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El Día nº 225. Propuesta participación ciudadana .pdf



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225.01_EDZ 28/08/2014 21:26 Página 1

Semana del 29 de agosto al 4 de septiembre de 2014 Año V · Número 225·

Los andamios de San Torcuato y Víctor
Gallego, toda una vida ocasionando
problemas a los ciudadanos
P .6
ÁG

ww.eldiadezamora.es

Director: Eugenio Jesús de Ávila Juárez

Quejas por el abandono del barrio
de Vista Alegre y la poca diligencia
en cumplir con sus conexiones
P . 10
ÁG

El casco antiguo ofrece síntomas de vejez en sus casas
Exigen la aplicación del Plan de Protección, tras caer materiales en la Rúa de los Francos

FOTO: ESTEBAN PEDROSA

PÁG. 35

Pocos niños y muchos artistas

Cuando los niños no saben hablar ni escribir, pintan las paredes de sus casas de garabatos ininteligibles para sus papás. Tampoco el vulgo comprende la obra madura de
Joan Miró. Los infantes nos muestran, con su "arte", cómo salir del laberinto de la vida. Solo las mentes infantiles entienden las vanguardias, porque aprecian lo que los
mediocres son incapaces de ver. En Zamora, hay pocos niños y muchos mayores. En la ciudad del alma, abundan los pintores líricos y los poetas que escriben en colores.
Aquí, pocos se mantienen con el arte de la palabra pintada. Solo los más niños supieron vivir del arte en una ciudad moribunda. Ciudad de pocos niños y muchos artistas.

La participación
de los ciudadanos
en la vida política,
clave para IU
Paco Guarido cree que es imprescindible
que las personas y colectivos sociales
entren en la toma de decisiones
PAGS. 4 Y 5

El poder y nosotros, los badulaques
Nunca lo olvidaré. Ha tiempo, en RNE, Maragall le soltó
a Herrera: “Un político nunca debe decir la verdad”. Pura
lógica. Que no se asuste el pueblo. La gente es tonta. Badulaques. Lo sabemos. Lo supo Julio César, la Iglesia, los
imanes, Saint Just, Marx, Lenin, Goebbels, Felipe González, Aznar... Se gobierna como se es: ególatra. Se administra el Estado como si los administrados fuéramos,
pues, lerdos; como si se tratase de gente estabulada. Verbigracia: el personal se ha creído aquello de que Rajoy
salvo a la Banca. Verdad a medias. El PP, con la complicidad del PSOE, de la izquierda y los sindicatos, reflotó
las cajas de ahorro, banca pública, administrada por partidos, CC.OO. y UGT, verdadera hucha de la corrupción,
banca de aeropuertos sin cielos, de clubes deportivos sin
fundamento, de créditos-chollos a los políticos, de nepo-

tismo... Abramos los ojos.
Segundo engaño, por ser más reciente, la Reforma
Electoral, que un servidor matizaría como Reforma Electoralista, de Rajoy. ¿Qué busca? Perder el menor número
de alcaldías posible, nunca profundizar en la democracia,
no cambiar la actual Ley Electoral, injustísima; nunca las
listas abiertas, nunca acabar con la designación a dedo y
conformación de listas electorales por la casta de la casta
de los partidos. El PP ha hecho sus cálculos: ganaremos
nueve alcaldías y el PSOE, tres. Perfecto. Creen. La triste
verdad es que los políticos, a derecha (¿existe?) e izquierda (¿dónde está?), nunca procurarán el bienestar del pueblo, nunca buscarán mayores cotas de democracia, solo
su propio beneficio: el uso y el abuso del poder, de todos
los resortes del Estado. Por E.J. De Ávila.

225.04_EDZ 28/08/2014 20:49 Página 1

Semana del 29 de agosto al 4 de septiembre de 2014

Zamora

4

LA CONSTITUCIÓN, DIÁFANA: HAY QUE FACILITAR LA PARTICIPACIÓN DE TODOS LOS CIUDADANOS EN LA VIDA POLÍTICA...

