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A partir de la vigencia del decreto de gratuidad del DNI al nacimiento,
en todas las jurisdicciones estudiadas, se observó una marcada
disminución en el número de inscripciones más allá de los 365 días
del nacimiento: de 2,9% en el primer semestre a 0,8% en el segundo.
Con excepción de Corrientes, La Pampa, y Santa Fe, en las que no se
registraron variaciones, en el resto de las jurisdicciones se observó una
disminución entre 6 a 14 días en la mediana del tiempo de inscripción
comparado el primer semestre del año respecto del segundo. Este
fenómeno es más marcado en los hospitales del Subsector Oficial
analizados.

Durante los años 2010 y 2012 con el auspicio del UNICEF y la coordinación
de la DEIS del Ministerio de Salud de la Nación, se realizó una investigación
con una metodología similar a los estudios precedentes, que tuvo como
objetivo principal analizar la cobertura del registro (estadístico y legal) de
nacidos vivos y defunciones infantiles en tres áreas seleccionadas (Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, Conurbano Bonaerense y Gran Rosario) y, a la
vez, identificar los motivos de los problemas durante el proceso de registro a fin
de propender al cumplimiento de los derechos a la identidad y la salud de las
niñas y los niños.
Los resultados más importantes del estudio son los siguientes:
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Aún en condiciones de vida desfavorables, la disponibilidad y
organización del sistema de salud público, la accesibilidad al registro
civil, la gratuidad del primer Documento Nacional de Identidad y el
nuevo marco jurídico posibilitan buenos resultados tanto en la
cobertura legal como en la estadística de los nacimientos.

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A nivel nacional y jurisdiccional, la implementación de la Ley 26.413,
que constituye la base para avanzar en el derecho a la identidad, tiene
algunas dificultades presupuestarias, operativas y administrativas.

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Por último, en los establecimientos relevados en el estudio la cobertura
de registro de nacimientos es cercana al 100%. No obstante, la calidad
de la información debe mejorarse, en especial en los sistemas de
registro administrativos, médicos y estadísticos que, a su vez, generan
déficits en la información producida por el sistema de estadísticas
vitales y los registros civiles.

El estudio concluye con una serie de recomendaciones que apuntan, por un lado,
a avanzar en un cambio de prácticas en los sectores operativos vinculados a la
certificación del parto y a aquéllos que deben realizar la denuncia de defunción, así
como también a los padres y a los encargados de los registros civiles, que deben
materializar la inscripción del nacimiento. Por otro lado, destaca la importancia de
incluir en la agenda pública el tema de la registración vinculado a la garantía de
otros derechos.
Para los lectores que deseen consultar los estudios previamente citados, se
recomienda ver las siguientes publicaciones:
- MINISTERIO DE SALUD – ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD:
"Omisión de registro de nacimientos y muertes infantiles. Magnitud, desigualdades
y causas. ". ISBN 978-950-710-110-6. Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
Argentina. Marzo 2008
- UNICEF: “El derecho al registro universal y oportuno de niñas y niños. Avances y
desafíos para la normativa legal y las estadísticas vitales “. ISBN 978-92-806-45804. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina. Mayo 2013.

La movilidad para la atención de la salud es muy alta. A modo de
ejemplo, en 2009, del total de 1.009 defunciones infantiles ocurridas en
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el 43,6% eran de madres
residentes de los 31 partidos del Gran Buenos Aires y el 4,3% del resto
de la provincia de Buenos Aires. En la provincia de Buenos Aires la
situación es inversa, de un total de 2.103 defunciones infantiles el
95,6% eran de madres residentes en los 31 partidos del Gran Buenos
Aires. Estos datos señalan la importancia de los establecimientos de
salud de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en la atención de la
salud de la población menor de un año.

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