, a viviendas de sacerdotes y monjas y, en
su caso, conventos, los inmuebles
para la formación, así como aquellos que se dediquen a la beneficencia, asistencia social o
actividades médicas.

Según certificación del Ayuntamiento de Zamora al Grupo de
IU en el año 2001, la Iglesia Católica tenía en el municipio 154
inmuebles -aumentados a 165 a
día de hoy- por un valor catastral
de 38 millones de €. No paga por
nada. Ni siquiera por los numerosos bienes por los que obtiene beneficios en forma de alquiler,
como la Casa de los Gigantes que
tiene el Ayuntamiento para Museo
de Baltasar Lobo.

En España si la Iglesia pagara
el IBI, el Estado recaudaría 2.500
millones de €.

uEl aspecto urbanístico en el
Casco Antiguo
El plano elaborado por IU es
significativo. La Iglesia tiene en el
Casco Antiguo 62 propiedades.
Pero desde la Plaza Mayor hacía
la Catedral la proporción de esas
propiedades aumenta, y crea en la
actualidad un problema urbanístico. Muchas están infrautilizadas,
como es el caso de los Conventos,
y contribuyen a aumentar el decaimiento de la actividad comercial y el abandono. Tampoco
ayuda el Plan Especial del Casco
Histórico que no fomenta la construcción, y así vemos solares inmensos en la Rúa de los Notarios
llegando casi a la Catedral.

uEl IBI lo debe pagar todo hijo
de vecino
El IBI es el tributo que más financia los servicios de los ayuntamientos. El de Zamora recauda
17,5 millones. Las exenciones en
función de cualquier categoría
que no sea la capacidad económica del contribuyente son muy
perjudiciales para todos. Lo que
unos no pagan lo pagan los otros.
Que un desempleado tenga
exenciones es comprensible. Que
las tengan de forma genérica
todas las entidades religiosas, sindicatos, partidos políticos o fundaciones de los bancos no es de
recibo. La Iglesia que tiene inmensas propiedades no paga ni
por los edificios adscritos al culto,
ni por los pisos o propiedades adscritas a unidades de urbanización.

Empezó a pagar el IVA por imposición de Europa.

El Ayuntamiento deja de ingresar cantidades millonarias por la
exención de la Iglesia. Todo el
mundo tiene que pagar. No puede
admitirse que muchos edificios
públicos paguen el IBI y la Iglesia
no pague. Seguro que no tiene dinero, es verdad. Pero tiene muchas propiedades vacías y sin
rentabilidad que podrían compensar los pagos y suponer un gran
beneficio a la colectividad.

El Casco está lleno de estas
propiedades improductivas. El futuro es la ruina de muchos conventos o utilizarlos para reactivar
la escasa economía social. No se
trata de perjudicar a nadie. Se
trata de beneficiar a la mayoría.

12

marzo 2014

Una sentencia obliga a expropiar 8 pisos en la Avenida de la Feria, tasados por el Ayuntamiento en 1.230.000€

El Ayuntamiento obligado por el Juzgado
a expropiar las viviendas adosadas
en la muralla
Izquierda Unida denuncia que la falta de iniciativa del Partido Popular puede costar
muchos millones al Ayuntamiento
Después de casi medio siglo de
planes de urbanismo solo se ha logrado despejar el 50%. Hasta la
aprobación del Plan Especial del
Casco Histórico no se hizo prácticamente nada. Después de su
aprobación, se comenzó a negociar con entidades financieras que
compraban inmuebles para proceder a su derribo a cambio de poner
un monolito de propaganda.

uLa indefensión de los
propietarios
La realidad a día de hoy radica
en que más de la mitad de los propietarios se encuentran todavía
con sus casas pegadas a la Muralla, pendientes de que el Ayuntamiento ejecute la expropiación.

Realmente son los grandes perjudicados porque esas casas están
“fuera de ordenación”, y ello supone que no se dan licencias para
rehabilitar, ni para reconstruir, ni
para edificar. Los propietarios
sólo pueden hacer frente a obras
de conservación sanitaria de sus
construcciones. Por otra parte,
nadie comprará una casa cuyo
destino final es, tarde o temprano,
el derribo. La pérdida de valor es
evidente y la indefensión de estos
propietarios real.
uLa intervención de los
Juzgados
Ante esta situación, algunos
propietarios comienzan a rebelarse y llevan su caso al Juzgado,
motivando la demanda en que solicitan la expropiación que venía
contemplada en el Plan Especial
del Casco Histórico. La primera
Sentencia del Juzgado de lo Contencioso de Zamora fue ante la demanda de los propietarios del
inmueble de la Avda. de la Feria
nº 31. El Ayuntamiento fue condenado a pagar casi 300.000€.

La segunda Sentencia del TSJ
se produce sobre el edificio de 8
viviendas en el nº11. El Tribunal
vuelve a fallar a favor de los vecinos que habían solicitado la ex-

Exp
Expropiaciones
ropiaciones p
previstas
revistas en la A
Avenida
venida de la FFeria
eria y p
prolongaciones
rolongaciones

AVDA. DE LA FERIA
AV
AVDA.
ZONAS A EXPROPIAR
EXPROPIAR
ZONAS
ZONAS EXP
ROPIADAS
ZONAS
EXPROPIADAS
MURALLA
MURALLA
ZONAS EDIFICADAS
EDIFICADAS
ZONAS

SIL
SILLÓN
LÓN DE LA REINA

PTª DOÑA
UR
RACA
URRACA

SAN ISIDO
ISIDORO
RO
PLAZA
DE LA LEÑA

propiación rogada al Ayuntamiento y afirma que, si no les
diera la razón, los vecinos caerían
en la máxima indefensión, ya que
la entidad local no puede mantener la situación más allá de los
plazos establecidos. En la Memoria Económica del PECH se establecen los plazos para la
obtención de todos los inmuebles
a expropiar, con el tope máximo
de 2008.

uCómo resolver la situación
Todos los planes de urbanismo
cuestan dinero: esa es la primera
lección que debemos aprender.
Las expropiaciones hay que pagarlas o compensar su valor monetario de alguna manera. El
Ayuntamiento nunca ha tenido dinero para pagar estas cantidades,
y ahora mucho menos.

Por eso desde IU siempre
hemos propuesto la figura de los
convenios urbanísticos, cuyo objetivo es que un promotor compre
las viviendas y traslade la edificabilidad a otra parte de la ciudad

con el permiso del Ayuntamiento.
Como hemos dicho al principio,
sólo se ha puesto en práctica en
una ocasión. El Ayuntamiento
nunca se preocupó de fomentarlos
en la época del boom del ladrillo,
y ahora esa posibilidad parece
muy lejana. El Partido Popular lamentablemente dejó pasar la
oportunidad.

Hoy no hay un duro en la caja,
ni posibilidades urbanísticas debido a la caída de la construcción,
al menos por muchos años. Es la
tragedia a la que se enfrenta el
Ayuntamiento, puesto que las dos
Sentencias a favor de los propietarios que solicitaron la expropiación abren la puerta a que el resto
sigan el mismo camino. El problema es que, una vez iniciado el
camino del justiprecio por Sentencia, ya no es posible la compensación por otras vías. Las Sentencias
se traducen necesariamente en dinero. Y si el Ayuntamiento no
paga, los intereses corren. Ese es
el futuro al que se enfrenta el
Equipo de Gobierno.

Una posibilidad es investigar
líneas de subvención de los menguados fondos europeos para solicitar subvenciones con el fin de

liberar la Muralla. Si no nos ayudan, el Ayuntamiento de la capital
se enfrenta a su ruina con toda seguridad.

13

marzo 2014

No es congruente que la Iglesia no pague IBI y los hospitales sí

Las exenciones en el Impuesto de Bienes
Inmuebles. Los edificios públicos
Izquierda Unida considera que todas las exenciones de edificios públicos deberían
abonarse al Ayuntamiento por la Administración propietaria
Si la Iglesia Católica pagara el IBI
en la Capital el Ayuntamiento recaudaría al menos unos 300.000€.
De la misma manera las exenciones en el IBI impuestas por la Ley
de Haciendas Locales deberían pagarlas las administraciones propietarias de esos edificios o el Estado en el caso de exenciones
sobre edificios privados.
uTodos los inmuebles deben de
pagar IBI
Los Ayuntamientos necesitan
financiarse, y es totalmente injusto que algunos inmuebles estén
exentos ya que los servicios que
se prestan por el Ayuntamiento se
prestan para todos.

En otras palabras, las exenciones acaban siendo pagadas por el
resto de ciudadanos. La mayoría
de las exenciones son impuestas
por Ley desde el propio Estado
(hay alguna potestativa del propio
Ayuntamiento como es la bonificación a familias numerosas),
pero el Ayuntamiento (o sea, todos
los ciudadanos) no debe pagar la
decisión política de que algunas
entidades no paguen los impuestos que les corresponden.

El IBI es el impuesto por el que
más dinero recauda el Ayuntamiento de Zamora, y por eso debe
ser justo.

uEl IBI es el tributo mayor
La Alcaldesa, Rosa Valdeón,
dice que desde que llegó al Gobierno no han subido los impuestos. No es cierto. Sólo hay que
mirar la recaudación. En 2007 la
liquidación del IBI fueron
11.500.000€. En el 2013 se ha recaudado de 17.200.000€. En el
período de Valdeón la recaudación
subió el 34%, y la fuente fundamental no ha sido el aumento de

inmuebles, que algo sí, sino el aumento de la presión fiscal.