La participación y la información deben
ser los ejes de la política municipal
Resulta imprescindible que los ciudadanos y los colectivos formen parte de las decisiones
La Constitución de 1978 lo deja claro: “Corresponde a los poderes públicos facilitar la participación
de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”. También la Ley de Régimen Local de 1985 incide en el concepto de participación ciudadana en los Ayuntamientos. Incluso

POR: EDZ
GRÁFICOS: MIGUEL ÁNGEL VIÑAS

La legislación para regular la participación de los ciudadanos en las
decisiones públicas es abundante,
muy especialmente en los Ayuntamientos, que entendemos todos que
es la administración que más puede
facilitar esa participación, por la cercanía de los temas.
En el Ayuntamiento de Zamora, se han hecho dos Reglamentos
de Participación Ciudadana específicos, uno con Antonio Vázquez y
otro con Rosa Valdeón: “El de Vázquez sirvió para muy poco; el de
Valdeón, absolutamente para nada.
Se gastó el tiempo y el esfuerzo de
muchos concejales para nada. El
grupo municipal de IU introdujo
muchos matices que se aceptaron,
pero nada se aplica”.
Considera, Guarido, algo que
resulta evidente: “El problema en
España no son las leyes, sino su
puesta en práctica. Tiene, en el fondo, más peso la voluntad política de
hacer algo que su regulación. Hay
leyes antifraude, pero el fraude es
mayor que nunca; hay leyes antimonopolios, pero la concentración
empresarial parece imponerse; in-

cluso hay leyes anticorrupción,
cuando nunca se vivió una época
de mayor corrupción”.
En Zamora, no es la falta de regulación la causante de que no exista ni por asomo participación ciudadana en los temas municipales.
El Reglamento elaborado en 2013,
aunque mejorable por ejemplo en
regular qué inversiones pueden decidir los vecinos en su barrio, podría ser un principio. “Simplemente no se aplica. A los vecinos no se
les informa de los derechos que tienen en la toma de decisiones”, sentencia el edil de IU.
Participación, para qué
La participación de los vecinos
en los asuntos públicos no solo debe ser un principio, sino una práctica del día a día y con rendimientos visibles. Quizás sea Zamora la
ciudad donde proporcionalmente
se hayan recogido firmas para los
temas más variados. Se entregan en
el Registro y ¿dónde van a parar? se
pregunta Guarido: “Lo adelantamos: a la basura”.
Se han recogido firmas: contra
supresión de aparcamientos en
Príncipe de Asturias; a favor de
una ubicación del nuevo puente;
para habilitar una zona mejor para
la suelta de perros; para que no se

el Reglamento de Organización de las Entidades Locales de 1986 propone un bosquejo de cómo
llevarla a cabo. Todo papel mojado. “El Poder Político nunca ha querido, en realidad, que el Poder
Ciudadano tenga el papel fundamental que le otorga la Constitución”, eso piensa Paco Guarido.

embargue La Josa; para que se
construya el primer centro cívico;
para que se soterre el transformador de Pantoja; contra la privatización de la Ciudad Deportiva; contra el traspaso de la guardería de la
Junta al Ayuntamiento; contra el
cierre de la Piscina Sindical en
agosto; a favor de no recortar los
horarios de los bares de los Herreros; por el cierre del vertedero de
Carrascal; contra el Proyecto de
Aparcamiento en Tres Cruces;
contra las antenas de telefonía; por
la apertura del Parque Infantil del
Tránsito; por el cambio del proyecto de remodelación Calle de la
Feria; a favor de la reutilización de
la Antigua Cárcel; contra las corridas de toros financiadas por el
Ayuntamiento…
Pues bien, “hay que evitar que
los esfuerzos de los ciudadanos en
reivindicar cosas concretas acaben
en vía muerta. Hay que canalizar,
impulsar y ayudar en la organización colectiva”.
Iniciativa Municipal Ciudadana
Una fórmula que nadie conoce
porque el PP no le ha dado publicidad. A propuesta de IU se introdujo en el Reglamento, y consiste
básicamente en que, con un número determinado de firmas que

reivindiquen algo, “se obliga necesariamente al Pleno a estudiarlo.
Sin embargo la introducción de un
número mínimo del 10% del censo hace muy difícil que se materia-

lice. Son 6.500 firmas de censados
exclusivamente en la capital. Nadie lo ha conseguido, ni siquiera la

popular recogida de firmas a favor de volver a poner los aparcamientos en superficie en
Príncipe de Asturias”.
La propuesta de IU siempre fue
que con el 3% sería suficiente. Piensa, Guarido, que “la recogida de firmas no puede ser estéril, un acto de
mera protesta, sino que merece que
los representantes políticos se vean
en la tesitura de abordar el tema,
aunque fuera para rechazarlo”.
Los presupuestos participativos
En algunos ayuntamientos,
gobernados por la izquierda real,
han acabado imponiéndose.
Consisten en que los vecinos de
manera organizada deciden directamente sobre una parte de la

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225.04_EDZ 28/08/2014 20:50 Página 2

Zamora

Semana del 29 de agosto al 4 de septiembre de 2014

5
Crisálida

¿De qué vive Zamora?

