37.

La neutralidad económica del planeamiento es un objetivo esencial que debe ser

respetado. El objetivo es evitar que intereses particulares puedan condicionar el marco más
conveniente para el crecimiento y el desarrollo del territorio. Un Plan General de
Ordenación no necesita justificar de forma pormenorizada cada una de sus
determinaciones. Poder calificar, sin una justificación pormenorizada, un determinado
suelo residencial, de actividad económica, industrial, dotacional o sistema general, y dentro
de cada uno de aquellos las intensidades de sus aprovechamientos, ponen a disposición de
los redactores un talonario de cheques en blanco que puede entregar simplemente
apoyados en la justificación general que se realice del Plan General. Los jueces podrán
comprobar si un determinado planeamiento cumple con la legalidad de su tramitación, si
cumple con ciertas previsiones, si existe algún incumplimiento en materia de espacios
naturales, medio ambiente, costas…etc, pero carece de potestad para analizar los criterios
que han llevado a la Administración Municipal a dotar a un determinado suelo con esta o
aquella calificación. Nuestra propuesta se basa en las siguientes medidas:
 Valoración previa, por empresas de tasación independientes y ajenas a los
redactores del Plan General, de los terrenos que se verán afectados por el
planeamiento.
 Valoración, por esas mismas empresas, de los suelos calificados por el nuevo
planeamiento.
 Establecer la proporcionalidad entre los valores iniciales y los finales.
 Simplemente con esta medida el planificador habrá visto reducida la posibilidad de
favorecer arbitrariamente a unos propietarios en perjuicios de otros.
38.

Son varias las fases que un Plan General debe recorrer hasta alcanzar su

aprobación definitiva (avance, aprobación inicial, aprobación provisional y aprobación
definitiva). Es muy corriente que los cambios que se introducen en cada una de ellas puedan
llegar incluso a hacer irreconocible el Plan presentando en su primera fase del que
finalmente es aprobado. Los cambios que se producen, si bien deben ser publicados, se
realizan con habitual frecuencia en despachos reservados a unos pocos. La participación

Programa Electoral Municipal de Murcia. Mayo 2015

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