El IBI pues ha subido, redondeando, el 50% en esos 6 años.
Sólo en 2012 ha subido el 10%
para los ciudadanos.
Por eso todo el mundo tiene
que pagar para que todos paguen
lo menos posible.

En el Padrón del IBI de la Capital existen 67.000 unidades urbanas con una base imponible de
2.500 millones de euros, una vez
deducidos el valor de los inmuebles exentos y otras reducciones
legales.
El Ayuntamiento tiene 320 propiedades urbanas que no se incluyen en el padrón y, como es
lógico, no pagan.
uLas exenciones directas o de
oficio en la Ley de Haciendas
son las siguientes

Los 59 edificios de la Iglesia
Católica, y los de las asociaciones
confesionales no católicas legalmente reconocidas, en los términos del Acuerdo del Estado con la
Santa Sede y la Ley de Mecenazgo.
Los 12 inmuebles que son propiedad del Estado, de las Comunidades Autónomas o de entidades
locales que estén directamente
afectos a la seguridad, como pueden ser cuarteles del ejército, comisarías de policía, Subdelegaciones del Gobierno, etc.
Los bienes de la Cruz Roja, en
la ciudad 2 edificios.

Los terrenos ocupados por las
líneas de ferrocarriles y los edifi-

17.200.000€
+50%

cios enclavados en los mismos terrenos que estén dedicados a estaciones, almacenes o a cualquier
otro servicio indispensable para la
explotación de dichas líneas.

Algunos datos

Las exenciones rogadas, es
decir las que hay que solicitar por
los propietarios son:

Los 47 inmuebles que se destinan a la enseñanza por centros docentes
acogidos,
total
o
parcialmente, al régimen de concierto educativo, en cuanto a la
superficie afectada a la enseñanza
concertada. Sólo en este caso el
Estado compensa al Ayuntamiento.

Los declarados monumento o
jardín histórico conforme a lo establecido en la Ley de Patrimonio,
un total de 6.
Por aplicación de la Ley de
Mecenazgo, que afecta a 113 inmuebles. Exenciones potestativas
del Ayuntamiento de Zamora: El
90% para viviendas de protección
oficial. El 50% para las familias
numerosas.

uLa posición de IU
El Grupo de Izquierda Unida
siempre ha defendido que esta
exención debe aplicarse sólo a
aquellos casos por debajo de un
determinado nivel de renta.
Hemos puesto el ejemplo de la Alcaldesa de Zamora, que ha pedido
legalmente la exención del 50%
por ser familia numerosa. Pero
con unos ingresos de al menos
80.000€ (sueldos más indemnizaciones derivadas de asistencias a
órganos colegiados de cajas de
ahorro), la bonificación queda
poco legitimada. No es el único
caso. Por ello hay que cambiar la
Ordenanza para que sólo se bonifique por debajo de un determinado nivel de renta.
Lo que nos interesa resaltar son
dos datos: el valor de esas 67.000
unidades inmobiliarias a efectos
fiscales del IBI es de 2.500 millones, y el valor de las exenciones,
sumando las de oficio y las rogadas, suma 147 millones de valor
catastral.

Si todas las propiedades exentas pagaran la cuota del IBI al
Ayuntamiento de Zamora (un tipo
de gravamen de 0,60% sobre el
valor catastral) se recaudarían
882.000€.

Ese dinero deberían pagarlo las
entidades privadas a las que debería quitarse la exención, o las
administraciones públicas propietarias de esos inmuebles, Junta de
Castilla y León y la Diputación de
Zamora.
Hay que tener en cuenta que
muchos edificios públicos sí
pagan el Impuesto de Bienes Inmuebles. Lo pagan aquellos que
no están afectados a la enseñanza,
a la seguridad, ferrocarriles y carreteras. Algunos de esos inmuebles aparecen en la tabla
elaborada por el Grupo de Izquierda Unida. Y pagan una buena
cantidad de dinero.

uLas exenciones debe
compensarlas el Estado al
Ayuntamiento
Viendo el cuadro elaborado
por Izquierda Unida, lo primero
que uno se pregunta es: ¿cómo es
posible que el edificio central de
la Diputación pague IBI, o el Edificio de la Junta y los hospitales,
o muchos edificios del Estado y,
sin embargo, estén exentos la mayoría de los inmuebles de la Iglesia Católica? No tiene sentido
eximir del pago a particulares,
por muy buena labor que algunos
puedan pensar que hacen, e imponer el pago a algunos edificios
públicos. Las exenciones a particulares las pagan el resto de ciudadanos.
Todas las exenciones del IBI de
edificios públicos las debería
pagar el estado a los ayuntamientos. Y las de la Iglesia, por supuesto, suprimirlas

14

marzo 2014

El Ayuntamiento nunca ha tenido una política de turismo

El PP reprodujo en la Sociedad de Turismo
los mismos esquemas fraudulentos que utiliza
en el Ayuntamiento
Izquierda Unida ha denunciado en numerosas ocasiones el despilfarro
y los contratos a dedo
Para contratar a los cinco empleados se puntuaba la empatía y la
sensibilidad, conceptos que denunció IU en el verano de 2009.
Tal era la empatía que algún trabajador acabó en el mismo Gabinete
de Alcaldía. A partir de ahí se produjo un gasto desmesurado para
pocos resultados y amiguismo en
todas las contrataciones.

uLas razones por las que se
crea la Sociedad de Turismo
El Estudio de Viabilidad que se
hizo en el año 2008, naturalmente
daba como resultado lo que quería
el que lo pagó: que Zamora necesitaba una Sociedad de Turismo
para agilizar los contratos, huir de
la burocracia y del derecho administrativo (lo que significaba eludir los controles democráticos), y
poder gestionar el turismo como
lo haría casi una empresa privada.
Votaron a favor de la creación
de la Sociedad PP, PSOE y
Adeiza. IU votó en contra, porque
nuestro programa político defiende la gestión directa de los servicios públicos. El control democrático y la transparencia en una
sociedad anónima mercantil es
mucho más difícil que en un
Ayuntamiento. Es lo que quería el
PP. Y parte de la oposición se dejó
embaucar.

uSe solaparon las funciones de
la Sociedad y del Ayuntamiento
En efecto. Las funciones de la
Sociedad eran las mismas que
antes de la creación de la Sociedad
hacía el Ayuntamiento, y que
ahora ha vuelto a reanudar. El verano cultural, la apertura de monumentos, los espectáculos del
Cerco, Medievalia, la pretensión
de cobrar en el Castillo y en las
Aceñas, intermediación en organi-

zación de congresos, intermediación con el Convention Bureau,
subvenciones a la Semana Santa,
etc. Se creó una estructura diferente para hacer lo que ya hacía el
Ayuntamiento. Y el Presidente de
la Sociedad era a la vez el Concejal de Turismo. Evidentemente se
encareció la prestación de los servicios con 5 nóminas más.

u¿Gastaba por encima de sus
posibilidades?
Evidentemente. Como también
ha hecho el Ayuntamiento de Zamora desde que gobierna el PP.

En la Sociedad todos los años
acabaron con déficit. Se gastaba
más de lo que se ingresaba. El
Ayuntamiento ingresaba su subvención de 300.000€ al año; Azehos, el otro socio, nunca puso un
duro. Y Caja Rural muchas promesas al principio, que se quedaron en nada. Sólo hay que mirar
los presupuestos de ingresos que
reproducimos en la tabla para
darse cuenta del camelo que era
todo. Se pretendía ingresar por
ventas de merchandising; por
prestación de servicios, como era
el cobro de entradas a monumentos, espectáculos en el Castillo,
organización de congresos, etc.
Nunca entró un duro. En cuanto a
las aportaciones especiales de entidades colaboradoras, nada de
nada.

uLos contratos a dedo
Los contratos se dieron a dedo
con pura apariencia de legalidad.
Lo mismo que en el Ayuntamiento. Lo mismo que en “Caso
Zamora”: todos se ponen de
acuerdo, con falta total y absoluta
de competencia, para dárselo a
una de ellas. Para que no hubiera
concursos los contratos se fraccio-

Presupuestos (ficticios) de la Sociedad
Todas las cantidades se expresan en €

Personal
Servicios Exteriores

2012 **

2010

2011

72.738

197.922

197.922

169.631

169.631

2013

701.600

369.464

497.364

175.300

215.452

Gastos Financieros

4.000

8.000

5.000

5.000

5.000

Amortizaciones

3.900

6.812

6.812

6.812

6.812

Inversiones

30.000

Deudas anteriores
Totales

57.055

77.867

782.238

612.198

764.153

434.610

396.895

2009

2010

2011

2012

2014

20.000

3.100

2.800

1.950

2.500

INGRESOS
Ventas
Prestaciones Servicios
Aportaciones Especiales
Aportación Ayuntamiento

240.000

12.300

38.000

8.950

9.700

90.000

138.000

237.000

102.900

162.564

368.000

430.000

400.000

300.000

300.000

413.800

474.764

Azehos

28.836

28.800

28.800

Totales

746.836

612.200

706.600

* Periodo de septiembre a diciembre ** El 2012 y 2013 no se llegó a ejecutar

naban y troceaban para que quedaran por debajo de la cantidad de
21.000€. Es una de las reflexiones que hace el Interventor sobre
la contratación de la Sociedad.

en el 2009 ni en el 2010. Sólo se
auditó cuando la oposición se impuso.
La tormenta perfecta que propició su desaparición fue, aparte
de su déficit crónico, la consigna
del Gobierno de España para dar

carpetazo a muchas sociedades
mercantiles, tras admitir el propio
PP que se habían despilfarrado recursos. Sociedad y Ayuntamiento
bebieron de la misma fuente.

