Departamento Nacional de Planeación

ARTÍCULO 9o. BANCO NACIONAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS. Es un conjunto
de actividades seleccionadas como viables, previamente evaluadas social, técnica y económicamente, registradas y
sistematizadas en el Departamento Nacional de Planeación.
En el plazo de un año y a partir de la vigencia de la presente ley, el Departamento Nacional de Planeación,
conjuntamente con el Fondo Nacional de Proyectos para el Desarrollo, deberá reglamentar el funcionamiento del Banco
Nacional de Programas y Proyectos.
Los proyectos de inversión para el apoyo regional autorizados por la ley formarán parte del Banco Nacional de
Programas y Proyectos (Ley 38/89, artículo 32 Ley 179/94, artículo 55, inciso 12).
ARTÍCULO 10. La ley anual sobre el Presupuesto General de la Nación es el instrumento para el cumplimiento
de los planes y programas de desarrollo económico y social (Ley 38/89, artículo 6o.).”
Cabe señalar que con la expedición de la Ley 819 de 2003 “por la cual se dictan normas orgánicas
en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones”, se
incorpora el Marco Fiscal de Mediano Plazo –MFMP– como herramienta de gestión y de referencia en
la formulación de las políticas en materia fiscal y financiera en donde su primer elemento lo constituye el
Plan financiero establecido en el Estatuto Orgánico del Presupuesto, como base para iniciar el proceso
de presupuestación y garantizar la sostenibilidad financiera de la entidad territorial en el mediano plazo.
Como lo ha precisado la Corte Constitucional en la Sentencia C-460/04 la Ley 819 de 2003 contiene
disposiciones de carácter orgánico:
“3.3 De acuerdo con lo anterior, en lo que respecta a la Ley 819 de 2003, se tiene :
- Desde el propio título de la Ley, se precisa que contiene normas orgánicas y otras que no lo son.
Dice el título de la Ley 819 de 2003 “Por la cual se dictan normas orgánicas de presupuesto, responsabilidad y
transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones”.
- La Ley se dividió en cuatro capítulos, diferenciando cuáles corresponden a normas orgánicas y cuáles no, así:
- Capítulo I : ‘Normas orgánicas de presupuesto para la transparencia fiscal y la estabilidad macroeconómica.’
Comprende desde el artículo 1 al 7.
- Capítulo II : ‘Normas orgánicas presupuestales de disciplina fiscal.’ Comprende desde el artículo 8 al 13.
- Capítulo III : ‘Normas sobre endeudamiento territorial.’ Comprende desde el artículo 14 al 21.
- Capítulo IV : ‘Otras disposiciones.’ Comprende desde el artículo 22 al 28.” (Negrilla fuera de texto)
De esta manera, las disposiciones orgánicas de presupuesto deben ser adoptadas y/o adaptadas en los
Estatutos de Presupuesto en el nivel territorial, aspecto que debió darse no solo en relación con el
Decreto 111 de 1996, sino también con las Leyes 617 de 2000 y 819 de 2003, en lo pertinente.

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