19

marzo 2014

Los Ayuntamientos se han financiado con el urbanismo especulador

El Ayuntamiento de Zamora potenció
la burbuja inmobiliaria al financiar
la inversión con la venta de suelo
Izquierda Unida siempre ha propuesto que el dinero de la venta de suelo se destine
a vivienda social
En general los ayuntamientos de
toda España han colaborado en
hinchar la burbuja inmobiliaria.
Han utilizado el urbanismo para
financiar la inversión que hacían,
en la mayoría de los casos de
forma ilegal. Así ha sucedido también en el Ayuntamiento de Zamora.
uEl Ayuntamiento se ha
financiado con el urbanismo
El sistema funciona así: el
Ayuntamiento permite la expansión de planes parciales y urbanizaciones alrededor de la ciudad,
no importándole que se vacíe por
dentro. Ello le reporta pingües beneficios ya que el 10% de las parcelas son cedidas al Ayuntamiento
(a partir del 2007 el 15%) junto
con el 10% del suelo que irá para
dotaciones comunitarias y que
también venderá. Además obtiene
dinero del impuesto de construcciones y de las licencias urbanísticas que suponen el 4,5% del valor
de la construcción. Y ese dinero lo
tiene que emplear obligatoriamente en inversión y no en gasto
corriente (personal y servicios).

Pero no puede utilizar ese dinero en cualquier inversión, sino
exclusivamente en ampliar y conservar lo que se conoce como Patrimonio Municipal de Suelo.
Muchos ayuntamientos lo han incumplido, y el de Zamora también. Lo han dejado claro
innumerables Sentencias regadas
por toda España. En Zamora la
Sentencia del Tribunal Superior
de Justicia de Castilla y León de
noviembre de 2009, que tiene a
Izquierda Unida como denunciante, lo dijo alto y claro; el destino del dinero de las ventas de
suelo fue ilegal.

uEl Patrimonio Municipal de
Suelo
Las Sentencias suelen poner
muchos ejemplos de destino correcto e incorrecto. Así dicen que
gastar el dinero de la venta de
suelo en inversiones como hacer
un pabellón deportivo, una escuela

infantil, sepulturas, semáforos, mobiliario urbano o una rotonda en un
vial no son inversiones
correctas ya que no forman parte de lo que se
llama Patrimonio Municipal de Suelo. Son inversiones correctas comprar parcelas para hacer
vivienda protegida o vivienda social, promover
una urbanización de carácter público o impulsar
con dinero los programas
de realojo que alguna
vez tuvo el Ayuntamiento de Zamora. La
Ley también dice que
pueden utilizarse en fines de interés social,
pero queda claro que
siempre en la línea del
espíritu de la Ley del
Suelo tanto del año 1992
como la última del año
2007.
Las Leyes del Suelo
lo dejaban meridianamente claro: las ampliaciones de las ciudades
conllevaban la cesión
obligatoria de parcelas a
los ayuntamientos, y la
venta de esas parcelas
debía servir para regular
y controlar el precio de
la vivienda favoreciendo
el acceso a este bien de
primera necesidad a las
personas con menor poder adquisitivo.

Evolución de los ingresos por venta de suelo y de vivienda construida de 2001 a 2011

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u¿Han servido para eso las
cesiones de suelo a los
ayuntamientos?
Rotundamente no. Han servido
para financiarse, pero no para regular los precios de la vivienda.
No hace falta recordar que los precios se triplicaron en la pasada década y muy especialmente en la
burbuja creada entre los años
2003 y 2008.
En Zamora en los últimos diez
años se han vendido parcelas por

algo más de 15 millones de euros.
A ello habría que sumar los 6 millones que se obtuvieron por el antiguo Campo de fútbol de La
Vaguada y que se destinaron, en
forma de permuta y también de
forma incorrecta, para hacer el
nuevo estadio del Ruta de la Plata.
En total 21 millones que en su inmensa mayoría se han destinado a
cosas distintas de lo indicado por
la Ley, que no es otra, insistimos,
que regular el precio de la vivienda para favorecer el acceso a

ella. El dinero de esas ventas han
favorecido que Antonio Vázquez
y Rosa Valdeón se hagan muchas
fotos de inauguraciones a costa de
los trabajadores, parados y jóvenes que en muchos casos ven imposible tener una vivienda en
propiedad o alquiler o, incluso,
han sido desahuciados. Hacer un
campo de fútbol nuevo por muy
loable que sea la inversión, tampoco puede considerarse como inversión del Patrimonio Municipal
de Suelo.

uLa burbuja inmobiliaria la
han hinchado fundamentalmente los ayuntamientos.
Los muchos beneficios de los
ayuntamientos nos llevan directamente a los múltiples casos de corrupción en España. Por ello
afirmamos que el urbanismo no
ha estado al servicio de los ciudadanos, sino al servicio, o bien de
la financiación fraudulenta de los
Ayuntamientos o, lo que es más
grave, al servicio de la corrupción
pura y dura.