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trema pobreza. Los procesos democráticos han sido secuestrados por élites que acaparan
el poder político y económico, imponiendo reglas del juego favorables a sus intereses a
costa de la amplia mayoría de la población y perjudicando a las mujeres de forma desproporcionada (Oxfam 2014). Esto perpetúa los mecanismos de exclusión y generación de
pobreza de forma particular en las áreas rurales, donde los intereses del capital predominan sobre aquellos de las poblaciones más vulnerables.
En este escenario de desigualdad, las mujeres rurales son las que más pierden. Según la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) en todo
el mundo las mujeres apenas manejan el 18% de las explotaciones agrícolas, reciben sólo
el 10% de los créditos y el 5% de la asistencia técnica (FAO 2010). Pese a que en todos los
países se han promulgado leyes que reconocen explícitamente la igualdad de derechos en
un sentido amplio entre hombres y mujeres, la brecha sigue ampliándose y en la práctica
las mujeres tienen cada vez menos tierra, de peor calidad y con menor seguridad jurídica.
Las barreras que impiden a las mujeres acceder a la tierra son complejas, dependen de
cada contexto y responden a una combinación de factores históricos, legales, estructurales
y culturales. Con el fin de comprender mejor esta problemática y proponer acciones de
política pública que contribuyan a reducir la brecha de género, la Red Centroamericana de
Mujeres Rurales, Indígenas y Campesinas (RECMURIC) ha encargado el presente estudio
centrado en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua en el marco del proyecto Fortaleciendo la Influencia en la Gobernanza sobre Seguridad Alimentaria de las principales redes
de pequeños/as productores/as de América Latina.
Los objetivos planteados para el estudio fueron: (1) analizar en profundidad la desigualdad
que existe en el derecho de las mujeres al acceso y propiedad de la tierra en Centroamérica (con especial énfasis en mujeres rurales, indígenas y campesinas en Nicaragua, El
Salvador, Honduras y Guatemala); (2) reflejar el porqué de la importancia de que la tierra
esté en manos de las mujeres, partiendo de su lucha, experiencia y del trabajo productivo que ellas hacen aportando a la economía y el desarrollo de la región; (3) colocar las
propuestas políticas que existen desde diferentes espacios de la RECMURIC para hacer
frente y encontrar soluciones a esta desigualdad y (4) sensibilizar a diferentes públicos
externos -políticos, tomadores de decisión, ciudadanía, medios de comunicación- sobre la
problemática identificada.
Para desarrollar la investigación se realizó una revisión de la literatura disponible y se
visitaron tres de los cuatro países (a excepción de Honduras) donde se llevaron a cabo
grupos focales y entrevistas con las propias mujeres rurales, indígenas y campesinas, las
organizaciones que las representan, centros de estudio, instituciones del gobierno y organismos internacionales de desarrollo (ver el Anexo 3 para la descripción de la metodología
empleada).
Este informe comparte los resultados del análisis y las propuestas de las organizaciones de
mujeres centroamericanas para cerrar la brecha de género en el acceso a la tierra. La primera sección argumenta por qué es importante ampliar el acceso de las mujeres a la tierra
y a la propiedad, su relación con otros derechos fundamentales y su impacto sobre aspectos clave como la soberanía y seguridad alimentaria y el desarrollo económico local. La
segunda sección expone los problemas comunes que enfrentan las mujeres para acceder
a la tierra en la región centroamericana; no sólo las barreras impuestas por instituciones
formales (leyes, etc.), sino también las derivadas de normas y prácticas informales, condicionadas por una visión patriarcal. La tercera sección realiza un análisis diferenciado para
cada uno de los países estudiados que permita entender los distintos contextos y dinámicas con sus particularidades e impactos, incluyendo los marcos legales e institucionales que
explican posibles aspectos discriminatorios así como algunas medidas de política pública
que reconocen o promueven la equidad de género. Por último, la cuarta sección plantea
las principales conclusiones del estudio y el conjunto de medidas de política pública que
proponen las organizaciones nacionales y la RECMURIC con el fin de mejorar de manera
efectiva la igualdad entre mujeres y hombres en cuanto al derecho a la tierra.
Tierra para nosotras
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