La Sociedad sólo ha tenido un
Informe de Fiscalización que se
hizo al final del
mandato pasado
Algunos gastos en turismo
por imposición
de IU, PSOE y
Adeiza al Go14.000.000 Un agujero putrefacto
bierno del PP. Sin Palacio Congresos
300.000 Se convirtió en terraza de bar
embargo, la Ley Centro Recepción Visitantes
600.000 Tenderetes sin uso
dice que todos los Plaza San Martín
1.500.000 Aforos mínimos
años en la Cuenta Centro Ciudad Medieval
General
del Stand para Ferias de Turismo 120.000 Se usó dos veces
35.000 Un despilfarro
Ay u n t a m i e n t o Logo Zamora Líquida
debía ir también Fundas Monolitos
70.000 Puestas sobre los anteriores
la de la propia Cubos Catedral
120.000 Gastar por gastar
Sociedad al ser Sociedad de Turismo
2.000.000 No se ven resultados
su capital púTodas las cantidades se expresan en €
blico. No se hizo

Izquierda Unida de Zamora
Sede Municipal

2009*

GASTOS

Teléfono 980 531 346 Avenida de la Plaza de Toros s/n bajo 49007 Zamora

Tu Lugar

Abierto

X

De Lunes a Viernes en horario de oficina.
Lunes de 20:00h a 22:00h

marzo 2014

El Barrio de la Horta necesita un plan de choque para revitalizar la construcción

15

Solares, casas vacías, Centro Histórico
despoblado y urbanismo especulador
Izquierda Unida apuesta por la construcción en el interior de la ciudad y no en la
periferia como prevé el Plan de Urbanismo de 2010
La Capital tiene 66.000 habitantes
y 37.000 viviendas. Los últimos
años con el crecimiento de población estancado. Los planes de urbanismo tienen que adaptarse a
los crecimientos, pero en el caso
de Zamora, el Plan aprobado definitivamente en el verano de
2011 por la Junta es un traje de
talla enorme para su cuerpo. Y eso
perjudica y no beneficia a la ciudad, como sostiene el PP.

Un C
Casco
asco H
Histórico
istórico mo
moribundo
ribundo lleno de sola
solares
res y casas vacías
vacías

En la década de los 80 y 90 la
media de viviendas construidas en
Zamora estaba en torno a las 500.
Entre el 2005 y el 2007 se llegó a
las 2.500 por año para, a partir de
esa fecha, ir decreciendo. A día de
hoy puede estimarse que no sobrepasa el centenar por año. El PP
siempre ha defendido la tesis de
que cuanto más suelo esté dispuesto para construir, mejor. Lo
cual es falso.
uSolares vacíos en la ciudad
Sólo en el Barrio de la Horta se
han contabilizado 100 solares y
250 casas vacías sobre los que se
podrían construir viviendas para
4.000 personas. Es el principal
problema del barrio, ya que no
sólo son los solares, sino muchas
casas en ruina que suponen un peligro de desplome..

uCasco Antiguo
La construcción en la periferia
lleva al abandono del Casco Antiguo, donde proliferan también solares y casas en ruina. Es urgentísimo potenciar la construcción en
el Casco porque de lo contrario se
morirá por abandono. En estos
momentos hay 640 fichas de elementos protegidos lo que sin duda
provoca que se encarezcan los
costes de rehabilitación o de construcción. De ellas casi 500 corresponden a casas en las que se
obliga a reconstruir la fachada tal
y como está en estos momentos.
Las otras 100 fichas son niveles
de protección que obligan a mantener la estructura interior.

Es imprescindible que se consiga un Área de Rehabilitación Integrada (ARI), como en Los
Bloques, para poder financiar el

80% del coste de las rehabilitaciones. De lo contrario la muerte del
Casco Histórico está asegurada

uAumento del coste de los
servicios públicos
Mientras la ciudad se va abandonando por dentro, especialmente en algunos barrios, la
construcción en la periferia encarece los servicios. Pensemos en
urbanizaciones como “Siglo
XXI”. Como es lógico el autobús
llega hasta allí, a lo que hay que
añadir la limpieza, alumbrado,
etc. Si la ciudad se extiende de
forma innecesaria los costes de los
servicios aumentan.
uMás de 5.000 casas vacías
Esa es la cifra que se da en la
capital. Ese “stock” es producto

de la burbuja inmobiliaria, pero
también producto de planes de urbanismo potenciadores de la construcción como modelo de
inversión y no como servicio público y social. Las casas vacías
son un problema para la ciudad y
para el Ayuntamiento
En Zamora, como en otras ciudades, se ha duplicado el precio
de la vivienda durante los últimos
años. De la vivienda libre, que es
la que se ha hecho fundamentalmente. Con la crisis los
desahucios han crecido exponencialmente.

IU siempre ha apostado por
subir en el Plan de Urbanismo el
porcentaje del 30% (el mínimo
que marca la Ley), para hacer Vi-

viendas de Protección Oficial
(VPO) en cada Sector, para obligar a construir el máximo legal, el
80%. El precio de la VPO es la
mitad que el de vivienda libre.

A la vez, parte de las parcelas
que ceden los promotores deberían utilizarse para hacer vivienda
social, que son esas que se pagan
en 20 o 30 años con una renta
baja. Hasta ahora esas parcelas se
han vendido para financiar la inversión general del Ayuntamiento.
Así se han conseguido unos 40
millones de € desde el año 2000.
O lo que es lo mismo, el urbanismo sirve para financiar las
arcas municipales, pero no está al
servicio de los ciudadanos favoreciendo la vivienda accesible y los
servicios públicos.

El Plan de Urbanismo del PP
ayudará a hacer una ciudad más
extendida, favoreciendo la construcción de más “siglos XXI” en
las afueras, con un consumo masivo de suelo, encareciendo los
servicios para el Ayuntamiento, no
favoreciendo la vivienda barata, y
abandonando el Centro Histórico
y barrios como el de La Horta que
cada día están más vacíos.

el urbanismo
debe estar
al servicio
de los ciudadanos

16

marzo 2014

En el centro de la ciudad, sin uso y con un deterioro permanente

Una plaza de toros cubierta para uso
ciudadano en Zamora
Izquierda Unida propone que se haga en ella un espacio público cubierto, como
permite el Plan de Urbanismo
Recreación
Recreación de la Plaza de Toros
Toros de Zamora
Zamora cubierta
cubierta

1_Recreación,, en plano de alzad
1_Recreación
alzado,
o, de la Plaza de T
Toros
oros de Zamo
Zamora
ra cubierta
cubier ta

exterior de la Plaza de T
2_Vista exterior
Toros
oros de León
Toros
oros de León
3_Vista aérea de la Plaza de T
exterior de la Plaza de Toros
4_ Vista exterior
Toros de Zaragoza
Zaragoza
interior de la Plaza de T
ragoza
5_ Vista interior
Zaragoza
Toros
oros de Za
interior de la Plaza de Toros
Toros de Morazarzal
Morazarzal (Madrid)
(Madrid)
6_ Vista interior

Por desgracia la Plaza de Toros de
Zamora está en manos privadas y
sin apenas uso. Y decimos “por
desgracia”, porque el Ayuntamiento pudo pleitear por su propiedad hace tiempo. Igual que
pudo hacerlo por la propiedad de
la Escuela de Magisterio al trasladar estos estudios al Campus
Universitario. Pero no lo hizo.
Probablemente por desconocimiento de la situación, como tantas veces sucede.

uHay que recuperar la Plaza
de Toros para los zamoranos
La Plaza de Toros es un inmueble protegido por el Plan General
de Ordenación Urbana de 2011
con la categoría de “estructural”.
La protección estructural (P.E.B.,
ficha nº 14) se refiere a las obligaciones que se imponen al edificio,
como son: conservación, restauración, consolidación y rehabilitación. Está admitida también la
reestructuración parcial de la edificación y la cubrición de la Plaza
en condiciones acordes con la ca-

talogación del edificio. En otras
palabras, es obligatorio que el edificio se mantenga en buenas condiciones.

uActualmente está en malas
condiciones
La edificación está en unas pésimas condiciones, y el propietario debe hacer frente a todas esas
obligaciones de mantenimiento
integral del inmueble en las condiciones que dice la ficha correspondiente de catalogación. El
Ayuntamiento tiene la obligación
de exigir que un bien protegido
por el Plan de Urbanismo no continúe por el camino del deterioro
hasta llegar a la ruina.

