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ZAMORA

EL DÍA DE ZAMORA

Semana del 12 al 18 de diciembre de 2014

La empresa de la ORA quiere dejar el servicio
Izquierda Unida denuncia que “el caos y la apatía del equipo de gobierno del PP no
ayudan en la defensa de los intereses de la capital de Zamora”
Sabemos que todos los contratos de servicios públicos esenciales en el
Ayuntamiento de Zamora están caducados. Pero la palma se la lleva el contrato
de la ORA y de los subterráneos de San Martín y de la Constitución. Se adjudicó
en 1999, se recurrió de forma inmediata por otra empresa, se anuló el contrato
EDZ
Reportaje gráfico: M. Á. Viñas

Hace tiempo que la empresa que
gestiona la ORA y los aparcamientos de San Martín y Constitución quiere dejar el servicio,
según informa IU. Pero “quiere
hacerlo previo abono por parte
del Ayuntamiento de cantidades
multimillonarias que le resarzan
de las inversiones realizadas en
su día y de los beneficios dejados
de obtener al anularse el contrato”. “El asunto puede ser una
catástrofe para el Ayuntamiento
.comenta Guarido- debido a la
desidia y dejadez que ha existido
durante muchos años en la Casa
de las Panaderas.
Todo comenzó en 1999

Nada más adjudicarse el servicio
de la ORA y los subterráneos, la
empresa Dornier recurre la adjudicación a Urbaser Dragados.
La sentencia final es de 21 de
octubre de 2006 del Tribunal Supremo, rechazando un Recurso
de Casación interpuesto por el
Ayuntamiento de Zamora contra
la Sentencia del Tribunal Superior
de Justicia de Castilla y León de
septiembre de 2004 que anulaba
la adjudicación realizada en su día
a Dragados-Urbaser para la construcción y gestión de dos aparcamientos subterráneos y gestión de
la ORA en superficie.
La Sentencia no admite el recurso de casación y, además, condena en costas al Ayuntamiento,

Francisco Guarido y Miguel Angel Viñas concejales de IU

firmado en 2004 y, posteriormente, se ratifica la anulación en 2006. Hasta hoy.
Nada se ha vuelto a hacer. Ocho años con el contrato anulado por sentencia
y otros ocho anteriores con el contrato en la cuerda floja. Ahora, la empresa
quiere “largarse” por la vía judicial. No es de extrañar.

anulando definitivamente la adjudicación del contrato de construcción de dos aparcamientos y
gestión de la ORA a Dragados/
Urbaser.
Los motivos están claros en la
Sentencia del TSJ de septiembre
de 2004, que establecía la nulidad de la adjudicación por haber
omitido un “trámite capital” en
el procedimiento, como era el
anteproyecto de explotación del
servicio.
En efecto, la Sentencia del TSJ
dice que “todo contrato de gestión
de servicios públicos, irá precedido de la elaboración y aprobación
del anteproyecto de explotación
y de las obras precisas y comprenderá un estudio económico
administrativo del servicio, de
su régimen de utilización y de las
particularidades técnicas para su
definición”. Considera el Tribunal
que este trámite es de “importancia capital”, que es un “trámite
esencial” y que en consecuencia
su falta origina una “nulidad absoluta” del proceso.
Pero los aparcamientos ya estaban hechos
Cuando se produce la Sentencia
anulando el contrato con Dragados/ Urbaser, los aparcamientos

ya están construidos. El Ayuntamiento a través de un concurso
adjudicó su construcción a una
empresa, a su costa, a cambio de
que explotara la concesión durante un número de años, en concreto 40.
Es decir, explica el concejal de IU:
“La empresa invierte un dinero
en la construcción y se queda con
los beneficios que genera en esos
años, para pasar transcurrido el
tiempo a ser propiedad del Ayuntamiento”.
Hasta podría parecer un “chollo” para las arcas municipales.
Y es verdad que pueden generar
también dinero para el Ayuntamiento. Pero hay que calibrar si el
destrozo urbanístico que realizan
merece la pena. Todos recordamos el jardín de la Plaza de San
Martín y las fotos dan cuenta del
que existía en la Plaza de la Constitución.
La empresa construye los aparcamientos y los explota, como hemos dicho. A cambio también le
da un canon al Ayuntamiento. En
el presente caso eran 120.000€ de
1999, que se habrían actualizado
al día de hoy.
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cinco restantes en el de Reyes Católicos, pasando por los 120.000€
del conjunto del de San Martín,
Constitución y las casi 1.800 plazas de la ORA.
¿Qué ha pasado desde el año
2006 en que se anuló el contrato?
El Pleno tuvo conocimiento de la
Sentencia en su día y acordó, con
los votos del PP, lo siguiente:
1.Llevar a puro y debido efecto la
Sentencia del Tribunal Supremo
que anulaba el contrato.
2.Por razones de interés público,
la empresa debía seguir prestando
el servicio de forma provisional.
3.Iniciar los trámites de liquidación de los efectos del contrato
entre el Ayuntamiento y DRAGADOS- URBASER .
4.Declarar la forma de gestión
del servicio como indirecta para
que se adjudique mediante nuevo
concurso, y su posterior adjudicación a una nueva empresa en
Pleno Corporativo.
En diciembre de 2006, el Ayuntamiento obliga a Urbaser a seguir
prestando el servicio hasta la nueva licitación que debe producirse