POR EUGENIO JESÚS DE ÁVILA

inversión prevista para cada año.
Podría estimarse que en torno al
20% es una cantidad razonable.
Algunas ciudades han elaborado
un reglamento concreto para organizar cómo se toma esta decisión.
Los vecinos solo participarán en
los asuntos públicos si ven que realmente pueden tomar decisiones y
que no se juega con ellos a la mera
propaganda.
Esto último es lo que en ocasiones ha hecho el PP en el Ayuntamiento. Jugar a la propaganda con
el artículo del Reglamento de Participación que dice que los presupuestos de cada año deben ser consultados con el Consejo Sectorial de
Economía. Una foto y nada más.
Cree IU que, “si realmente hubiera habido una consulta con luz y
taquígrafos, no se hubieran consentido algunas de las aberrantes inversiones que ha habido en esta ciudad:
desde el auditorio infrautilizado por

ser descubierto, hasta cubrir la Piscina Sindical, pasando por gastos
ocasionados por estudios de viabilidad del frustrado aparcamiento en
Tres Cruces, la privatización de la
Ciudad Deportiva, o aquel Plan Estratégico que nadie sabe para qué
sirve y costó casi 50.000 €”.
Cuestiona, el dirigente de IU:
“Si realmente hubiera habido información y participación de los vecinos en la inversión, ¿se hubiera permitido gastar 200.000 euros en colocar un nuevo monolito de información en monumentos, cuando ya
existía uno de piedra que cumplía
bien la función?”
Participación por sectores y
barrios
Actualmente, e insiste Guarido, que de forma puramente nominal, “la participación solo es
posible a través de los Consejos
Sectoriales de los diversos colectivos organizados: asociaciones

de vecinos, sindicatos, empresarios, asociaciones culturales, de
mujeres, etc”. IU siempre ha propuesto que ,complementariamente, “se organice la participación por distritos geográficos
que en muchas ocasiones unen
más a la gente. Cuatro o cinco
distritos compuestos por las organizaciones que actúen en ellos
serían suficientes”.
El defensor de los ciudadanos.
En una ocasión Antonio Vázquez nombró a dedo a esta figura,
con un buen sueldo, “retorciendo
todos los principios de la buena fe
de quienes proponíamos esta figura, pero sin sueldo y con prestigio
social. Se trata de que una persona
conocida y respetada defienda a los
ciudadanos de ciertos abusos, tal y
como vienen haciendo los defensores de los ciudadanos en las comunidades autónomas. Pero sin
gasto añadido”.

Algunos errores del Poder que
podrían haberse evitado
La toma de decisiones colectiva es la mejor garantía de que los
errores se reducen al mínimo: “El
Plan de Urbanismo de 2011 costó
más de 300.000€ y no sirve para
nada; el nuevo edificio municipal
en la calle La Reina estaba sobrevalorado en la mitad y ahora hay
que pagar una indemnización millonaria; las inversiones del Plan E
fueron en su mayoría totalmente
equivocadas; hacer urbanizaciones alejadas de la ciudad cuyos
servicios ahora hay que pagar fue
un grave error; etc.”.
Conclusión: “Si en la toma de
decisiones, se hubiera incluido
una organizada participación
ciudadana, de vecinos y de organizaciones sectoriales, se hubieran hecho las cosas mucho mejor, y nos hubiéramos ahorrado
tiempo y dinero”.

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Me cuestiona un zamorano, que
reside ha tiempo fuera de la tierra,
una pregunta, sencilla: ¿De qué se
vive en Zamora ciudad? La respuesta, a priori, podría ser de fácil
respuesta y así le respondí: “Hay
miles de funcionarios, operarios de
banca, mucho comercio, unos 400
bares y jubilados y pensionistas”.
Los que cobran un salario del Estado y que aún ejercen la función pública, más los bancarios, los que
perciben mejores salarios, son los
que poseen más excedente para
consumir en los comercios. Los jubilados con pensiones medias de
unos 600 euros, como mucho, se
toman un café diario y compran
ropa, zapatos y otros enseres una
vez al año. Si no se consume, el pequeño empresario del comercio, de
cafeterías, bares y restaurantes, se
ve obligado a despedir a profesionales de la restauración y, en el peor
de los casos, cerrar. El turismo también tira, en parte, de la economía
local, pero no con suficiente fuerza;
los universitarios contribuyen también a fomentar la economía doméstica y... poco más. Ha tiempo,
agricultores y ganaderos, antes de
la silenciosa, pero brutal reconversión en el sector primario, consumían en la capital; pero ahora el
campo también está herido de
muerto. Las empresas de transformación de materias primas son escasas, aunque de gran calidad. Así
se viene muriendo Zamora.


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