1

otras plazas de
En la rec
reación supe
rior podemos vver
recreación
superior
er una posible
posible solución,
solución, basada en otras
oros de Zamo
ra.
toros
ra cubrir
cubrir la Plaza de T
Toros
toros,, pa
para
Zamora.
En las imágenes ffotográficas
otográfficas
icas podemos ver
estéticas, a la vez
ver distintas soluciones técnicas y estéticas,
vez
r to
que nos dan una visión de las posibilidades de un espacio cubierto

Con este planteamiento, a juicio de IU, el Ayuntamiento debe
hacer a los propietarios una oferta
de compra de la Plaza de Toros,
en primer lugar para evitar su deterioro continuado, y en segundo
lugar para tener un espacio de dotación comunitaria céntrico, y dispuesto para ser utilizado los 365
días del año al permitir su ficha la
cubrición. La Plaza puede acoger
10.000 espectadores.
Como decíamos, quien ostenta
teóricamente la propiedad en la
actualidad incumple con todos los
deberes que contempla la ficha
del Catálogo de Edificios Protegidos en cuanto a la conservación

Dos posibilidades legales

La exigencia de mantenimiento integral de la
Plaza de Toros, cuestión que se viene incumpliendo año tras año, y por el que el Ayuntamiento podría abrir de inmediato un expediente
de expropiación.

2

de la Plaza, y ello puede ser exigido por el Ayuntamiento. A esto
hay que añadir que el Ayuntamiento de Zamora debió salir al
paso en su día ante el expediente
de dominio de un particular para
hacerse con la propiedad de la
Plaza de Toros. Es evidente que la
Plaza de Toros era una concesión
administrativa sujeta a plazo de finalización, aunque no sabemos
exactamente en qué condiciones
por no estar en el archivo el contrato que se realizó. Pero por encima de ello está la Ley de
Régimen Local de la época.
Ayuntamientos de otras localidades lo han hecho. La actividad

La posibilidad de recuperar de oficio el inmueble teniendo en cuenta la propia historia
de esta Plaza de Toros y que los bienes municipales son imprescriptibles; es decir, podrían recuperarse de oficio en cualquier momento.

de los toros no va más allá de dos
o tres días al año. Poder cubrir la
Plaza da la posibilidad de uso todo
el año.

uNo más edificios sin uso
En Zamora abundan los edificios públicos y privados de dotaciones comunitarias sin uso, como
la antigua Diputación Provincial,
el Banco de España, la antigua
Cárcel, los Laboratorios Municipales, el Auditorio Ruta de la
Plata, Las Aceñas del Duero, los
Conventos del Casco Histórico; o
con uso marginal, como la Plaza
de Toros, IFEZA, o como lo será
el Consultivo o el mismo Ramos
Carrión.

Rentabilizar los edificios construidos y evitar despilfarros es una
responsabilidad política y ciudadana. Velar por el patrimonio de
la ciudad, también.
La Plaza de Toros puede convertirse en un gran espacio para
uso ciudadano

marzo 2014

Desde Izquierda Unida hacemos un breve repaso por alguno de los despilfarros de los ultimos años

17

Zamora, despilfarro económico y abandono de
edificios
No tiene sentido que el Ayuntamiento alquile un edificio de oficinas y la antigua
Diputación esté vacia

uPlan Estratégico
50 páginas que costaron
47.000€ y que no sirven para
nada. De hecho, ya nadie habla de
él. Se lo llevó el viento.

uAlgunos despilfarros en obras
Nadie se explica la irresponsabilidad de hacer un Auditorio por
2.000.000 de euros, mal comunicado y alejado del Centro de la
ciudad, descubierto, y que se utiliza tres días al año en San Pedro;
o cubrir la Piscina “Sindical” por
más de 2 millones; o gastar
300.000€ en la remodelación de
la Plaza de la Leña que al final
sólo sirve para que un bar ponga
su terraza; o 600.000€ en la Plaza
de San Martín.

En la Plaza de la Marina se
gastaron hace dos años 300.000€
en la fuente y pavimento, y está
otra vez de pena y fuera de funcionamiento; otros 300.000€ en
hacer un Centro de Interpretación
de Valorio que está cerrado casi
todo el año, por no hablar de los
30.000 árboles que dicen los del
Partido Popular que se comieron
los conejos; o los dos cubos en la
Plaza de la Catedral que costaron
120.000€ como símbolo y monumento del despilfarro.

uEdificios sin uso mientras
hacemos otros nuevos
Mientras se despilfarra en obras
y turismo, se construyen nuevos
edificios, como las Oficinas de la
Diputación en la Plaza de Viriato
que costaron 3.500.000€ y dejaron vacía la Antigua Diputación
de la Calle Ramos Carrión.

El Palacio de Congresos, que
suponía una inversión de
14.000.000€ yace el sueño de los
justos y se ha convertido en un
enorme agujero; para Congresos
también se anunció IFEZA, instalación que ya en su tiempo costó
6.000.000€ y que estuvo cerrada
durante 8 años y ahora sólo se abre
unos 10 días de los 365 del año.
Con la Antigua Cárcel no se sabe
qué hacer; lo mismo con las enormes naves en torno a la Estación
del Ferrocarril, ahora protegidas
por el Plan General de Ordenación
Urbana; 10 millones para el Con-

sejo Consultivo, cuya rentabilidad
social es más que dudosa.

Algunos ejemplos

Gran parte del suelo desde la
Plaza Mayor a la Catedral es de la
Iglesia, pero sus conventos vacíos
poco ayudan a la ciudad. Ocupar
estos espacios para uso comunitario es una necesidad urbanística,
social e, incluso, económica.

uPropuesta de Izquierda Unida
El Grupo Municipal de Izquierda Unida propone gastar con
austeridad desde el Ayuntamiento
y desde todas las administraciones, como si el dinero fuera propio y no ajeno porque es de todos,
no hacer un edificio nuevo mientras tengamos alguno vacío y rentabilizar el patrimonio público. El
Edificio del CEI tiene vacías la
mayor parte de sus 10 plantas; no
hay un proyecto de uso para la Escuela de San Frontis una vez restaurada;
algunos
colegios
públicos se vacían alarmantemente mientras los privados se
llenan; el Antiguo Polvorín parece
un estercolero; los Antiguos Laboratorios Municipales en el Castillo, edificio singular y protegido,
no tienen uso; la antigua Escuela
de Música junto al Principal cerrada; las Aceñas lo mismo…
La economía española saltó
por los aires con la crisis. Pero si
Zamora es ejemplo de lo que se ha
hecho en España en los últimos 10
o 15 años, hay algo más que crisis

FOTOS IZQUIERDA UNIDA DE ZAMORA

uTurismo
La Sociedad de Turismo gastó
1.500.000€ y dejó una deuda de
300.000€, pero no se reparó en
gastos para hacer el logo de Zamora “Líquida” (22.240€), cambiado dos años después por el
Logo “Zamora desconocida perfecta” (22.240€ pagados por la
Diputación); el logo de “Balborraz Cultural”, que sólo valió para
un mes y costó 10.000€; hacer
una web estática del pseudomuseo
de Baltasar Lobo por otros
22.240€, o gastar 180.000€ recientemente en las Aceñas de Olivares para hacer el Centro de
Interpretación del Duero donde
antes estaba el Centro de Interpretación del Molino.

1.Cubos de la catedral 2.Cárcel 3.Laboratorios 4.Caseta San Martín 5.Ifeza
6.Plaza de la Leña 7.Valorio 8.Edificios Renfe 9.Aceñas de Cabañales
10.Auditorio 11.Diputación Vieja 12. Polvorín

internacional. Nos lo hemos ganado a pulso desde dentro gracias
a los que nos han gobernado, a los

Miguel Tiago

despilfarros, a la mala gestión y a
la situación caótica del Ayuntamiento de Zamora.

Acto Público

Diputado del PCP en el Parlamento de Portugal 
XMiembro

de la Dirección del PCP en Lisboa
de la Dirección Nacional de la JCP
XMiembro de la Comisión Política de la JCP          
XMiembro de las siguientes Comisiones en el Parlamento de Portugal...
XPresupuesto, Finanzas y Administración Pública.
XAmbiente, ordenación territorial y poder local.
XComisión eventual para el acompañamiento de las medidas  el programa
de asistencia financiera a Portugal (Coordinador del Grupo Parlamenario
y Vicepresidente)

XMiembro

La Alhóndiga
Viernes, 28 de marzo de 2014

20:00h

Situación de España y Portugal el la Unión Europea. Alternativas

18

marzo 2014

En los próximos años se jubilarán, o pasarán a segunda actividad, el 15% de la plantilla

La policía municipal cada vez con menos
plantilla y una media de edad más elevada
Izquierda Unida reclama más plazas de plantilla y de segunda actividad
Todos los años la Policía Municipal configura una Memoria en la
que pone por escrito todos los servicios realizados. Así debería funcionar
la
Administración.
Sabemos las denuncias que hacen
al año, los litros de gasolina que
gastan en los coches patrulla y
todos los papeles que mueven.
Cuando la Administración se caracteriza por el oscurantismo, la
Policía Municipal de Zamora se
caracteriza por su transparencia.
Todos los datos están en esa Memoria que está disponible para
todos los ciudadanos.

uEdad media de 46 años
En el 2012 la media de edad
era de 46 años, que es altísima
para este tipo de profesión. En el
2011 la edad media era de 45
años, lo que significa que aumentaría un año por cada año transcurrido si la plantilla permaneciera
estable. Pero no va a permanecer
estable en el futuro debido a la
cantidad de jubilaciones que se
avecinan en este cuerpo.

uLos datos son los siguientes
La Policía Municipal de la capital se compone de 105 efectivos
en la actualidad y, como hemos
dicho, su edad media es de 46
años, considerada por todos los
sindicatos profesionales de policía
como muy alta. Uno de los problemas esenciales es que en la actualidad hay más de una decena
de plazas vacantes que no se están
cubriendo.

