Políticas, normas y
estrategias

Políticas, normas y estrategias | Revista Virtual
Universidad Católica del Norte, 62, 155-188
ISSN: 0124-5821 (En línea)

European Data Portal, a través del cual se analiza el impacto económico de los DA en la
economía europea (Huyer & van Knippenberg, 2020).
Actualmente, en Colombia, la apertura de datos públicos está regulada por la Ley 1712
de 2014, sobre transparencia y derecho de acceso a la información pública, que tiene como
objetivo “regular el derecho de acceso a la información pública, los procedimientos para el
ejercicio y garantía del derecho y las excepciones a la publicidad de información”. Esta Ley
se apoya en la política de gobierno digital y en el proyecto de DA, que tiene como finalidad
“promover la transparencia, el acceso a la información pública, la competitividad, el
desarrollo económico, y la generación de impacto social a través de la apertura, la
reutilización de los datos públicos, y el uso y apropiación de las TIC” (Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -MinTIC-, 2015a). Estos esfuerzos se
articulan con los compromisos de apertura de datos, asumidos en el tercer plan de acción de
gobierno abierto 2017-2019 (Gobierno de Colombia, 2017), y con la adopción de los principios
establecidos en la carta internacional de DA (The Open Data Charter, 2017).
De otra parte, a raíz de los avances para la apertura de datos públicos, en Colombia se
han realizado investigaciones que hacen referencia a la estrategia de DA (Prieto et al., 2012),
el análisis de la calidad de los datos publicados en portales oficiales (Jimenez-Ramirez et al.,
2018; Osorio-Sanabria, Amaya-Fernández & González-Zabala, 2018a), la medición del
conocimiento y uso de DA de parte de los ciudadanos (Said-Hung et al., 2019), y las
posibilidades que se pueden alcanzar con la combinación de DA y Big Data (Rodríguez Rojas,
Tarazona Bermúdez & Cueva Lovelle, 2014). Si bien estas investigaciones se enfocan en
aspectos de la apertura de datos, un estudio de las contribuciones logradas por las directrices
nacionales para promover este movimiento no ha sido realizado. Es por lo anterior que, en esta
investigación, se llevó a cabo una revisión de literatura y un análisis de contenido de políticas,
normas y estrategias implementadas por el Gobierno colombiano, durante el período de 1998
a 2018, para fomentar los DA. Este análisis permitió identificar los cambios y las
contribuciones a nivel político - legal, tecnológico y organizacional para apoyar el acceso,
publicación y uso de DA.
A continuación, se presenta el marco teórico asociado con políticas públicas y
estrategias que fomentan los DA. Posteriormente, se describe la metodología empleada.
Seguidamente, se muestran los resultados y análisis de las políticas, el marco normativo y
programas o estrategias definidas por el Gobierno colombiano para la apertura de datos.

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