3. ¿Cómo formular un indicador?
Una vez identificado el objetivo cuyo cumplimiento se quiere verificar y la política,
programa o proyecto al cual está asociado, se procede a formular el indicador. El primer
paso es identificar la tipología del indicador que se requiere, de acuerdo al nivel en el que
se encuentre definido el objetivo. Posteriormente, se debe realizar una lista de los posibles
indicadores a ser utilizados y finalmente seleccionar los más adecuados. A continuación
se presentan algunos elementos útiles para surtir cada uno de estos pasos.

3.1 Tipologías de indicadores
La tipología del indicador permite identificar, a lo largo de la cadena de valor de una
intervención pública (ver nuevamente la Figura 4), lo que está siendo cuantificado. En
consecuencia, pueden existir indicadores de gestión, producto o efecto5. Dependiendo de
la meta a la que se le quiere hacer seguimiento y el nivel en el que esté definida, el indicador
tendrá una de estas tres tipologías. A continuación se detalla que recoge cada una.
• Gestión: cuantifica los recursos físicos, humanos y financieros utilizados en el desarrollo
de las acciones; y mide la cantidad de acciones, procesos, procedimientos y operaciones
realizadas durante de la etapa de implementación.
• Producto: cuantifica los bienes y servicios (intermedios o finales) producidos y/o
provisionados a partir de una determinada intervención, así como los cambios generados por
ésta que son pertinentes para el logro de los efectos directos.
• Efecto: mide los cambios resultantes en el bienestar de la población objetivo de la
intervención como consecuencia (directa o indirecta) de la entrega de los productos.
A partir de estos criterios se identifica el tipo de indicador que se requiera de acuerdo al
objetivo al cual se le quiere hacer seguimiento. Este punto es relativamente sencillo si dicho
5 Algunos autores dividen esta tipología en dos teniendo en cuenta la temporalidad en la que se presenta los efectos

(corto, mediano o largo plazo) y los criterios de causalidad entre la intervención y estos (directos o indirectos). Las
tipologías que se usan en tal sentido son la de resultado e impacto. Por simplicidad, en este documento se agrupan en
una sola denominada de efecto, independientemente de los factores anteriormente descritos.

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· GUÍA METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN DE INDICADORES

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