A

ZA M ORA

La Policía
Policía Municipal
Municipal de Zamora
Zamora en cifras
cifras

ACCIDENTES
A
CCIDENTES DE TRÁFICO
TRÁFICO

uMás de 14.000 multas
que superan el millón de
euros
No podemos decir si son muchas o pocas. Es un dato que engloba todo tipo de multas. Ahí se

1

2009
1.215
1.110
105
1

Accidentes
Sólo daños materiales
Con heridos
Con fallecidos

uMás de 200.000 kilómetros de
patrulla
Hasta eso detallan: 16 coches,
9 motos y más de 200.000 km recorridos por la ciudad, detallando
incluso el número de kilómetros
recorridos por coche. Si todos los
servicios detallaran así sus gastos,
sus consumos y su actividad, se clarificarían muchas cosas en el
Ayuntamiento.

VEHÍCULOS
16
9
25

Patrullas
Motocicletas
TOT
TO
TALES
TOTALES

KMS. RECORRIDOS
194.225
18.819
213.044

L. COMBUSTIBLE
21.147,99
770,92
21.918,91

DENUNCIAS
DENU
NCIAS
Denuncias Policía Municipal
Denuncias ORA
TOT
TO
TAL DENUNCIAS
TOTAL

2011
956
825
131
1

2012
966
831
135
0

IMPO
IMPORTE
RTE
29.681,62€
1.151,17€
30.832,79€

DENUNCIAS
DENU
NCIAS

2011
5.118
9.226
14.344

2012
5.048
9.260
14.308

Algunas denuncias concretas
Se
r vicio G
Servicio
Grúa
rúa
1.38
1.388
8
A
Animales
nimales d
dee co
compañía
mpañía
4
41
1
TTerrazas
errazas ve
verano
rano
2
27
7
Me
3
Medición
dición d
dee rruidos
uidos
3
33

Gráfico realizado por el Concejal Miguel A.
A. Viñas
Viñas

incluyen
las
9.260 de la ORA y
las más de 5.000 de otro tipo.
Dentro de estas últimas, las 1.388

El problema del escaso número de efectivos
y su elevada edad media
Los 105 policías suponen una cifra inferior a la
recomendada por las organizaciones profesionales que sitúan la ratio en 1,8 por cada 1.000 habitantes, lo que daría un mínimo de 120 efectivos.

2

del servicio de Grúa, las 41 sobre
animales de compañía, las 27
sobre terrazas de bares y las 33
por medición de ruidos.

El problema de la falta de puestos para
segundas actividades
El pase a la segunda actividad de los agentes provoca necesariamente que deban existir puestos en
la Relación de Puestos de Trabajo para esos cometidos.

Como siempre, el PP está a otras cosas y no a resolver los problemas que pueden generarse con la nefasta política de personal que están siguiendo. Muchas medallas para la Policía, pero mucho abandono
a la hora de preocuparse por el número de efectivos que pone a disposición de los ciudadanos.

autobús gratuito
Confirmar asistencia antes del 17 de marzo
en la sede municipal de Izquierda Unida
o llamando al teléfono 980 531 346

Autobus finaciado por CGT Zamora

2010
1.110
968
145
3

VEHÍCULOS
VEHÍCUL
VEHÍCU
LOS PATRULLA
PAT
PA
ATRULL A

Dos problemas cruciales en el Servicio de Policía Municipal

R LA DIG
PO

D
IDA
N

MARCH

En los últimos años apenas ha
habido jubilaciones. Tan sólo 2
policías se han jubilado desde el
pase a la segunda actividad del an-

terior Jefe de la Policía en el año
2007. Pero las vacantes sin cubrir
se han ido acumulando. En los siguientes 6 años van a pasar a segunda actividad 14 policías
municipales. Según la
Ley de Policía de
Castilla y León
estos empleados
pasan a segunda
actividad a los 60
años y se jubilan a los 65

Madrid

Lo recaudado por esas multas
supera con creces el millón de
euros y ha tenido un crecimiento
exponencial en los últimos años.
Pero no es que se pongan más
multas ahora que antes: simplemente es que se recauda, mientras
que antes la mayoría acababa
prescribiendo.
En definitiva, la idea que queremos transmitir es que es un servicio de ayuda al ciudadano que
debe tener una plantilla adecuada,
y que para ello todos los años
deben convocarse oposiciones
con el objetivo de que las edades
se distribuyan uniformemente a lo
largo del tiempo.

19

marzo 2014

Los Ayuntamientos se han financiado con el urbanismo especulador

El Ayuntamiento de Zamora potenció
la burbuja inmobiliaria al financiar
la inversión con la venta de suelo
Izquierda Unida siempre ha propuesto que el dinero de la venta de suelo se destine
a vivienda social
En general los ayuntamientos de
toda España han colaborado en
hinchar la burbuja inmobiliaria.
Han utilizado el urbanismo para
financiar la inversión que hacían,
en la mayoría de los casos de
forma ilegal. Así ha sucedido también en el Ayuntamiento de Zamora.
uEl Ayuntamiento se ha
financiado con el urbanismo
El sistema funciona así: el
Ayuntamiento permite la expansión de planes parciales y urbanizaciones alrededor de la ciudad,
no importándole que se vacíe por
dentro. Ello le reporta pingües beneficios ya que el 10% de las parcelas son cedidas al Ayuntamiento
(a partir del 2007 el 15%) junto
con el 10% del suelo que irá para
dotaciones comunitarias y que
también venderá. Además obtiene
dinero del impuesto de construcciones y de las licencias urbanísticas que suponen el 4,5% del valor
de la construcción. Y ese dinero lo
tiene que emplear obligatoriamente en inversión y no en gasto
corriente (personal y servicios).

Pero no puede utilizar ese dinero en cualquier inversión, sino
exclusivamente en ampliar y conservar lo que se conoce como Patrimonio Municipal de Suelo.
Muchos ayuntamientos lo han incumplido, y el de Zamora también. Lo han dejado claro
innumerables Sentencias regadas
por toda España. En Zamora la
Sentencia del Tribunal Superior
de Justicia de Castilla y León de
noviembre de 2009, que tiene a
Izquierda Unida como denunciante, lo dijo alto y claro; el destino del dinero de las ventas de
suelo fue ilegal.

uEl Patrimonio Municipal de
Suelo
Las Sentencias suelen poner
muchos ejemplos de destino correcto e incorrecto. Así dicen que
gastar el dinero de la venta de
suelo en inversiones como hacer
un pabellón deportivo, una escuela

infantil, sepulturas, semáforos, mobiliario urbano o una rotonda en un
vial no son inversiones
correctas ya que no forman parte de lo que se
llama Patrimonio Municipal de Suelo. Son inversiones correctas comprar parcelas para hacer
vivienda protegida o vivienda social, promover
una urbanización de carácter público o impulsar
con dinero los programas
de realojo que alguna
vez tuvo el Ayuntamiento de Zamora. La
Ley también dice que
pueden utilizarse en fines de interés social,
pero queda claro que
siempre en la línea del
espíritu de la Ley del
Suelo tanto del año 1992
como la última del año
2007.
Las Leyes del Suelo
lo dejaban meridianamente claro: las ampliaciones de las ciudades
conllevaban la cesión
obligatoria de parcelas a
los ayuntamientos, y la
venta de esas parcelas
debía servir para regular
y controlar el precio de
la vivienda favoreciendo
el acceso a este bien de
primera necesidad a las
personas con menor poder adquisitivo.

Evolución de los ingresos por venta de suelo y de vivienda construida de 2001 a 2011

Evolución
Evolución de
de los
los ingresos
ingresos n
netos
por
or v
venta
enta d
de
e su
suelo
elo
e t os p
cantidades
ntidades ssee eexpresan
xpresan en eu
euros
ros
Las ca

Datos de las
liquida
ciones de los
liquidaciones
presupuestos

AÑO
AÑ O

AÑO
AÑO

TTOTAL
OTAL INGRESOS
INGRESOS
20
2001_2011
01_2011

Los
000.
00.0
00.
00
000
0
00 €
00
Los 6.000.000
6.0
corresponden
cor responde
denn a la
per muta del antiguo
antiguo
permuta
fútbol de
campo de fútbol
campo
Vaguada para
par a
la Vaguada
hhacer
acer pisos po
porr la
co
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nstr ucció
construcción
Ruta de la Plata
Ruta

PERMUTA
DE
PERM
UTA D
E
VAGUADA
LLA
AV
AGUADA

das nuevas
nuevas construidas
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ltimos año
E
Evolución
volución d
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número
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de
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viviendas
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últimos
añoss
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edidas en el A
yuntamiento
de
licencias
pedidas
Ayuntamiento

A
AÑO
ÑO

AÑO
AÑO

Dat
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Datos
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Cuadro
Grupo
Memoria
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PGOU,
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dato
to de 2
2010
010
que IIU
U lloo ssaca
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opio eestudio
studio de las lic
encias de la Jun
ta de Gob
ier no LLocal
ocal
propio
licencias
Junta
Gobierno

u¿Han servido para eso las
cesiones de suelo a los
ayuntamientos?
Rotundamente no. Han servido
para financiarse, pero no para regular los precios de la vivienda.
No hace falta recordar que los precios se triplicaron en la pasada década y muy especialmente en la
burbuja creada entre los años
2003 y 2008.
En Zamora en los últimos diez
años se han vendido parcelas por

algo más de 15 millones de euros.
A ello habría que sumar los 6 millones que se obtuvieron por el antiguo Campo de fútbol de La
Vaguada y que se destinaron, en
forma de permuta y también de
forma incorrecta, para hacer el
nuevo estadio del Ruta de la Plata.
En total 21 millones que en su inmensa mayoría se han destinado a
cosas distintas de lo indicado por
la Ley, que no es otra, insistimos,
que regular el precio de la vivienda para favorecer el acceso a

ella. El dinero de esas ventas han
favorecido que Antonio Vázquez
y Rosa Valdeón se hagan muchas
fotos de inauguraciones a costa de
los trabajadores, parados y jóvenes que en muchos casos ven imposible tener una vivienda en
propiedad o alquiler o, incluso,
han sido desahuciados. Hacer un
campo de fútbol nuevo por muy
loable que sea la inversión, tampoco puede considerarse como inversión del Patrimonio Municipal
de Suelo.

uLa burbuja inmobiliaria la
han hinchado fundamentalmente los ayuntamientos.
Los muchos beneficios de los
ayuntamientos nos llevan directamente a los múltiples casos de corrupción en España. Por ello
afirmamos que el urbanismo no
ha estado al servicio de los ciudadanos, sino al servicio, o bien de
la financiación fraudulenta de los
Ayuntamientos o, lo que es más
grave, al servicio de la corrupción
pura y dura.

20

marzo 2014

Una hectárea reclasificada ha pasado de pagar 20€ de IBI a más de 600€

El Plan de Urbanismo de Rosa Valdeón puede
llevar a la ruina a pequeños propietarios de
Zamora
Izquierda Unida ya advirtió que la reclasificación de los terrenos rústicos sería
una carga económica para los agricultores
uEl Plan de Urbanismo
es una quimera
El Plan aprobado en 2011 pretendía hacer de Zamora una ciudad de 170.000 habitantes. Para
ello calificó como urbanizable
8.000.000 m2 de suelo alrededor
de la ciudad

Esos 8 millones de metros adquirían la posibilidad de construir
viviendas y por ello, a efectos fiscales, pasaban a tener una categoría distinta al suponer que valían
infinitamente más. El Catastro
puede imponer un valor mayor a
las parcelas que el Plan de Urbanismo de Zamora convierta en urbanizables. Pero el valor de uso de
las tierras de Villagodio, del Canal
de San José o de la Carretera de
Carrascal es el mismo ahora que
antes de aprobarse el Plan de Urbanismo, porque son y seguirán
siendo tierras agrícolas.

uEl Plan de Urbanismo
perjudica a los pequeños
propietarios
El catastrazo aplicado a todos
los inmuebles de Zamora ha
hecho que estas parcelas, que eran
rústicas y ahora son urbanizables,
aumenten exponencialmente su
valor catastral. Antes, su valor catastral rústico se contabilizaba en
céntimos el metro cuadrado;
ahora como urbano, en euros.

El valor catastral lo establece el
Ministerio de Hacienda. El metro
cuadrado del suelo rústico depende de si es regadío o secano,
pero no pasará nunca de los 30
céntimos de euro el m2. Los 8 millones de suelo reclasificado son
en realidad tierras de secano o de
regadío que no tienen aprobado,
salvo excepciones, ningún tipo de
desarrollo y por eso tienen el valor
mínimo del suelo urbanizable,
pero que multiplica entre 30 y 300
el valor del anterior rústico.
uLas parcelas pagarán entre 30
y 300 veces más
En Villagodio el suelo ha pasado de un valor catastral de
0,30€ el m2 a un valor de 8€; en

la zona de Guimaré ha pasado de
0,03€ a 9 €; en la Carretera de
Villalpando de 0,08€ a 9€. Y en
otras zonas aún más.

El Impuesto de Bienes Inmuebles rústico es el 0,60 por ciento
del valor catastral y el urbano el
0,64 por ciento. Eso quiere decir
que el IBI de una finca de una
hectárea puede pasar de 20 a 600
euros en el caso más favorable, o
de 2 a 600 euros en el caso más
extremo. Es decir, lo que paga el
propietario al Ayuntamiento
puede multiplicarse por una horquilla entre 30 y 300. En estos
momentos a las parcelas cuya
cuota a pagar está por debajo de
5,7€ se les exime totalmente.

Las parcelas afectadas por la
reclasificación son 1.800 de un
total de las 7.950 que existen en el
término municipal de Zamora con
la categoría de rústico, lo que supone el 23%. Los afectados, más
de 1.000 propietarios, de un municipio del que no hay que olvidar
la enorme importancia que tiene
su sector agrario.

uLas reclasificaciones sólo
benefician a los especuladores
Las reclasificaciones de suelo
siempre benefician a los mismos:
a los que han sido y serán los profesionales de la especulación, ganando dinero fácil con los
contactos políticos. Al resto lo
arruina.

Las soluciones que IU propone

A día de hoy al PP no le ha quedado más remedio que bonificar
el IBI para estas tierras el 90%. A medio plazo hay que pensar en
modificar el Plan de Urbanismo para volver a la situación anterior. Un Plan de Urbanismo tiene una vigencia de 10 años y la
Alcaldesa se equivocó al continuar con el Plan de Antonio Vázquez. No se van a hacer las viviendas y Zamora no pasará en ese
tiempo a tener 170.000 habitantes

En el Ayuntamiento de Zamora
los técnicos dijeron que la ciudad
no necesitaba los nuevos suelos
urbanizables. Los cesaron de inmediato y sin ningún tipo de contempleción. La Alcaldesa y su

Concejal de Urbanismo sólo escucharon a la empresa contratada en
Valladolid que hacía el Plan de
Urbanismo y por el que cobró
300.000€. Ahora vienen las consecuencias.

R
República
epública
N
Nuestro
uestro modelo de Est
Estado
ado

21

marzo 2014

La indecisión y ocurrencias del Partido Popular

Los cambios de uso de edificios públicos
perjudican a Zamora
Izquierda Unida ha advertido que las continuas ocurrencias del PP sólo tienen
el objetivo de entretener al ciudadano, y no ayudan al desarrollo

El Banco de España, el Edificio
de la Policía, las Oficinas Municipales, la Oficina de Turismo, el
Polígono Industrial, el Museo
Baltasar Lobo, la utilización de
Ifeza, los Congresos para Zamora,
los Laboratorios del Castillo, los
llamados Centros de Interpretación… Sin duda hay más edificios, a mayores de los
mencionados, que han sido propuestos por el PP para diversos
usos, como la Diputación Antigua
o edificios de la Iglesia.
Hacemos un repaso a algunas
propuestas que ha hecho el PP de
Vázquez y de Valdeón en el Ayuntamiento sobre la ubicación de algunos servicios públicos, y lo que
en realidad tenemos. Es un ejercicio de memoria que IU pone sobre
la mesa. La política sin memoria
se convierte en propaganda. Y la
propaganda es la manipulación
del voto y de las voluntades políticas.
uLa Policía Municipal de aquí
para allá
Las promesas de cambio de la
actual ubicación en el Ayuntamiento Viejo, empezaron con
Vázquez: Cardenal Cisneros junto
al Rey Don Sancho, y Alto de los
Curas junto a las pistas de tráfico,
en parcelas que tenía el Ayuntamiento. Más tarde, la farsa del
Plan de Urbanismo: era necesario
aprobarlo para que la Policía y los
Bomberos pudieran tener un edificio en la Carretera de la Aldehuela. Incluso se hizo un
anteproyecto de 3.000€. La última idea es el Banco de España.

uEl Banco de España, la novia
de todos
Comenzó el PSOE con la idea
de Museo de la Ruta de la Plata;
después vinieron propuestas como
sede de la Cámara de Comercio,

Museo de Lobo, y ahora sede para
la Policía Municipal.

u700 obras de Lobo en busca de
Museo
Se pidieron más de 6 millones
a Europa para hacer un Museo
que albergara la obra de Baltasar
Lobo en el Castillo. No pudo ser,
y todo se gastó en “desescombrar”
el recinto. Incluso se gastaron
300.000€ en el Proyecto pagado
a Moneo. Pero ahí estaba la Casa
de los Gigantes con sus poco más
de 500m2 para aparentar un
Museo, con un precio de alquiler
de 500.000€ en poco más de 4
años. Solución: el Museo de Lobo
en el Edificio del Consultivo, que
tampoco valía para mucho con sus
10 millones invertidos. La Alcaldesa y Amilivia lo anunciaron. Incluso hablaron con la familia de
Lobo. Pero, claro, hay que seguir
dándole vueltas a la cabeza y
ahora se propone el Ayuntamiento
Viejo sin haber consultado con
nadie.
uLos congresos, salvación de
Zamora
Ifeza hace más de veinte años
iba a ser la salvación de Zamora.
Los congresos y las ferias iban a
venir por doquier. Al cabo de tantos años y de tanta inversión, Ifeza
abre sus puertas 10 días al año;
tiene un gerente liberado con
50.000€ para hacer 3 ferias anuales organizadas por la Diputación,
y ahora servirá para poner un mercadillo que sólo necesita una vía
pública para instalarse.
uLos grandes polígonos
industriales que no existieron
Nos referimos a la Ampliación
del Polígono de los Llanos con
105 ha. y el Polígono de Villagodio con 170 ha. Nunca podrá
darse una explicación de por qué
en 2005, estando la Ampliación de

izquierda unida

los Llanos publicada en el
BOP, con las expropiaciones
marcadas y con 300.000€ gastados por la Junta en un Plan Parcial, de repente Antonio Vázquez
da un quiebro y dice a la Junta que
lo que le gusta es el traslado de
ese polígono a Villagodio. De esta
manera, toda la gran inversión de
la Junta se traslada a Villagodio
dentro del Plan zamora@duero.
Pero todo se derrumbó. Zamora se
ha quedado sin Ampliación de los
Llanos (lo razonable) y sin Polígono en Villagodio (una insensatez porque destruía la vega).Todo
mentira

uOficinas municipales siempre
de alquiler
Las Oficinas Municipales han
estado 17 años en el Edificio de
Momos con un gasto de casi 5 millones de euros en alquileres.
Ahora en el Centro Médico, con
un alquiler de 180.000€ al año y
15 años por delante, el Ayuntamiento se gastará otros 3 millones. En medio nos quisieron

endosar a los zamoranos un edificio contratado con UFC, sobrevalorado en 24 millones de euros
según los informes técnicos, y por
los que el Ayuntamiento tendrá
que pagar una sustanciosa indemnización.

uLos Laboratorios
Municipales para jugar a la
política
En época de Vázquez, se proyectó sacarlo a concurso para instalar allí un bar. Después, en la
época de Valdeón, se utilizó como
moneda de cambalache político.
Una de las condiciones de Adeiza
era que se utilizara como Museo

de La Escuela. Le dijeron que sí.
Vino el Consejero de Educación a
“inaugurar” la idea.
uLa interpretación de los
Centros de las maquetas
Las Aceñas de Olivares, las
Aceñas de Cabañales, Valorio, la
Ciudad Medieval…¡Qué enormes
gastos para nada! En estos llamados “centros de interpretación” se
ha gastado un buen dinero. Para
nada. Cerrados, como el caso de
Valorio o Cabañales; o sin sentido, como la Ciudad Medieval de
la Cuesta del Pizarro o las Aceñas
de Olivares, con su interpretación
de los molinos o del Duero o de ni
se sabe qué.

Desde hace décadas, el PP de Vázquez
y de Valdeón han jugado con las ubicaciones
de servicios públicos poniéndolos de aquí
para allá. El objetivo era salir en la prensa un
día. Nada más.

22

marzo 2014

El Ayuntamiento tiene viviendas por las que no cobra renta

El Ayuntamiento debería tener un parque
de viviendas en alquiler para situaciones
de necesidad social
Izquierda Unida propone empezar con todas las viviendas vacías de propiedad
municipal
En el cuadro que se reproduce en
estas páginas, pueden observarse
los grupos de viviendas que tiene
en propiedad el Ayuntamiento de
Zamora. Todas las viviendas son
de renta, aunque nadie paga. Pero
los colectivos de personas que las
ocupan son diferentes.
Lo que parece inconcebible es
que el Ayuntamiento desde siempre se haya desentendido de estas
viviendas. Parece racional que se
tome cartas en el asunto y sin perjudicar ningún derecho, antes al
contrario, el Ayuntamiento defienda el interés público.

Como decimos son todas situaciones diferentes. Pero desentenderse de todo desde hace más de
veinte años no parece que sea lo
que se espera de un buen gobierno. Por ello apuntamos algunas medidas.
uEl Ayuntamiento debe ocupar
de forma inmediata las
viviendas vacías
Todas propiedad del Ayuntamiento. A modo de ejemplo nos
fijamos en las de la Avenida de
Galicia a partir del número 105.
Son viviendas que en su día se
destinaron a empleados municipales que tenían que pagar una renta
baja. Eran los tiempos en que las
administraciones se ocupaban de
sus empleados con salarios más
bajos.

Se tiene constancia de que 10
de esas viviendas están vacías.
Esas son las primeras de las que
tiene que ocuparse el Ayunta-

miento. No generan conflicto. Y
alquilarlas a gente necesitada y a
personas desahuciadas con cargas
familiares.
Sobre el resto de viviendas, y
remarcamos que sin atropellar
ningún derecho, habría que iniciar
un proceso para ver quién ocupa
esas viviendas: conocer el grado
de parentesco que tienen -si lo tienen- con los adjudicatarios iniciales; comprobar si realmente tienen
necesidad de esa vivienda o si, por
el contrario, tienen otras propiedades inmobiliarias o renta suficiente para no necesitar ayudas
públicas.
Detectados los moradores de
las viviendas, y después de establecer unos criterios justos sobre
la posible permanencia de unos u
otros, parece evidente que se conseguiría un beneficio social y una
justicia que seguro que todos desean. Evidentemente debería regularse para los que se quedaran
una renta y unas obligaciones con
respecto a unos inmuebles que
son propiedad pública.

Izquierda Unida
propone
al Ayuntamiento
alquileres sociales
para los
desahuciados
y necesitados

Algunos datos sobre vivienda municipal
VIVIENDAS PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO QUE TEÓRICAMENTE MANTIENEN EN RENTA
SITUACIÓN
Nº DE VIVIENDAS
VALOR CATASTRAL
Calle Aceñas
10
330.500€
Avda. Galicia entre nº 105/119
32
1.400.000€
Avda. Galicia entre nº 42/52
6
125.000€
Calle Río Cea
2
42.000€
Calle Arañuelos
3
165.000€
Calle Rabiche
20
807.000€
ALGUNOS EJEMPLOS DE SOLARES PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO
Y VIVIENDAS QUE SE PODRÍAN CONSTRUIR
Sector 13 “Valderaduey” en Cardenal Cisneros
250
Plan Parcial Higueras
50
Varias Urbanizaciones en Alto de Los Curas
200
Solar Antigua Estación Autobuses
100
Viviendas unifamiliares en Siglo XXI
17
Viviendas unifamiliares en La Perla
11

uEl Ayuntamiento dispone de
solares para edificar más de
1000 viviendas pero ni un euro
para hacer siquiera una
Existen 1.600 demandas de Vivienda de Protección Oficial en la
Capital y su alfoz. Es importante
que se construyan viviendas protegidas en Zamora o que se expropie a las Cajas las que tienen
improductivas para ofrecerlas a
los trabajadores. Hay que recordar
que las VPO pueden solicitarlas
las personas que obtengan ingresos por debajo de cinco veces el
Salario Mínimo.
El Ayuntamiento ha seguido
una política urbanística completamente equivocada en la década
del ladrillo. La Ley obliga a entregar a los Ayuntamientos una cantidad de parcelas de cada

Contra la Reforma de la Administración Local del PP

¡Defiende tu pueblo,
defiende tu ciudad!

promoción a través de un Plan
Parcial (antes el 15% y ahora el
10% de toda la edificabilidad). Al
Ayuntamiento le fue bien con esa
política muchos años porque vendía las parcelas y obtenía ingresos

que le permitían financiar ciertas
inversiones para que Antonio
Vázquez y Rosa Valdeón se hicieran unas fotos. Pero el resultado
final ha sido desastroso para el
Ayuntamiento.

Algunos datos sobre vivienda
XDemandantes de vivienda protegida
En la Capital
En el alfoz

1.104
500

XSolares del Ayuntamiento
Se podrían hacer más de 1.000 viviendas

23

marzo 2014

El Lago de Sanabria se deteriora

Enchufe grotesco: La historia más cutre jamás
contada
Izquierda Unida desvela todos los pormenores del contrato del barco
del Lago de Sanabria
uUn barco sobre el Lago
de Sanabria
El Alcalde de Galende decide
que un barco surque el Lago de
Sanabria, que está en su término
municipal.

Para conseguir los permisos
comunica el asunto a la Junta de
Castilla y León. Es el año 2007.
uUn Pliego histórico
es el cuerpo del delito
Así las cosas se elaboran las
bases del Pliego de Condiciones
que ha de regir el concurso para la
adjudicación del derecho a la explotación del negocio del barco.

Pero hacen un Pliego que atufa,
amañándolo de tal manera que el
perfil de cierta empresa encaja
perfectamente con las condiciones
puestas en ese Pliego, igual que
encajó el zapatito de cristal de la
Cenicienta en el dulce piececito
de la Cenicienta.
Fue tal el tipo de requisitos que
exigían cumplir al barco ganador
que resulta que a ese concurso
sólo se pudo presentar una empresa porque sólo ella reunía las
condiciones pedidas. Se trataba de
SEACLEANER TRAWLER SA.
uMetieron la pata por querer
meter la mano
Pasó lo siguiente: Los del Partido Popular tramposo usaron un
documento que permitiera hacer
un Pliego de Condiciones tal que
sólo pudiera cumplirlas la Empresa Enchufada, pero con tan
mala suerte (castigo divino) que
pusieron en el escrito de la convocatoria ¡el nombre de la Empresa
Enchufada!

Se ve que estaban usando la
técnica del “copia y pega” de la
informática, para describir el
barco con tal lujo de detalles que
sólo pudiera tenerlos el barco de
la Empresa Enchufada. Fíjense
que exigían unas medidas como la
longitud de la eslora en centésimas de centímetros.

Y en esas estaban que se les fue
la mano y pusieron en el pliego
algo así como: “La única empresa

que fabrica este tipo de barco es
Seacleaner Trawler SA”

uÚnico caso en la Historia
de la Humanidad.
El truco es habitual en la corrupta política española. El “enchufador” dice en el Pliego que
para que el barco pueda ganar el
derecho a surcar el Lago debe
cumplir unas condiciones muy
exageradas, de manera que no las
pueda cumplir nadie salvo la empresa que él quiere enchufar.
Ejemplo. Condiciones que
debe cumplir la empresa ganadora: Que el barco tenga un mascarón de proa con la cara de
Maíllo -PP de la provincia- o de
Castro -PP de la Junta-, o de Vicente Herrera -PP de la región- o
de todos.

Pero se les fue la mano, y pusieron, sin querer, en un Documento Oficial que llamaba a la
competencia de empresas en régimen de igualdad, el nombre de la
empresa enchufada.

uGanó la enchufada, claro
En consecuencia sólo se pudo
presentar la Empresa Enchufada,
y naturalmente ganó el derecho a
explotar el negocio de un barco en
el Lago.

Pero se descubrió el pastel, con
lo que se tuvo que anular el Concurso y redactar un nuevo pliego
de condiciones más ecuánime.

En esta segunda convocatoria
gana la empresa que actualmente
explota el barco ecológico del
Lago (Europarques/EBI), que es
la misma del Barco de los Arribes.
uEl culpable
La duda de quién es el culpable
está por resolver, aunque en lo que
no hay duda es que se trata de alguien del PP.

Sí porque, o bien el Alcalde de
Galende -PP- actuó solo, cosa que
podía hacer porque era el único
responsable de hacer el Pliego de
Condiciones, según la ley. O bien,
hay gente -PP- de la Junta de Castilla y León detrás asesorando.

Según el Delegado
de la Junta el responsable del pliego es el
Ayuntamiento de Galende (con lo cual señala
con su dedo acusador a
su compañero de partido). Y en verdad que
así pudiera ser, pero…

uUno de los
sospechosos
se comporta
extrañamente
Una vez que descubierta
la manipulación gana la
empresa que actualmente
explota el barco del Lago,
el PP en vez de optar por tener la fiesta en paz, desde la
delegación de la Junta en Zamora empieza a actuar respecto a la ganadora (Europarques/EBI) extraña y
suciamente.

uDesprecio del PP por los
niños
Dentro de esas venganzas
absurdas contra la empresa ganadora tenemos un lamentable
desprecio por los niños por
parte de un sector del Partido
Popular en la Junta.

Resulta que la empresa del
Barco de los Arribes del Duero (y
del Lago de Sanabria) puso en
marcha un programa llamado “Un
río: dos naciones” por el cual los
alumnos de todos los centros educativos situados en el Parque Natural de los Arribes (en territorio
Portugués también) o en el Parque
Natural del Lago de Sanabria,
pueden ir gratis en el barco como
actividad extraescolar.

uPero hay más: el PP no respeta Zamora
En el año 2013, el Patronato de
Turismo de Zamora (dependiente
de la Diputación) decide ofrecer
en la Feria de Turismo InteriorINTUR- una atracción que promocionaba el Lago de Sanabria.

Por tanto la pregunta es: si el
PP de la Junta es inocente en el
asunto de la empresa enchufada,
¿Por qué se comporta así con la
ganadora?

Pues bien, en cuanto el Pte. de
la Diputación (Sr. Martínez-Maíllo) se enteró, prohibió tal acontecimiento de promoción turística .
¿Por qué?.

El programa tiene gran acogida
en Portugal, donde lo usan más de
mil niños por año. Y sin embargo
en España, la Junta no ha comunicado a los colegios de los Parques
Naturales de los Arribes, ni de Sanabria, esa posibilidad, y eso que
ya han pasado bastantes años.

Consistía ésta en que se pondría en el estand de Zamora una
pantalla gigante por la que se podrían hacer conexiones en directo
con los biólogos-submarinistas
que trabajan en el Barco del Lago,
para así verles, preguntarles y oírles, informando de los atractivos
de esa joya única de España. Encima esta cosa tan llamativa y espectacular, le resultaba gratuita al
Patronato.

Pero la cosa sigue: En Zamora
se va a celebrar una Carrera Solidaria promovida por unos particulares. En ella estaba programado
el mismo acto que hemos contado
para INTUR, esta vez dirigido a
los niños; y el Pte, de la Diputación de nuevo ha dicho que eso no
se hiciera.

uAnte todo esto ¿qué opina
usted?
¿Actuó el Alcalde de Galende
solo? ¿Tenía jefes que le guiaban
en la Delegación de la Junta de
Castilla y León en Zamora? ¿Salpica esto a todo el Partido Popular
una vez que entra en danza el Presidente de la Diputación de
Zamora? ¿Hay derecho a que se
prive a unos niños del sueño de
viajar en barco por una venganza?
¿Cabe en alguna cabeza que se
prohíba lo que promociona Zamora y el Lago gratuitamente, por
culpa de conductas que en Italia
llaman mafiosas?

Este periódico está financiado con la subvención a los Grupos institucionales
de Izquierda Unida en el Ayuntamientode Zamora y la Diputación Provincial
Redacción: Grupo Municipal de Izquierda Unida
Fotos: Rocío Ramos
Gráficos y maquetación: Miguel Ángel Viñas

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Grupo Municipal de Izquierda Unida de Zamora
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Tu ciudad es también nuestra ciudad
Hemos intentado ser vuestra voz
reivindicativa en las instituciones, y alzar
nuestra voz junto a vosotros en las calles y
las plazas de la ciudad.

C

Laura Rivera
Portavoz de IU en el Ayuntamiento de Zamora

asi 15 años y 72 números de TU CIUDAD han
plasmado en el papel la Zamora que queremos muchos hombres y mujeres de Zamora. Han recogido
propuestas y denuncias de todos, y las luchas ciudadanas
para conseguirlas. Han colaborado en construir en el imaginario de las gentes que viven en Zamora una ciudad más
accesible y solidaria, respetuosa con el medio ambiente y
el patrimonio cultural, capaz de crear trabajo en el cuidado
de la ciudad y sus gentes, abierta a las propuestas de la ciudadanía, con transparencia en el gasto de los dineros públicos porque son de todos. Nuestros. Como debe ser
nuestra ciudad.
Las personas de IU que en Zamora nos comprometimos
con un programa municipal a mejorar la ciudad y sus gen-

Ayuntamiento, de los mayores a los que se les quita el autobús para llegar al médico, de las personas con problemas
de movilidad que tienen que sortear baches y bordillos.
tes, estamos consiguiendo con vuestro apoyo día a día hacernos eco siempre de los abusos de poder que nos habéis
denunciado; intentar pararlos en las instituciones y en la
calle, a vuestro lado; frenarlos en algunos casos después
de luchas más o menos prolongadas.
Unos problemas se han resuelto y otros están pendientes
de solucionar. Hemos intentado ser vuestra voz reivindicativa en las instituciones, y alzar nuestra voz junto a
vosotros en las calles y las plazas de la ciudad.
Y hemos presentado miles de iniciativas y propuestas,
muchas de ellas de los vecinos y sus asociaciones, de los
barrios más alejados y olvidados, de los jóvenes que ni
pueden estudiar ni trabajar en su ciudad, de los pequeños
empresarios a los que nunca les pide un presupuesto su

Para hacer una ciudad en la que desplazarse no sea sortear obstáculos andando o en bici, o tener que aparcar el
coche en subterráneos carísimos; que mantenga los espacios naturales en el Duero y Valorio; que cuide el patrimonio artístico e histórico y promocione la cultura de ayer y
de hoy (no será por falta de poetas y cantantes) en centros
cívicos abiertos a la participación; que esté limpia… Y que
no multe a los pobres que duermen en un banco si no
somos capaces de garantizarles un lecho y un techo, o a los
que protestan en la calle porque no tienen un cauce fácil
para participar en su Ayuntamiento.

Una ciudad que nos comprometemos
a seguir construyendo entre todos,
entre todas. Una ciudad que sea
nuestra CIUDAD.

afíliate...

¡Es la hora!
de comprometerse, de participar
de transformar la realidad


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